10年,279.2萬人!
當(dāng)代中國(guó)規(guī)模最大的移民搬遷工程正在陜西南北緊張進(jìn)行中。
2010年7月的陜南大洪災(zāi),使當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)再次遭受重大損失。安康市漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)七堰村在外打工的村民黃元慶痛失5位親人,一個(gè)祖孫三代兒女齊全的幸福之家,一夜之間被洪水泥石流壓得粉碎。而在那一夜,這個(gè)村子與黃元慶父親、妻子及三個(gè)兒女一起離開的還有24人!
失去丈夫的劉樹蘭災(zāi)后住進(jìn)了安置板房,一個(gè)晚上,一輛大車?yán)繌拇舐飞稀昂艉簟苯?jīng)過,劉樹蘭一下子被驚醒,大喊一聲“泥石流下來了”,穿著睡衣睡褲就跑到了大路上。這樣的恐懼和驚悸幾乎伴隨著住在大山里的每一個(gè)人。
更為嚴(yán)重的是,從上世紀(jì)50年代初起,陜南三市基本上每三年左右就會(huì)發(fā)生一次特大洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害。由于災(zāi)難頻發(fā),導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣钕菔転?zāi)——重建——再受災(zāi)的惡性循環(huán)之中難以翻身。
陜北也是這樣。白于山區(qū)扶貧開發(fā)成本高、難度大、返貧率高,過去一直是陜西扶貧工作最難啃的“硬骨頭”。一份調(diào)研報(bào)告得出結(jié)論,讓白于山區(qū)群眾徹底告別貧困的現(xiàn)實(shí)選擇,“就是實(shí)施大規(guī)模、整建制的移民搬遷”。
這便是陜西省政府痛下決心,將生活在陜南陜北地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)區(qū)及貧困山區(qū)群眾搬遷出來的根本原因。
2011年3月,陜西省政府出臺(tái)《自于山區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃(2011-2015年)》,橫跨延安、榆林兩市的白于山區(qū)將在未來10年搬遷39.2萬人;5月,陜西陜南移民搬遷有限公司成立揭牌儀式在安康舉行;6月,陜南移民搬遷工作指揮部在商洛舉行了揭牌儀式:7月,陜西省政府頒布《陜南地區(qū)移民搬迂安置工作實(shí)施辦法(暫行)》,計(jì)劃讓陜南三市240萬人在lO年時(shí)間里走出大山。
毫無疑問,這是一個(gè)造福于民的千古工程,是陜西基于避災(zāi)、避險(xiǎn)和扶貧,從而改善人民群眾生活環(huán)境和生存質(zhì)量的政府行動(dòng)。雖然困難不少,質(zhì)疑多多,但從目前種種跡象來看,陜西各方面都在使出渾身解數(shù),力圖將好事辦好,將好事辦成。
上世紀(jì)90年代末,陜西在陜北啟動(dòng)的退耕還林試點(diǎn),成為日后在西部乃至全國(guó)推廣的一項(xiàng)生態(tài)保護(hù)政策。那么,今年啟動(dòng)的這一大手筆生態(tài)移民搬遷計(jì)劃,能否又一次成為惠及整個(gè)西部的新探索呢?
答案,就在未