曹圣明

從知青、秘書、前線戰(zhàn)士、審計(jì)員到銀行家，項(xiàng)俊波每一次轉(zhuǎn)折都是一段涅式的跨越。這一回，他進(jìn)入的是一個(gè)近乎完全陌生的領(lǐng)域——問題纏身的中國保險(xiǎn)業(yè)。

在吳定富任期內(nèi)，保險(xiǎn)資產(chǎn)從6000億元跨越式增長到5.8萬億元。這主要得益于銀保合作。通過銀行渠道，各大保險(xiǎn)公司的保費(fèi)規(guī)模才有了迅猛增長。但這門保險(xiǎn)業(yè)的巨大利好，卻給銀行帶來了極大的麻煩。許多儲戶明明是到銀行存款，卻被工作人員莫名其妙地轉(zhuǎn)換成了保險(xiǎn)費(fèi)用。自然糾紛不斷，品牌形象也嚴(yán)重受損。于是，在2010年11月份，銀監(jiān)會發(fā)布一紙《商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管指引》，規(guī)定保險(xiǎn)公司人員不得派駐銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行營銷，整頓銀保合作產(chǎn)品等內(nèi)容。

自此，各大保險(xiǎn)公司的保費(fèi)規(guī)模開始大幅縮水。加之誠信危機(jī)、從業(yè)人員銳減危機(jī)、巨額不良資產(chǎn)危機(jī)、償付能力和盈利模式單一危機(jī)、商業(yè)化與服務(wù)三農(nóng)矛盾突出等等——這一切，都需要項(xiàng)俊波一一化解。

2011年12月7日下午兩點(diǎn)半，保監(jiān)會22層會議室，項(xiàng)俊波新晉以來第一次公開亮相，一場熱烈的座談會正在進(jìn)行。座談會一直開到下午6點(diǎn)左右。從始至終，項(xiàng)俊波認(rèn)真地聽取發(fā)言并記錄要點(diǎn)，偶爾打斷發(fā)言，詢問具體情況。

“今天來的代表中，有實(shí)踐者、觀察者，也有仲裁者。大家提出的意見和建議既有針對性，又有建設(shè)性，既擺出了問題，又分析了原因，還提出了解決的辦法……保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，是保險(xiǎn)監(jiān)管的天職，是衡量監(jiān)管工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。”項(xiàng)俊波當(dāng)場表態(tài)：將督促保險(xiǎn)公司做好信息披露工作，建成消費(fèi)者相關(guān)信息自主查詢系統(tǒng)；建立保監(jiān)局局長接待日制度；盡快推出全國統(tǒng)一的投訴維權(quán)電話專線；強(qiáng)化保監(jiān)會官方網(wǎng)站的投訴功能，等等。

長期以來，保險(xiǎn)業(yè)“虛假宣傳”“推銷騷擾”“理賠難”“保險(xiǎn)營銷員誤導(dǎo)”“條款不合理”等弊端頑固不化，漠視、侵犯消費(fèi)者利益的行為也一再上演、屢禁不止，成為一個(gè)令監(jiān)管者極度頭疼的行業(yè)老大難問題。項(xiàng)俊波此番表態(tài)若能真正落到實(shí)處，可謂提綱挈領(lǐng)，為盤活全局打下一個(gè)良好的開端。

上任后，項(xiàng)俊波給自己設(shè)定了為期兩個(gè)月的調(diào)研工作，以更加深入地了解保險(xiǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀，談得最多的是“監(jiān)管嚴(yán)，發(fā)展快，誠信經(jīng)營”。這種基調(diào)，很快就以自曝“家丑”的行為得以表現(xiàn)。

12月19日，保監(jiān)會發(fā)布消息稱，針對2011年保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)檢查情況，已經(jīng)分別向永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等14家保險(xiǎn)公司發(fā)出監(jiān)管函，詳細(xì)通報(bào)各公司被查基層機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問題，并提出綜合性整改要求。在2011年度檢查中，上述14家公司的80個(gè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問題較多，集中表現(xiàn)為虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛構(gòu)銷售人員、虛列中介業(yè)務(wù)費(fèi)用等手段非法套取資金等，查實(shí)違法違規(guī)套取資金8065.8萬元，涉及保費(fèi)8.55億元。

這是保監(jiān)會第二次就保險(xiǎn)基層公司中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)問題向保險(xiǎn)總公司發(fā)出監(jiān)管函，也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了項(xiàng)俊波一貫的鐵腕本色。

“你想干什么就干什么吧!告訴你，我參過軍，打過仗，負(fù)過傷，什么我沒見過?”這段霸氣十足的話語，不是電視劇里的臺詞，而是出自項(xiàng)俊波之口。

1999年3月2日，舉報(bào)天津市薊縣國稅局存在嚴(yán)重問題的一封封舉報(bào)信，擺在了時(shí)任審計(jì)署署長李金華的案頭。3月12日，審計(jì)署管理指導(dǎo)司副司長項(xiàng)俊波帶領(lǐng)工作小組進(jìn)駐薊縣。這是一個(gè)窩案，牽涉其間的有薊縣時(shí)任國稅局局長梁化泉等上百人，當(dāng)?shù)睾谏鐣谷粐虖埖貙ぷ餍〗M進(jìn)行了監(jiān)控，項(xiàng)俊波等人甚至都接到了恐嚇電話。于是，有了前述一幕。

再回望2007年初到農(nóng)業(yè)銀行，不良貸款率高達(dá)23.43%，是當(dāng)時(shí)商業(yè)銀行平均7.5%的3倍多。項(xiàng)俊波上任第二天就帶領(lǐng)一干人馬奔赴各地，或微服私訪，或突擊查賬、查庫。在這場突擊行動中，基層銀行風(fēng)險(xiǎn)管理漏洞凸顯，多名基層銀行領(lǐng)導(dǎo)被就地免職。

2010年7月15日、16日，項(xiàng)俊波治下的農(nóng)行，分別在上海和香港掛牌交易，完成了從四大商業(yè)銀行最差到全球最大IPO的飛躍。

項(xiàng)俊波畢業(yè)于中國人民大學(xué)財(cái)經(jīng)系，項(xiàng)俊波有一個(gè)作家夢始終揮之不去。不管后來的職業(yè)方向跟文學(xué)有多么不搭調(diào)，也遑論公務(wù)何其的繁忙，他始終筆耕不輟。

據(jù)公開資料，在北京求學(xué)、工作期間，項(xiàng)俊波跟在京的一幫四川籍文學(xué)創(chuàng)作者交往密切，經(jīng)常在一起切磋文學(xué)。據(jù)他的一位同鄉(xiāng)文友介紹，在當(dāng)時(shí)的四川文學(xué)界里，項(xiàng)俊波寫詩、寫小說都已是小有名氣。

他的題材涉獵極廣，一般都取材于川東的風(fēng)土人情和個(gè)人的經(jīng)歷，創(chuàng)作過電影《遠(yuǎn)山》、武俠劇《紫劍傳奇》等。其中最出色的是與審計(jì)有關(guān)的反腐影視劇。早在1986年到1987年，項(xiàng)俊波創(chuàng)作過國內(nèi)第一部反映審計(jì)工作的多集電視劇《人民不會忘記》。