摘要:從檔案信息化建設(shè)、檔案人才隊伍建設(shè)、檔案信息標(biāo)準(zhǔn)化等方面,分析了當(dāng)前檔案信息化建設(shè)的緊迫性,提出了如何更深入開展檔案信息化建設(shè)的思路。著重在信息化基礎(chǔ)建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、檔案信息資源共享及安全保障體系等方面問題進(jìn)行了詳盡的分析和闡述。
關(guān)鍵詞:檔案,信息,思路,標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號: G256文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791(2011)06(b)-0000-00
一、 檔案工作者要充分認(rèn)識到檔案信息化建設(shè)的緊迫性
檔案信息化建設(shè)是煙草各級企事業(yè)單位信息化建設(shè)的一個重要組成部分,大力加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)需要,是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的必然要求,處在當(dāng)今以信息技術(shù)為主要特征的知識經(jīng)濟(jì)時代,作為煙草行業(yè)先進(jìn)文化事業(yè)重要組成部分的檔案事業(yè),隨著檔案數(shù)量的急劇增加、檔案利用率的不斷提高,憑傳統(tǒng)的手工整理、檔案檢索已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí),必須大力加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),加快推動檔案管理現(xiàn)化化進(jìn)程,利用計算機(jī)對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分類、存儲、鑒定、保管、檢索、統(tǒng)計、編研、利用等,為利用者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),也是檔案工作者貫徹“兩個至上”行業(yè)價值觀的具體行動表現(xiàn)之一。
國家檔案局提出:信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,給檔案工作帶來了挑戰(zhàn)和壓力,同時也為我們帶來新的機(jī)遇。只要我們抓住這一機(jī)遇,努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)的科學(xué)知識與科技手段,加快檔案工作融入信息社會的步伐,就能夠推動檔案信息化建設(shè),就可以使檔案事業(yè)和整個中國特色社會主義事業(yè)一起實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。檔案信息化建設(shè)是煙草信息化形勢發(fā)展的必然趨勢。
二、 煙草檔案信息化建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)思路
1)煙草檔案信息化建設(shè)與當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展同步
煙草檔案工作要緊緊圍繞國家煙草局提出的“兩個至上”為中心開展工作,及時調(diào)整檔案工作的發(fā)展方向和總體思路,適應(yīng)時代發(fā)展的要求,檔案部門要把握煙草檔案信息化建設(shè)的總體要求,與當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)的具體情況相結(jié)合,抓住機(jī)遇,逐步提高煙草檔案信息化與當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)同步發(fā)展。
2)把信息化作為煙草檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容
信息技術(shù)的廣泛采用和電子政務(wù)的加快推進(jìn),使檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心向檔案信息化建設(shè)轉(zhuǎn)移。信息化是我們煙草現(xiàn)代化發(fā)展過程的必然,我們檔案部門要把跟上信息化建設(shè)的步伐,實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)的同步發(fā)展作為檔案部門的一項重要而緊迫的任務(wù)、一項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作來抓。一方面對資料的整理、編目等要抓緊進(jìn)行,為檔案信息化建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ);另一方面,檔案信息化建設(shè)作為一項常抓不懈的工作,成為檔案工作的一項重要的內(nèi)容。
3)加快檔案信息資源建設(shè)
檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。檔案信息作為一種原生信息,正發(fā)揮著越來越重要的作用。首先要加快現(xiàn)有檔案文件目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè),滿足快速檢索利用的需要,加快現(xiàn)有檔案目錄的整理、著錄和建庫工作,逐步實(shí)現(xiàn)檔案文件級目錄機(jī)檢;其次,積極推進(jìn)對那些重要的、容易受損的、利用頻率高的檔案的數(shù)字化進(jìn)程,加強(qiáng)重要檔案的保護(hù),提高檔案利用效率;再次,對新產(chǎn)生的電子形式文件、檔案,要采取科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段,收集好,管理好。信息技術(shù)和電子政務(wù)的發(fā)展,電子文件將是未來數(shù)字檔案信息新的主要來源。管理好,利用好電子文件,是檔案工作一項至關(guān)重要的任務(wù)。電子文件的大量產(chǎn)生并由此帶來的電子文件歸檔管理問題,是信息時代檔案工作面臨的重大課題,加強(qiáng)對電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督、指導(dǎo),保證歸檔電子文件真實(shí)、完整、有效。要不斷研究探索電子檔案接收、保管、利用的技術(shù)方法,為電子檔案接收做好各項準(zhǔn)備。
