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基于精益管理下的醫(yī)院全成本核算體系構(gòu)建

2012-01-01 00:00:00喬麗君姜新毛沈娟
經(jīng)濟(jì)師 2012年6期


  摘要:開展全成本核算是醫(yī)院規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理程序的必然手段,也是走向精益化管理的必經(jīng)之路。文章主要從全成本核算的概念及意義、全成本核算體系的構(gòu)建以及構(gòu)建醫(yī)院全成本核算體系的實(shí)踐效果等方面分析,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,探索一條以精益化管理模式下的全成本核算體系。
  關(guān)鍵詞:精益化管理 全成本核算 構(gòu)建
  中圖分類號(hào):F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
  文章編號(hào):1004—4914(2012)06—153—03
  一、全成本核算的概念及意義
  全成本核算概念最早溯源于企業(yè)管理應(yīng)用中。當(dāng)前關(guān)于醫(yī)院全成本核算的研究已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱門話題,但是系統(tǒng)完整的全成本核算體系還處于理論研究階段,在實(shí)踐應(yīng)用中還處于探索階段。醫(yī)院全成本核算標(biāo)志著醫(yī)院由粗放型管理向精益化管理模式的轉(zhuǎn)變。醫(yī)院全成本核算的核心思想就是“誰(shuí)受益,誰(shuí)承擔(dān)”,醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)和其他活動(dòng)過(guò)程中所消耗的所有成本根據(jù)誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)的思想分?jǐn)偟较鄳?yīng)的成本對(duì)象上。全成本核算管理是在原有成本核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行的全額、全過(guò)程、全要素管理。全成本核算是依據(jù)醫(yī)院管理和決策的需要,對(duì)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的各項(xiàng)耗費(fèi)進(jìn)行分類、記錄、歸集、分配和分析報(bào)告,提供相關(guān)成本信息,實(shí)現(xiàn)核算單位或核算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。
  1.實(shí)行全成本核算有利于提高醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中的耗費(fèi)成本,可以通過(guò)對(duì)外醫(yī)療得到相應(yīng)補(bǔ)償。醫(yī)院實(shí)行全成本核算可以使醫(yī)療衛(wèi)生資源使用更加合理配置,通過(guò)精益化管理下的全成本核算可以極大提高醫(yī)院的高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
  2.實(shí)行全成本核算有利于提高醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平,提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從財(cái)務(wù)管理角度來(lái)說(shuō),醫(yī)院之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì),歸根結(jié)底是成本的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前,醫(yī)療行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈,醫(yī)院為了爭(zhēng)奪有利的市場(chǎng)環(huán)境就必然要求科室嚴(yán)格控制成本,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,減少不必要的醫(yī)療資源浪費(fèi)情況。由于政府統(tǒng)一定價(jià)的政策,科室要想掙錢就必須熟悉醫(yī)院的成本核算辦法,節(jié)約和控制成本成為醫(yī)院職工的共識(shí)。加強(qiáng)成本控制管理,提高科室經(jīng)濟(jì)效益,有利于促進(jìn)醫(yī)院又好又快的發(fā)展。
