摘要：東莞中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系總體上呈現(xiàn)出一種不斷加強(qiáng)的緊張趨勢(shì)，這種趨勢(shì)在2008年金融危機(jī)以來(lái)更是被明顯放大。文章從實(shí)證和理論的視角對(duì)之進(jìn)行驗(yàn)證和分析。
　　關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系 中小企業(yè) 東莞 顯性緊張
　　中圖分類(lèi)號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—070—04
　　改革開(kāi)放以來(lái)，東莞中小企業(yè)改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的單一化即公有制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系為主體的類(lèi)型，形成了異常復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，明顯地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。這可以通過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)東莞GDP和勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)的變動(dòng)加以說(shuō)明。但另一方面，東莞中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系也呈現(xiàn)出逐漸緊張的趨勢(shì)。
　　一、東莞中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀：整體顯性緊張
　　1.勞動(dòng)爭(zhēng)議立案數(shù)量和涉及人數(shù)迅速增加，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)逐漸緊張狀態(tài)。從2000年到2008年，東莞勞動(dòng)部門(mén)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)，由27500件增至29654萬(wàn)件（2008年上半年）；涉及的勞動(dòng)者人數(shù)由62771人增至82019人（2008年上半年）；盡管缺失2000年以前的資料，但是根據(jù)東莞市勞動(dòng)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自1995年以來(lái)，東莞市勞動(dòng)部門(mén)處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量年均增長(zhǎng)14.84%；單從勞動(dòng)部門(mén)受理的案件數(shù)量的年均增長(zhǎng)率來(lái)看，其增速不是太大，甚至要低于同期中國(guó)其他地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的年均增長(zhǎng)率。而同期，東莞法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量卻從2000年的587件劇增至2008年的10836件。增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動(dòng)部門(mén)受理的案件數(shù)量的年均增長(zhǎng)率。為什么會(huì)出現(xiàn)這種比較大的差異？據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，東莞市勞動(dòng)部門(mén)每年處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛在4萬(wàn)起以上。東莞市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭受理的案件也在全國(guó)占有較大份額，2001年曾達(dá)11.87%，占全國(guó)的1/9，其后幾年的比例逐漸下降。但是，下降的主要原因不是勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛數(shù)量的減少，而是與由勞動(dòng)部門(mén)直接指導(dǎo)的村級(jí)勞動(dòng)服務(wù)站的設(shè)立有關(guān)，勞動(dòng)服務(wù)站解決了絕大部分的勞動(dòng)爭(zhēng)議。在東莞，勞動(dòng)者申請(qǐng)村委會(huì)下設(shè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解部門(mén)解決的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛和向市勞動(dòng)局提出的投訴數(shù)量極多，2001—2005年分別為18717、27500、33394、33796、43406宗，但最終由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭仲裁的案件只是少數(shù)。
　　2.勞動(dòng)者被侵權(quán)的問(wèn)題仍然比較突出。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，絕大部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件是由勞動(dòng)者提起申訴的，并且勞動(dòng)者的勝訴率或部分勝訴率較高。它反映了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的緊張主要是由企業(yè)方面的原因引發(fā)的，企業(yè)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為比較普遍、嚴(yán)重。
　　3.勞動(dòng)爭(zhēng)議主要集中在與勞動(dòng)者即期利益直接相關(guān)的問(wèn)題。在引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的案由中，勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利成為引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的突出因素，這類(lèi)案件在2002年的發(fā)案數(shù)占總受理數(shù)的62.84%，2003年占67.56%，2004年占66.51%，2005年占63.96%，2006年占64.39%。其中能夠統(tǒng)計(jì)出來(lái)的由工資、工作時(shí)間引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件又占了很大部分。在這幾年的資料中，勞動(dòng)報(bào)酬始終是引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的最重要因素。這說(shuō)明，企業(yè)表現(xiàn)在勞動(dòng)報(bào)酬（主要是拖欠工資）方面對(duì)勞動(dòng)者的侵權(quán)較多。