4)實(shí)現(xiàn)煙草檔案信息資源共享,提高服務(wù)水平
檔案工作是一項服務(wù)性工作,為煙草行業(yè)建設(shè)提供可靠有效的信息是檔案工作的根本任務(wù),在新形勢下,煙草發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,文化建設(shè)發(fā)展到什么水平,檔案工作服務(wù)就提高到相應(yīng)水平,黨的建設(shè)對檔案工作提出了什么要求,檔案工作就提供什么服務(wù),推進(jìn)檔案信息化建設(shè)過程中,必須注重效益,努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享,煙草行業(yè)應(yīng)積極參與當(dāng)?shù)卣暇W(wǎng)工程和電子政務(wù)建設(shè),不斷促進(jìn)一定范圍內(nèi)檔案信息資源共享,提高檔案信息服務(wù)水平。
5)建立和完善檔案信息安全保障體系
信息技術(shù)為我們煙草檔案的管理和利用帶來了高效、快捷的手段和方法,能最大限度地發(fā)揮檔案信息資源的效益。同時,檔案管理的非直觀性、管理技術(shù)的復(fù)雜性等也給檔案管理帶來了新的較大的安全隱患。這是檔案信息建設(shè)不可回避和必須重視的問題。檔案部門在開發(fā)利用檔案信息資源和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工作中,要提高信息安全意識,防止失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。在檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中,必須充分應(yīng)用信息安全保密技術(shù),解決好檔案信息傳輸?shù)谋C芎痛鎯Φ陌踩珕栴}。
三、 加強(qiáng)煙草行業(yè)檔案信息化人才隊伍建設(shè)
人才是科技進(jìn)步和社會發(fā)展的重要資源。檔案信息化建設(shè)過程中,知識成為事業(yè)發(fā)展決定性的要素,人才成為事業(yè)發(fā)展的核心。通過檔案信息化人才隊伍建設(shè),與有關(guān)信息部門合作研究開發(fā)與維護(hù)檔案數(shù)字化加工與管理、技術(shù)的使用與研究,以及檔案信息化建設(shè)運(yùn)營與管理,采用多種途徑對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),開設(shè)計算機(jī)技能培訓(xùn)班,組織檔案信息化建設(shè)專題培訓(xùn)班。
四、 制定標(biāo)準(zhǔn),明確要求,逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
我們煙草系統(tǒng)檔案部門歷來比較注重檔案實(shí)體管理的標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化建設(shè),但對于電子文件歸檔管理也是剛起步,從目前的情況看,鑒于涉及電子文件標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容很多,因此有必要與標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員及實(shí)際工作者進(jìn)行溝通,共同制訂電子文件的歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn)、電子文件著錄格式標(biāo)準(zhǔn)、電子文件的存儲格式標(biāo)準(zhǔn)、電子文件的交換格式標(biāo)準(zhǔn)等等。但煙草檔案部門組織機(jī)構(gòu)基本上都?xì)w入單位辦公室管理,檔案人員的知識結(jié)構(gòu)及專業(yè)特點(diǎn)決定了其很難依托自身力量,對電子文件所涉及的計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行深入研究。在檔案人員進(jìn)行計算機(jī)和信息技術(shù)知識的教育,提高計算機(jī)應(yīng)用水平的同時,檔案人員要明確在電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中所承擔(dān)的角色和任務(wù),分清哪此標(biāo)準(zhǔn)必須由檔案部門制定,哪些標(biāo)準(zhǔn)需要與計算機(jī)專業(yè)人員聯(lián)手制定。在條件許可下建議煙草行業(yè)內(nèi)使用統(tǒng)一的檔案應(yīng)用軟件,同時將電子文件歸檔管理逐步納入規(guī)范化管理的軌道,以盡量少的投入得到盡量滿意的應(yīng)用效果,有利于電子文件歸檔管理的規(guī)范化和連貫性,便于今后歸檔電子文件的移交和接收。
綜上所述,信息化帶來煙草行業(yè)管理上的變化,更重要的是檔案信息化觀念上的變化,由于檔案是文化轉(zhuǎn)化來的,隨著網(wǎng)絡(luò)平臺的建立,檔案部門的工作應(yīng)當(dāng)往前延伸,我們煙草檔案工作者不僅要關(guān)心已經(jīng)產(chǎn)生的檔案如何管理,還要關(guān)心在電子政務(wù)環(huán)境下檔案信息化如何更深入發(fā)展,文件工作如何更好地為機(jī)構(gòu)服務(wù),通過信息化對煙草檔案的有效管理,促進(jìn)現(xiàn)行文件運(yùn)轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)各項工作更好地開展,促進(jìn)煙草企業(yè)更高速地向前發(fā)展。