  3.實(shí)行全成本核算、精益化管理是醫(yī)院適應(yīng)新的醫(yī)療形勢(shì)的需要。隨著衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的改革、國(guó)家對(duì)藥品價(jià)格的價(jià)格控制、財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制改革的背景基礎(chǔ)上,醫(yī)院亟需轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)全成本核算,節(jié)能降耗,提高效益,這樣才能在醫(yī)療市場(chǎng)上贏得一席之地,同時(shí)也能夠得到病人的認(rèn)同。筆者所在的湖北醫(yī)藥學(xué)院附屬太和醫(yī)院作為一所公立三級(jí)甲等醫(yī)院是公益性的事業(yè)單位,醫(yī)療收費(fèi)由物價(jià)局統(tǒng)一定價(jià),醫(yī)院為了追求更好的發(fā)展,只有通過(guò)降低經(jīng)營(yíng)管理成本,提高醫(yī)療技術(shù),力求創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,為醫(yī)院保持持續(xù)健康地發(fā)展創(chuàng)造有利的氛圍。
  二、醫(yī)院全成本核算體系的構(gòu)建
 ?。ㄒ唬┙缍ㄈ杀竞怂惴秶?br/>  醫(yī)院收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其活動(dòng)依法取得的非償還性資金,包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教項(xiàng)目收入和其他收入。
  1.醫(yī)療收入。醫(yī)療收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)取得的收入,包括住院收入、門診收入。(1)門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入,包括檢查收入、治療收入、化驗(yàn)收入、掛號(hào)收入、衛(wèi)生材料收入、診察收入、手術(shù)收入、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他門診收入等。(2)住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入,除了沒(méi)有掛號(hào)收入,增加床位收入外,其他收入項(xiàng)目同門診收入。
  2.財(cái)政補(bǔ)助收入。財(cái)政補(bǔ)助收入是醫(yī)院按部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政補(bǔ)助收入,包括基本支出補(bǔ)助項(xiàng)目收入和項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入。
  3.科教項(xiàng)目收入。科教項(xiàng)目收入是指醫(yī)院取得的除財(cái)政補(bǔ)助收入之外專門用于科研、教學(xué)項(xiàng)目的補(bǔ)助收入,比如承擔(dān)科研項(xiàng)目的課題經(jīng)費(fèi)收入、教學(xué)項(xiàng)目的學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)收入等。
  4.其他收入。其他收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教項(xiàng)目之外的活動(dòng)所取得的收入,包括培訓(xùn)收入、租金收入、食堂收入、投資收益、財(cái)產(chǎn)物資盤盈、捐贈(zèng)收入、確實(shí)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等。
  醫(yī)院支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的資產(chǎn)、資金耗費(fèi)和損失。支出包括財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、管理費(fèi)用、科教項(xiàng)目支出、醫(yī)療支出和其他支出。
  1.醫(yī)療支出,即醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的支出,包括耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、人員經(jīng)費(fèi)、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊和其他費(fèi)用,不包括科教項(xiàng)目收入和財(cái)政補(bǔ)助收入形成的無(wú)形資產(chǎn)攤銷和固定資產(chǎn)折舊。其中。人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、績(jī)效工資、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。其他費(fèi)用包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。
  2.財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出,即醫(yī)院利用財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收入安排的項(xiàng)目支出。實(shí)際發(fā)生額全部計(jì)入當(dāng)期支出。其中,用于無(wú)形資產(chǎn)和購(gòu)建固定資產(chǎn)等發(fā)生的支出,應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn),按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。
  3.科教項(xiàng)目支出,即醫(yī)院利用科教項(xiàng)目收入開展科研、教學(xué)活動(dòng)發(fā)生的支出。用于購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等發(fā)生的支出,應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn),按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。
  4.管理費(fèi)用,即醫(yī)院行政、后勤管理部門衛(wèi)組織、管理醫(yī)療和科研、教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括醫(yī)院行政及后勤管理部門發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)、耗用的材料成本、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用,以及醫(yī)院統(tǒng)一管理的離退休經(jīng)費(fèi)、壞賬損失、個(gè)人薪金所得稅、印花稅、房產(chǎn)稅、利息支出和其他公用經(jīng)費(fèi),不包括計(jì)入科教項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目支出的管理費(fèi)用。
  5.其他支出,即醫(yī)院上述項(xiàng)目以外的支出,包括出租固定資產(chǎn)的折舊及維修費(fèi)、食堂支出、罰沒(méi)支出、捐贈(zèng)支出、財(cái)產(chǎn)物資盤虧和毀損損失等。
  6.基本建設(shè)項(xiàng)目支出?;卷?xiàng)目支出按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)于不同財(cái)政預(yù)算隸屬關(guān)系的醫(yī)院,基本建設(shè)項(xiàng)目支出要遵循的制度要求有所不同,但從項(xiàng)目支出預(yù)算管理的角度來(lái)說(shuō),基本都適用《中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì),將基本建設(shè)支出劃分為項(xiàng)目前期費(fèi)用、征地費(fèi)、建筑工程費(fèi)、設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)、其他各種費(fèi)用。
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  根據(jù)最新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》,科室成本核算采取四級(jí)分?jǐn)偟目剖页杀竞怂惴椒?。醫(yī)院全成本核算最終應(yīng)體現(xiàn)在醫(yī)療成果上,能夠反映最終醫(yī)療成果的科室是門診和住院,臨床的各科室。醫(yī)技科室、醫(yī)輔科室和管理科室等不是成本核算終點(diǎn),只有門診和臨床各科室才是終點(diǎn)。但醫(yī)院全成本核算過(guò)程對(duì)各級(jí)各類科室成本都要核算和反映,其他科室成本要?dú)w集分配到門診和臨床各相關(guān)科室。所以,可以將醫(yī)院科室劃分為臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療輔助類和行政后勤類四類科室。
  1.臨床服務(wù)類科室。指直接為病人提供醫(yī)療服務(wù),并能體現(xiàn)最終醫(yī)療結(jié)果、完整反映醫(yī)療成本的科室。包括門診和病房。
  2.醫(yī)療技術(shù)類科室。指為直接醫(yī)療科室及病人提供醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的科室。如檢驗(yàn)科、放射科、藥劑科、手術(shù)室等。
  3.醫(yī)療輔助類科室。指服務(wù)于臨床服務(wù)類和醫(yī)療技術(shù)類科室,為其提供動(dòng)力、生產(chǎn)、加工等輔助服務(wù)的科室。如住院結(jié)算處、電工組、汽車隊(duì)、水暖組、木工組、供應(yīng)室、掛號(hào)處等。
  4.行政后勤類科室。指除臨床服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療輔助科室之外的從事院內(nèi)外行政后勤業(yè)務(wù)工作的科室。
  5.科研教學(xué)類科室。指醫(yī)院內(nèi)部從事科研課題研究及對(duì)外教學(xué)的科室。如科研處、教學(xué)辦公室、實(shí)驗(yàn)室等。
  在科室之下還需要確定核算單元,它是成本核算的最小單位,與成本責(zé)任中心有一定的區(qū)別。成本責(zé)任中心是按照成本管理目標(biāo),將醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的整體目標(biāo)分解為不同層次的子目標(biāo),落實(shí)到有關(guān)科室完成而形成的內(nèi)部責(zé)任單位。核算單元是成本責(zé)任中心的分支單位,核算單位成本核算是責(zé)任中心成本核算的延伸和細(xì)化。例如,普外科是成本責(zé)任中心,但它的核算單元有普外一病區(qū)、普外二病區(qū)和普外門診。核算單元的確定要科學(xué)合理,如果核算單元過(guò)多,就會(huì)增加核算難度和成本,如果核算單元過(guò)少,也無(wú)法精益化進(jìn)行成本核算。所以,確定核算既要合理,又要符合成本核算的要求。
 ?。ㄈ┧募?jí)分?jǐn)偤怂泱w系流程和成本分?jǐn)傁禂?shù)的界定
  1.第一級(jí)分?jǐn)偂渤杀痉謹(jǐn)偂9渤杀痉謹(jǐn)偸侵笇?duì)不能夠直接計(jì)入科室的當(dāng)期成本(以下簡(jiǎn)稱“公共成本”)進(jìn)行分?jǐn)?。公共成本分?jǐn)偘韵鲁杀卷?xiàng)目:(1)人員成本。退職生活費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、聘用制養(yǎng)老金、離退休人員成本、福利。(2)煤、水、電費(fèi)。公用房屋、設(shè)備修繕、零星工程。
  具體分?jǐn)偡椒ǎ海?)人員成本分?jǐn)偡椒ǎ喊慈藛T數(shù)量比例分?jǐn)偟礁骺剖摇#?)煤水電費(fèi)分?jǐn)偡椒ǎ捍笥脩魡为?dú)計(jì)量,其余按照房屋面積或人員數(shù)量分?jǐn)偅渲忻?、水、電分別做計(jì)算,因?yàn)槊核姷拇笥脩舨灰欢ㄏ嗤?。?)公用房屋、設(shè)備折舊。其中房屋折舊,按科室面積分?jǐn)?;設(shè)備折舊,按照不同年限和折舊方法將設(shè)備分類后按照各科室擁有設(shè)備占全院同類設(shè)備比重分?jǐn)偅环课菪蘅?、零星工程按部門面積分?jǐn)偂?br/>  2.第二級(jí)分?jǐn)偂芾沓杀痉謹(jǐn)?。管理成本分?jǐn)偸菍⑷汗芾眍惪剖页杀荆òㄖ苯佑?jì)入管理科室成本和公共成本分?jǐn)偛糠郑┻M(jìn)行分?jǐn)?。分?jǐn)偪剖曳秶ㄐ姓芾砜剖液秃笄诠芾韺傩缘目剖摇7謹(jǐn)偡椒ㄒ话悴扇“慈藛T比例分?jǐn)偂?br/>  3.第三級(jí)分?jǐn)偂t(yī)療輔助類科室成本分?jǐn)?。醫(yī)療輔助類科室成本分?jǐn)偸菍⒅苯佑?jì)入后勤保障科室成本、公共成本分?jǐn)偛糠帧⒐芾沓杀痉謹(jǐn)偛糠种瓦M(jìn)行分?jǐn)?。分?jǐn)偪剖曳秶ê笄诜?wù)職能科室、供應(yīng)科室、洗衣房、營(yíng)養(yǎng)食堂、掛號(hào)室、收費(fèi)處等。分?jǐn)偡椒ㄒ话闶褂冕t(yī)院制定的內(nèi)部服務(wù)價(jià)格對(duì)照參數(shù),本著誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行分?jǐn)偅ǖ幌蚬芾眍惪剖壹巴悇e科室分?jǐn)偅?,門診醫(yī)輔科室按門急診人次定向分?jǐn)偢鱾€(gè)門診科室,住院醫(yī)輔科室按住院床日數(shù)定向分?jǐn)偢鱾€(gè)門診科室,住院醫(yī)輔科室按住院床目數(shù)定向分?jǐn)偢鱾€(gè)住院科室,沒(méi)有工作量的醫(yī)輔科室定向分?jǐn)偟街付ǖ尼t(yī)技或直接醫(yī)療科室。
  4.第四級(jí)分?jǐn)偂t(yī)技科室成本分?jǐn)?。醫(yī)技科室成本分?jǐn)偸菍⑤o助醫(yī)療類科室成本(包括直接計(jì)入輔助醫(yī)療科室成本、公共成本分?jǐn)偛糠?、管理成本分?jǐn)偛糠帧⒑笄诒U峡剖页杀痉謹(jǐn)偛糠种停┻M(jìn)行分?jǐn)?。分?jǐn)偪剖曳秶ㄡt(yī)療技術(shù)檢查科室、手術(shù)室、藥劑科,但科研教學(xué)科室成本不再參與第四級(jí)分?jǐn)?。醫(yī)療技術(shù)檢查科室、手術(shù)室、藥品科室使用收入支出配比平衡原則,以收入分?jǐn)偝杀尽?br/>  5.科室全成本核算公式。XX臨床科室全成本=直接計(jì)入成本+分?jǐn)偝杀?直接計(jì)入成本+(公攤成本+管理成本+醫(yī)輔成本+醫(yī)技成本)
  三、構(gòu)建醫(yī)院全成本核算體系的實(shí)踐效果
  1.完成凈收益的評(píng)價(jià)。按照全成本核算體系的設(shè)計(jì)基本框架,能夠比較詳細(xì)地得出醫(yī)院各臨床和醫(yī)技科室的收入、成本和利潤(rùn)明細(xì)表,通過(guò)利潤(rùn)明細(xì)表可以看出哪些科室每個(gè)月的效益更好,哪些科室還需要進(jìn)一步提高效益。對(duì)于效益比較差的科室,根據(jù)醫(yī)院扶弱的精神,對(duì)于它們來(lái)說(shuō),盡量少考核,多獎(jiǎng)少懲,有利于科室獎(jiǎng)金分配的均衡性,不至于科室之間的效益工資差距太大。行政科室的效益工資是以臨床醫(yī)技科室月入平均獎(jiǎng)金的80%進(jìn)行考核發(fā)放,后勤服務(wù)中心按照醫(yī)院制定的《后勤服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)管理辦法》執(zhí)行獎(jiǎng)金發(fā)放。科室獎(jiǎng)金提取比例要根據(jù)科室人數(shù)和獎(jiǎng)金系數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)金分配,一方面體現(xiàn)了差異性,多勞多得;另一方面也大大激勵(lì)了醫(yī)務(wù)人員提高技術(shù)和改善服務(wù)質(zhì)量提高科室經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院以收支結(jié)余為依據(jù),根據(jù)各科室的分成率確定科室分成額,然后由科室根據(jù)成本核算辦法把效益工資分配到醫(yī)院每一個(gè)職工。
