農(nóng)村低保是國家為保障農(nóng)村困難群眾基本生活的一項救助政策，也是維系農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要工作。
　　近年來，陜西省延長縣民政局針對全縣農(nóng)村低保工作存在的問題，堅持以人為本、為民解困的原則，結(jié)合實際，創(chuàng)新改革，夯實責任，全力抓好農(nóng)村低保核查和重新評定工作，保障了群眾的基本生活，有效化解了社會矛盾，使黨的惠民政策真正落到實處，為全縣社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。
　　深入基層調(diào)研　確定工作方案
　　延長縣農(nóng)村低保自2004年實施以來，一直未做較大調(diào)整，矛盾和問題突出。為了從根本上解決問題，延長縣民政局開展了細致的調(diào)研工作。民政局成立了3個工作組，由局長高錦鵬、副局長嚴相安、低保辦主任常勝蓮親自帶隊，從2010年10月開始，歷時半個月，深入基層，走村入戶，聽取匯報，查看臺賬，征求群眾意見，對農(nóng)村低保工作中存在的問題進行調(diào)研。
　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別行政村存在如死亡不去報、戶口遷出的不停保、生活條件好轉(zhuǎn)的仍在保等問題；低保對象確定存在執(zhí)行政策不嚴，保障對象不準，關(guān)系保、人情保、權(quán)力保等問題；少數(shù)行政村不按程序申報，導(dǎo)致村級民主評議、公示流于形式等問題。
　　為此，延長縣民政局多次召開專題會議，就發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理、歸納、討論，制定了《延長縣農(nóng)村低保重新評定工作方案》，明確了指導(dǎo)思想。同時還配套制定了《延長縣農(nóng)村最低生活保障對象家庭收入核算暫行辦法》，統(tǒng)一了統(tǒng)計范圍和方法。兩個文件的出臺為重新評定工作奠定了基礎(chǔ)。
　　精心組織安排　落實工作責任
　　農(nóng)村低保重新評定工作量大，事關(guān)群眾切身利益，工作稍有不細，就會釀成新的矛盾，為此，延長縣民政局高度重視，于2010年4月15日報請縣政府，召開了全縣民政工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政工作站站長、民政助理員、以及縣政府有關(guān)部門負責人參加了會議。副縣長李金濤、民政局局長高錦鵬分別就開展農(nóng)村低保重新評定工作進行了安排部署?？h上同時還成立了農(nóng)村低保重新評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由民政局局長高錦鵬任組長，主管副局長和低保辦主任任副組長，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立農(nóng)村低保重新評定工作機構(gòu)。
　　會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開了三級干部會，就農(nóng)村低保重新評定工作進行了動員和安排，夯實了責任，明確了要求，組織召開了村民大會，宣傳農(nóng)村低保重新評定工作方案，教育群眾正確對待農(nóng)村低保，端正對農(nóng)村低保救助政策的認識，糾正了“關(guān)系?！?、“人情保”、“一戶保一人”等問題，實現(xiàn)公開、公平、公正。
　　堅持政策原則　規(guī)范工作程序
　　一是堅持公開、公平、公正原則。要求每個行政村召開村民大會公開評議，凡未召開村民大會，由包村干部和村干部擅自確定的一律重新評定。為了避免行政村評議流于形式，要求每個村組上報低保戶檔案的必須附行政村全體村民評議會會議記錄，會議記錄需由行政村主要負責人、村監(jiān)委會、村民代表簽字。
　　二是堅持農(nóng)村低保責任追究制，推行誰調(diào)查，誰簽字負責，凡被群眾舉報有意錯保的追糾其行政責任，有效遏制了腐敗事件的發(fā)生。
　　三是堅持做到上下聯(lián)動，一方面要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，入戶走訪調(diào)查，掌握實情；另一方面接受群眾來信、來訪，從側(cè)面了解掌握低保對象評定工作的矛盾和問題。為了防止錯保和漏保等問題的出現(xiàn)，民政局及時將群眾反映的問題反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查處理，堅決按照原則辦事。通過上下聯(lián)動，使低保對象確定更加準確，同時把問題和矛盾消化到了基