編者按：
　　2001年秋季啟動(dòng)并逐步推進(jìn)至今的一輪基礎(chǔ)教育課程改革，是新中國成立后的第八次課程改革，在民間被稱做“新課改”?；仡欉^往10年并評(píng)價(jià)它的得失，在今天有著繼往開來的意義。本文分為上、下兩篇，分別由當(dāng)年參與制訂數(shù)學(xué)和語文課程標(biāo)準(zhