陜西省神木縣的社區(qū)矯正工作自2010年6月啟動以來,初步確立了神木鎮(zhèn)、大柳塔鎮(zhèn)、解家堡鄉(xiāng)、高家堡鎮(zhèn)、萬鎮(zhèn)、麻家塔鄉(xiāng)六家作為先期社區(qū)矯正工作的試點(diǎn)單位,以后將逐步在全縣開展此項工作。
一、健全工作機(jī)構(gòu)
為了貫徹落實“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》以及省、市社區(qū)矯正工作精神,神木縣抽調(diào)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和司法所長召開了全縣試行社區(qū)矯正工作會議,會上進(jìn)一步規(guī)范了各部門的職責(zé)和責(zé)任,并要求加強(qiáng)聯(lián)系密切配合,推動全縣社區(qū)矯正工作的開展。此次會議將神木鎮(zhèn)、麻家塔、大柳塔、解家堡、高家堡、萬鎮(zhèn)等6個司法所列為社區(qū)矯正試點(diǎn)單位。并要求未列入先期試點(diǎn)的司法所參照試點(diǎn)單位的步驟、標(biāo)準(zhǔn)和要求充分做好全面試行社區(qū)矯正的各項前期工作。各試點(diǎn)單位在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,司法所長兼任辦公室主任的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé),縣財政撥出40萬元專項資金作為開展社區(qū)矯正工作的啟動資金。上述措施為社區(qū)矯正工作的正常有序開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保矯正工作軟硬件的同步發(fā)展
一是出臺方案,落實責(zé)任。會上轉(zhuǎn)發(fā)了《陜西省司法廳關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實施意見》。并結(jié)合縣上實際印發(fā)了《陜西省社區(qū)矯正工作資料匯編》,下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委、社區(qū),進(jìn)一步明確了社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、工作原則、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作隊伍、工作內(nèi)容、工作制度、工作步驟及保障措施等內(nèi)容。
二是規(guī)范社區(qū)矯正工作環(huán)節(jié)制度。各試點(diǎn)單位根據(jù)全縣社區(qū)矯正工作意見和實施方案,進(jìn)一步量化、細(xì)化、規(guī)范社區(qū)矯正環(huán)節(jié)的制度,健全和完善社區(qū)矯正工作流程、日常管理規(guī)定、考核獎懲辦法等,確保了矯正試點(diǎn)工作的規(guī)范運(yùn)作。每月月底召開專題例會,各司法所總結(jié)和匯報一個月來矯正對象的基本情況和基本動向,及時發(fā)現(xiàn)苗頭、及時研究對策、因時因人修改制定矯正方案,全縣基本構(gòu)成了社區(qū)矯正制度體系的基礎(chǔ),有力地推動了全縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的規(guī)范運(yùn)行。
三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。我們將各試點(diǎn)中政治過硬、專業(yè)知識豐富、業(yè)務(wù)精通的工作人員安排在社區(qū)矯正工作崗位。同時將轄區(qū)內(nèi)具有一定政治素質(zhì)和法律理論知識,并有一定威望和號召力的熱心居民,吸收加入矯正工作志愿者隊伍。邀請具有專業(yè)知識的法官、檢察官、律師授課,使他們逐步掌握了社區(qū)矯正工作所具備的基本法律知識。四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。建立了矯正工作室,專門為司法所配備了矯正工作專用計算機(jī)、打印機(jī)、檔案柜等工作設(shè)備。同時加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,取得當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,對轄區(qū)內(nèi)的緩刑、管制、假釋、剝奪政治權(quán)利及監(jiān)外執(zhí)行人員進(jìn)行調(diào)查摸底,及時將摸排矯正對象的確切人數(shù)并上報縣局。充分做到了對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象底子清、情況明,各試點(diǎn)單位對矯正對象制定了矯正方案、建立矯正對象個人檔案和相關(guān)臺帳。五是加強(qiáng)信息溝通。組織各試點(diǎn)單位定期召開例會,集中聽取各矯正試點(diǎn)的情況匯報,掌握矯正工作動態(tài),交流矯正工作好的做法;積極報送各類矯正工作信息,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。
三、日常管理堅持管教并重,創(chuàng)新矯正方法,注重矯正效果
在日常管理中我們堅持管教并重的原則,整合多方資源確立了敬老院、孤兒院、等幾個社區(qū)矯正公益勞動基地,在公益勞動安排上,各司法所采取集中勞動與分散勞動相結(jié)合的形式,做到因人、因地、因事制宜,積極發(fā)揮他們的長處,以期達(dá)到矯正的目