　　4.集體勞動(dòng)爭(zhēng)議立案數(shù)量和涉及人數(shù)也保持較高增長(zhǎng)速度。盡管我們無(wú)法掌握東莞全市集體勞動(dòng)爭(zhēng)議立案的具體數(shù)量和所涉及的人數(shù)，但是，從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，東莞集體勞動(dòng)爭(zhēng)議立案數(shù)量所占比率比其他地區(qū)明顯偏高（一般占5%左右）。同時(shí)，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議涉及勞動(dòng)者人數(shù)多，處理難度大，往往涉本企業(yè)大部分甚至全部勞動(dòng)者，一旦矛盾激化，容易引起連鎖反應(yīng)，演變?yōu)榇笠?guī)模的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者情緒極易偏激，甚至失去理性，采取極端行動(dòng)，極大地影響了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧社會(huì)的建設(shè)。
　　5.勞動(dòng)爭(zhēng)議的結(jié)案率較高。它反映出東莞的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在解決勞動(dòng)糾紛中發(fā)揮著重要作用。這是東莞在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解制度上的一個(gè)重要特色。但也應(yīng)注意到，這一制度的效用在金融危機(jī)以來(lái)有下降的趨勢(shì)。出于便民的考慮，東莞市勞動(dòng)局為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理三級(jí)機(jī)構(gòu)，即在市區(qū)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭，在各鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁分庭，在全市各村（居）、社區(qū)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦公室，三級(jí)機(jī)構(gòu)均配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處。根據(jù)東莞市勞動(dòng)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自1995年以來(lái)，上述三機(jī)構(gòu)處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量年均增長(zhǎng)14.84%。2008年上半年，三級(jí)機(jī)構(gòu)共收案29654宗，涉及人員達(dá)82019人，比2007年同期的20074宗案件、55338人，分別高出47.72%和48.21%。其中，勞動(dòng)者通過(guò)仲裁處理的為6815宗、19083人，分別是2007年同期3100宗、7306人的2.2倍和2.61倍，然而相比同期的調(diào)解率則有下降。勞動(dòng)仲裁案件的成倍增長(zhǎng)和調(diào)解率的相對(duì)下降，在一定程度上顯示出勞動(dòng)爭(zhēng)議的可調(diào)和性日趨下降。
　　6.中低收入勞動(dòng)者是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)群體。由于東莞的中小企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，是農(nóng)民工比較集中的地方，而農(nóng)民工是中小企業(yè)分配體系中的絕對(duì)低收入群體，最容易產(chǎn)生勞動(dòng)者被侵權(quán)的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年至2005年的7年間，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中勞動(dòng)者的工資水平較低，大約一半的勞動(dòng)者屬于1000元以下的低收入者。
　　二、東莞中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系整體顯性緊張的原因
　　從以上我們對(duì)東莞中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀分析可以看出，改革開(kāi)放尤其是20世紀(jì)90年代中期以來(lái)東莞中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系總體上表現(xiàn)出一種不斷加強(qiáng)的緊張趨勢(shì)，這種趨勢(shì)在2008年以來(lái)更是被明顯放大。因此，我們對(duì)東莞中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系整體顯性緊張的理論分析分為兩個(gè)時(shí)間段：一是改革開(kāi)放至2008年，二是2008年以來(lái)。需要說(shuō)明的是：對(duì)第一個(gè)時(shí)間段的理論分析基本適用第二個(gè)時(shí)間段。
　?。ㄒ唬└母镩_(kāi)放至2008年?yáng)|莞中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系整體顯性緊張的原因
　　1.東莞中小企業(yè)在全球跨國(guó)生產(chǎn)體系中的地位低。東莞99.9%的企業(yè)是中小企業(yè)，由于受資本積累能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的限制，在參與國(guó)際分工時(shí)，主要采取以下兩種類(lèi)型：一種是發(fā)展來(lái)料加工型的制造業(yè)。由于勞動(dòng)力便宜，跨國(guó)公司把我國(guó)作為工業(yè)品的生產(chǎn)加工基地。原材料和零部件的供應(yīng)及產(chǎn)成品的銷(xiāo)售都由跨國(guó)公司控制，通過(guò)大進(jìn)大出的方式，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。而我國(guó)主要是賺取人工費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就業(yè)。另一種是原材料的采購(gòu)和零部件的制造實(shí)行本土化為主，跨國(guó)公司控制著研發(fā)和市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。這種類(lèi)型仍屬于跨國(guó)公司的生產(chǎn)車(chē)間。這樣，東莞的中小企業(yè)在跨國(guó)生產(chǎn)體系中的地位決定了其低利潤(rùn)率。而利潤(rùn)最大化是企業(yè)最主要的目標(biāo)函數(shù)，受?chē)?guó)外核心生產(chǎn)組織在決策、信息流動(dòng)和價(jià)格決定等方面支配的條件下，中小企業(yè)內(nèi)部雇傭工人勞動(dòng)力成本就成為決定其利潤(rùn)的一個(gè)重要變量。因此，在全球化背景下，東莞中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張具有一定的必然性。