  2.完善醫(yī)院基本數(shù)據(jù)信息、實(shí)現(xiàn)了院科兩級(jí)核算。構(gòu)建良好的信息化平臺(tái)和運(yùn)用HRP流程管理思想,是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全成本核算精益化管理的重要手段,可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層能夠定期掌握醫(yī)院人、財(cái)、物等基本數(shù)據(jù)信息,也可以定期對(duì)醫(yī)院成本效益進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)醫(yī)院和科室經(jīng)營(yíng)狀況,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的重要途徑。人作為第一生產(chǎn)力,全成本核算控制不僅停留在管錢管物上,更要調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工的積極性,建立醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng),詳細(xì)反映醫(yī)院各科室人員的全部情況,便于調(diào)配醫(yī)院的人力資源,加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)人員調(diào)入和調(diào)出的信息化管理,同時(shí)在全成本管理系統(tǒng)中,也可以實(shí)時(shí)維護(hù)和管理各科室考勤和工資管理等。在全成本管理信息系統(tǒng)中,分別對(duì)醫(yī)院的院級(jí)和科級(jí)進(jìn)行核算,通過(guò)兩級(jí)核算進(jìn)行醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的分析,及時(shí)掌握科室的人員、各類資產(chǎn)和設(shè)備,了解上個(gè)月的收支情況,每一類收入項(xiàng)目和每一類直接成本項(xiàng)目的明細(xì)都能夠在電腦上顯示出來(lái),方便科室管理,減少了部門之間的矛盾與摩擦。
  3.合理整合資源,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)醫(yī)院全成本核算體系的構(gòu)建,可以有效分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用,推進(jìn)后勤社會(huì)化管理,減少間接費(fèi)用開支,尤其要加強(qiáng)醫(yī)院物料和衛(wèi)生材料消耗的管理,有利于節(jié)約運(yùn)行成本。當(dāng)前,全成本核算體系還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)每一個(gè)醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況,要想進(jìn)一步推廣全成本核算,就需要對(duì)醫(yī)院門診、住院、后勤信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算軟件系統(tǒng)進(jìn)行合理的整合,對(duì)各個(gè)系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。科室能夠通過(guò)全成本核算系統(tǒng)對(duì)科室成本效益進(jìn)行相應(yīng)的分析,得出各種分?jǐn)傁禂?shù),節(jié)約開支,有效地利用績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)成本控制。
  4.實(shí)現(xiàn)精益化管理與績(jī)效考評(píng)。在全成本核算的基礎(chǔ)上,醫(yī)院進(jìn)一步確定醫(yī)院績(jī)效工資的分配辦法,將科室利益與科室的醫(yī)療效果和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,勞動(dòng)價(jià)值與分配掛鉤,再注入平衡計(jì)分法下的績(jī)效考核制度,細(xì)化考核指標(biāo),優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)和質(zhì)量流程,充分調(diào)動(dòng)全員增收的積極性,建立有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制。為使精益管理落到實(shí)處,將管理的權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)。由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)考核行政科室領(lǐng)導(dǎo),行政、后勤科室領(lǐng)導(dǎo)考核行政、后勤工作人員,行政、后勤的職能科室考核各類科室,臨床、醫(yī)技科室再對(duì)行政、后勤工作進(jìn)行評(píng)價(jià),形成一個(gè)相互監(jiān)督,相互促進(jìn),共同發(fā)展,不斷提升的良性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道。
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