2006年以來,陜西省神木縣堅持科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹“依法治國”基本方略,認真實施“五五”普法規(guī)劃,取得明顯成效,營造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。
突出重點,周密部署,努力推進“五五”普法工作全面覆蓋
1、突出重要法律知識的普法宣傳,提高了全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法和法律意識,增強了公民的民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。
2、加強了社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)的宣傳教育。維護了契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經(jīng)濟基本法律原則和制度。
3、干部職工學(xué)法用法機制逐步形成。通過培訓(xùn)讓全縣各級干部基本掌握《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《刑法》、《社會主義市場經(jīng)濟法律知識讀本》、《社會主義法制建設(shè)基本知識》、等法律法規(guī)和基本內(nèi)容,使全縣干部職工在學(xué)法、用法和守法中發(fā)揮表率作用。
4、行政執(zhí)法人員法制意識明顯強化。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī),使他們熟練掌握和運用,提高自身法律素質(zhì),秉公執(zhí)法,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
5、農(nóng)村農(nóng)民法律素質(zhì)不斷提高。按照省、市關(guān)于“送法下鄉(xiāng)”和“法律六進”活動安排,全縣各相關(guān)部門,以農(nóng)村農(nóng)民為重點,積極開展農(nóng)村基層法律宣傳培訓(xùn)工作。
6、企業(yè)普法教育有效推進。以企業(yè)管理人員為重點,開展了國際貿(mào)易、企業(yè)管理、知識產(chǎn)權(quán)、稅法、打擊制假販假等方面的法律法規(guī)知識的培訓(xùn),組織他們重點學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《經(jīng)濟合同法》、等法律法規(guī)知識,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高企業(yè)管理人員依法經(jīng)營能力。
7、青少年法制教育不斷加強。全縣各中小學(xué)校都開設(shè)了法制課,學(xué)習(xí)《憲法》、《國徽法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等,還聘請公安局、檢察院、法院等單位人員為校外輔導(dǎo)員,經(jīng)常為學(xué)生講授有關(guān)法律知識,將中小學(xué)生的法制教育引向深入,進而促進校風(fēng)的轉(zhuǎn)變和青少年學(xué)生素質(zhì)的提高。
8、外來人員法制教育得到重視。根據(jù)外來入口多且分散的特點,對廠礦單位、公共場所進行調(diào)查摸底,加強管理,加大對外來人員的普法力度,使他們能夠自重、自省、自警、自愛、守法經(jīng)營。
圍繞中心,創(chuàng)新方法,全力推進“五五”普法工作取得實效
1、創(chuàng)新普法形式和載體,全民法律素質(zhì)不斷提升。
一是在縣廣播電臺開辦“法在身邊”欄目,以案說法,來信解答等方式進行宣傳;二是文藝宣傳,邀請陜北說書,9人文藝宣傳隊,將與群眾密切相關(guān)的法律知識編成文藝節(jié)目,深入到鄉(xiāng)村進行宣傳;三是開展法律“六進”活動,開辦普法宣傳網(wǎng),LED電子屏幕宣傳;組織“12·4”法制宣傳系列活動,每年的“12·4”法制宣傳日期間,組織政法部門、公證、律師、法律援助工作者設(shè)立咨詢臺,以發(fā)放法制宣傳資料、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式進行大型宣傳活動。
通過一系列行之有效的宣傳,全民學(xué)法用法的高潮進一步掀起,依法決策,依法行政的能力得到提高。
2、圍繞中心,服務(wù)大局,普法功能全面提升。
神木縣大力開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳,充分發(fā)揮普法宣傳的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,營造良好的法治氛圍。實行普法“六結(jié)合”;一是與推動科學(xué)發(fā)展相結(jié)合,二是與促進神木轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合,三是與保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合,四是與開展各種有益活動相結(jié)合,五是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,六是與“民主法治示范村”建設(shè)相結(jié)合。
五年來,在相關(guān)部門的共同配合下,共創(chuàng)建了3個“民主法治示范村”,逐步實現(xiàn)真正依法治村、民主治村。
學(xué)用結(jié)合,普治并舉,全面推進依法治理工作進程
1、社會治安綜合治理成效顯著。以普法教育作為社會治安綜合治理的基礎(chǔ),首先充實調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所治保調(diào)解干部的法制培訓(xùn)教育,使他們能深入第一線,以案釋法,解決問題。其次有重點地組織進行面授法制教育,提高廣大干部的法律知識和法制觀念。再次,修訂《村規(guī)民約》以規(guī)范村民的行為,從而使神木縣的民間糾紛解決在基層。消失在萌芽狀態(tài)。
2、依法行政水平明顯提升。借鑒“四五”普法的成功之處,繼續(xù)抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內(nèi)容的依法治縣工作。重點抓好駐神各大型企業(yè)、縣城引水工程、榆神高速、延黃公路修建等重大工程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,特別是土地法的宣傳教育,有效地促進了廠地關(guān)系。強化對行政行為的法律監(jiān)督檢查,并規(guī)定縣政府制發(fā)的規(guī)范化文件在領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前先經(jīng)縣法制辦進行法制審查,確保政府和各部門行政行為的合法性。充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。選派政治堅定、業(yè)務(wù)精通的律師,開展法律顧問,為縣政府依法決策、依法解決熱點、難點問題提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時、準(zhǔn)確的法律服務(wù),起到了保駕護航的作用。
3、社區(qū)依法治理顯著加強。通過開展“法律進社區(qū)”活動,在社區(qū)基本建設(shè)了一支法制宣傳陣地,不斷完善了社區(qū)法律服務(wù)機制,使居民得到了有效的法律服務(wù),加強了“法律”進社區(qū)“四個一建設(shè)”,即:在每個社區(qū)建設(shè)一個高質(zhì)量的法制宣傳欄,舉辦一次法制講座,贈送一批法律書籍,建立一支社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊伍。使社區(qū)工作者依法辦事依法管理的能力和水平進一步提高,社區(qū)自治組織自我完善、自我教育、自我服務(wù)的自治功能得到較好的發(fā)揮,社區(qū)矛盾得到及時化解,違法犯罪不斷下降,社區(qū)基本保持穩(wěn)定和諧的新局