　　2.勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾尖銳。勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。衡量勞動(dòng)力素質(zhì)最重要的指標(biāo)是受教育年限。2000年，中國(guó)25—64歲人口人均受教育年限為7.97年，具有高中及以上教育水平者的比例為18%，而OECD國(guó)家1999年25—64歲人口的人均受教育年限達(dá)到11.47年，具有高中及以上受教育水平者的平均比例為65%，明顯高于我國(guó)。這使得中國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)呈金字塔型：勞動(dòng)力中素質(zhì)偏低者的比重過(guò)大，而中高檔的比重過(guò)小。例如，2006年第三季度，按技術(shù)等級(jí)分組的求人倍率的狀況是：高級(jí)工程師、工程師、技術(shù)員、高級(jí)技師、技師、高級(jí)技能勞動(dòng)力、中級(jí)技能勞動(dòng)力、初級(jí)技能勞動(dòng)力分別為2.08、1.59、1.42、1.96、1.59、1.71、1.54和1.37。這種勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，一方面，必然使本來(lái)已存在的總量矛盾更為嚴(yán)重，加劇了低素質(zhì)勞動(dòng)力之間為了有限崗位的激烈競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)性職業(yè)所需素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求。雖然上述數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的是中國(guó)整個(gè)國(guó)家的情況，但是，由于東莞的大多數(shù)中小企業(yè)都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本適用東莞（東莞中小企業(yè)的勞動(dòng)力素質(zhì)水平低于全國(guó)平均水平）。
　　由于普通勞動(dòng)者是勞動(dòng)力市場(chǎng)的供應(yīng)主體，而企業(yè)是需求主體，所以，這種再生產(chǎn)過(guò)程的勞動(dòng)關(guān)系必然對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況產(chǎn)生重大影響。主要表現(xiàn)在：（1）勞動(dòng)者擔(dān)心失去工作崗位，就會(huì)在工作中小心翼翼，在一定程度上容忍勞動(dòng)強(qiáng)度的增加，接受低工資、較差的勞動(dòng)條件；（2）有利于企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，增加勞動(dòng)強(qiáng)度，減少勞動(dòng)成本，降低勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障條件。因此，在勞動(dòng)力嚴(yán)重供過(guò)于求的情況下，必然造成企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張。根據(jù)馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，在供過(guò)于求的情況下，勞動(dòng)力價(jià)格就會(huì)逐漸趨向低于勞動(dòng)力價(jià)值，勞動(dòng)力的正常再生產(chǎn)就會(huì)受到影響，這就是勞動(dòng)關(guān)系趨于緊張的直接原因。而這種較低的勞動(dòng)力價(jià)值和價(jià)格，又成為國(guó)際資本選擇在華投資的重要理由。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)的普通勞動(dòng)者的工資水平要受到兩方面的擠壓：一是資本特別是國(guó)際資本的擠壓，二是勞動(dòng)力市場(chǎng)的擠壓。從目前東莞中小企業(yè)的情況來(lái)看，這一狀況在短期內(nèi)是難以從根本上改變的。
　　3.勞動(dòng)者在初次分配中所得的比重過(guò)低。東莞相當(dāng)部分的中小企業(yè)的收入分配是向資方和管理層大幅度傾斜的，第一線(xiàn)工人的工資基本參照本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。從課題組的調(diào)研情況來(lái)看，東莞的中小企業(yè)不但工資水平低，而且拖欠工資問(wèn)題也非常嚴(yán)重。不少中小企業(yè)正處于原始資本積累階段，往往采取家庭式的管理方式，雇主巧立名目，故意、克扣、拖欠勞動(dòng)者的工資，并且以此作為謀取暴利的一種主要手段，勞動(dòng)者權(quán)益更難以得到保障。由于工資通常是勞動(dòng)者維持生活的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且許多勞動(dòng)者的工資水平本來(lái)就比較低，拖欠或克扣職工的工資，勢(shì)必會(huì)造成勞動(dòng)者生活困難，因而最容易引起勞動(dòng)者的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，導(dǎo)致勞資糾紛，甚至引起突發(fā)事件，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)極為消極的影響。
　　4.企業(yè)對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同不夠重視。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同，是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。履行勞動(dòng)合同，是執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同的重要內(nèi)容。在執(zhí)行合同的過(guò)程中，有些企業(yè)往往重視執(zhí)行商業(yè)合同，而對(duì)勞動(dòng)合同的執(zhí)行則不夠重視。這就是說(shuō)，即使在不利于勞動(dòng)者的情況下訂立的勞動(dòng)合同，企業(yè)還有可能以各種理由不予履行。在這種情況下，勞動(dòng)關(guān)系就會(huì)進(jìn)一步緊張，或者這種緊張的勞動(dòng)關(guān)系就會(huì)以勞動(dòng)糾紛的形式顯性化。
　　5.社會(huì)保障體系仍不健全。據(jù)了解，目前東莞絕大多數(shù)中小企業(yè)為員工辦理了基本醫(yī)療保險(xiǎn)（或勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)）和工傷保險(xiǎn)。多數(shù)企業(yè)為多數(shù)員工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。尤其是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)，中小企業(yè)為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的比例進(jìn)一步上升。但是在目前，這一制度仍不健全。一些企業(yè)為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)在險(xiǎn)種、繳費(fèi)基數(shù)等方面與國(guó)家的規(guī)定不完全吻合，勞動(dòng)糾紛數(shù)量較大。而且，中小企業(yè)員工的社會(huì)福利保險(xiǎn)待遇與公有制企業(yè)存在較大差距，一些企業(yè)不依法為員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，雇員傷殘、疾病、失業(yè)以及養(yǎng)老都難有穩(wěn)定的保障。如果從進(jìn)入企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者角度看，亦存在一些漏洞：一是勞動(dòng)者的社會(huì)保障得轉(zhuǎn)移問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東莞外來(lái)人口有800萬(wàn)左右，他們是產(chǎn)業(yè)大軍中的最重要力量。而東莞目前的就業(yè)和社會(huì)保障制度主要是針對(duì)戶(hù)籍人口設(shè)計(jì)實(shí)施的，如何適應(yīng)城鎮(zhèn)化過(guò)程中幾百萬(wàn)外來(lái)人口的社會(huì)保障轉(zhuǎn)移，仍是一個(gè)重大的課題。二是中小企業(yè)員工的社會(huì)保障的起點(diǎn)低，發(fā)展不平衡。
　　6.勞動(dòng)法律法規(guī)體系不完善。由于勞動(dòng)者的天生弱勢(shì)和東莞勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)，我們必須利用法律手段對(duì)勞動(dòng)關(guān)系加以調(diào)節(jié)。自1994年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來(lái)，中國(guó)在勞動(dòng)法律體系的建設(shè)上取得了很大進(jìn)展，對(duì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系起到了積極作用。但在調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，還存在諸多問(wèn)題，如：勞動(dòng)基準(zhǔn)立法不完善；現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制存在不足；勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法手段不足，執(zhí)法力量薄弱。據(jù)對(duì)東莞勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法情況的調(diào)查，與數(shù)量巨大的外來(lái)務(wù)工人員和數(shù)量逐年上升的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件相比較，東莞勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員編制少、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后，執(zhí)法工作處于一種十分被動(dòng)的狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，東莞市勞動(dòng)部門(mén)每年處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛在4萬(wàn)起以上。東莞市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭受理的案件也在全國(guó)占有較大份額，2001年曾達(dá)11.87%，占全國(guó)的1/9。2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)，東莞市勞動(dòng)仲裁部門(mén)日均受理案件300余件，仲裁員全線(xiàn)告急，情形甚為緊迫。目前，“案多人少”的局面仍將持續(xù)。
　　（二）2008年以來(lái)東莞中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系顯性緊張明顯加強(qiáng)的原因
　　1.原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式瓶頸的制約。在過(guò)去的幾年里，作為中國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)基地、吸引外來(lái)工最多的地區(qū)之一的東莞的勞資矛盾和糾紛數(shù)量一直居高不下，特別是2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施和金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以來(lái)，企業(yè)、尤其是中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題更是引起了政府和各界的廣泛關(guān)注。如果我們以一種理性和務(wù)實(shí)的眼光來(lái)看待這些矛盾和糾紛，就必須承認(rèn)，在經(jīng)過(guò)30年的高速增長(zhǎng)之后，東莞已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)中低速增長(zhǎng)并包含著一系列復(fù)雜社會(huì)變革的新轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已到瓶頸期，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。在這個(gè)瓶頸期內(nèi)，勞資矛盾的凸顯帶有某種必然性。而作為中國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒，東莞也率先體會(huì)到了這種紛繁復(fù)雜的發(fā)展困擾。
　　2.《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施對(duì)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的影響比較大?！秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施對(duì)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的影響比較大的原因主要有：第一，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施提高了中小企業(yè)的用工成本。我們?cè)谇拔囊呀?jīng)分析過(guò)：東莞的中小企業(yè)在跨國(guó)生產(chǎn)體系中的地位決定了其只能獲得低利潤(rùn)率，而利潤(rùn)最大化是企業(yè)最主要的目標(biāo)函數(shù)，受?chē)?guó)外核心生產(chǎn)組織在決策、信息流動(dòng)和價(jià)格決定等方面支配的條件下，中小企業(yè)內(nèi)部雇傭工人勞動(dòng)力成本就成為決定其利潤(rùn)的一個(gè)重要變量。據(jù)東莞市外商協(xié)會(huì)的材料，勞動(dòng)合同法實(shí)施增加企業(yè)用工成本約30%，最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高增加企業(yè)用工成本約30%，兩項(xiàng)因素造成企業(yè)總體成本上升8%左右。據(jù)另一種統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)于以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主的東莞中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果全面執(zhí)行規(guī)定的加班工資和社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)的人工成本大約會(huì)增加40%～50%，相當(dāng)于新增企業(yè)總成本8%～10%。第二，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制產(chǎn)生一定影響。勞動(dòng)合同法實(shí)施以后，企業(yè)主一般不敢輕易辭退工人，一是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償很高，中小企業(yè)難負(fù)擔(dān)；二是勞資關(guān)系更為緊張，雇主不安全感加強(qiáng)。第三，由于相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)向勞動(dòng)者的傾斜及其高調(diào)宣傳給部分中小企業(yè)主造成了一定的心理落差。第四，勞資雙方之間缺乏通暢的溝通渠道。以上因素綜合在一起，加劇了本來(lái)就比較緊張的企業(yè)勞資關(guān)系。也使?jié)撛谏鐣?huì)不穩(wěn)定因素加大。
　　3.金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的沖擊。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系的影響程度是不一樣的：第一，對(duì)內(nèi)向型企業(yè)（主要以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的企業(yè)）勞動(dòng)關(guān)系的影響。這種類(lèi)型的企業(yè)也受到金融危機(jī)的沖擊，但受沖擊的程度相對(duì)較小。在我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)政策的刺激下，他們甚至成了受益者，訂單飽和，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，他們不但不減薪、不裁員，還積極調(diào)整職工工資和福利待遇，確保了員工隊(duì)伍的穩(wěn)定和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。第二，對(duì)外向型大中型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的影響。這一類(lèi)型的企業(yè)雖然受金融危機(jī)的影響程度較大，但是他們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也較強(qiáng)，應(yīng)對(duì)措施也比較得力，而且企業(yè)的勞動(dòng)用工形式多樣化，勞動(dòng)關(guān)系的處理靈活性，因此，這類(lèi)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系也保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。第三，對(duì)外向型中小型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的影響。這一類(lèi)型的企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，受金融危機(jī)的影響程度深。如：市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，訂單驟然下降，企業(yè)破產(chǎn)倒閉或者到了破產(chǎn)倒閉的邊緣，員工失業(yè)、待崗或者面臨失業(yè)、待崗的風(fēng)險(xiǎn)。東莞的絕大多數(shù)中小企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系就屬于這一類(lèi)型。東莞經(jīng)濟(jì)是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外依存度極高。而且東莞多數(shù)中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的最低端，抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力很差。當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)東莞中小企業(yè)的沖擊到底有多大？素有“世界工廠(chǎng)”之稱(chēng)、中國(guó)最有名的中小制造企業(yè)集中地之一的東莞成為當(dāng)前金融危機(jī)下企業(yè)“倒閉潮”的集中區(qū)域應(yīng)該可以回答這個(gè)問(wèn)題。金融危機(jī)時(shí)期，東莞中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，為應(yīng)對(duì)危機(jī)，部分企業(yè)采取普遍下調(diào)員工薪資，減少普工加班工資，較大部分的企業(yè)采取裁員措施，使得一部分員工失業(yè)，少數(shù)無(wú)良企業(yè)主甚至欠薪逃逸。勞動(dòng)者方面則選擇通過(guò)仲裁、訴訟等途徑訴求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的現(xiàn)象開(kāi)始大量增加。因此，中小企業(yè)的勞資矛盾更加突顯，嚴(yán)重影響到企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。
　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，東莞市的中小企業(yè)快速發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等方面發(fā)揮了非常重要的作用。但是，日益緊張的中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系也成為可能影響東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重大因素。為了推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，幫助中小企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的統(tǒng)一，必須注重對(duì)東莞中小企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建和諧的中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。
　?。ㄗ髡邌挝唬簴|莞理工學(xué)院 廣東東莞523808）
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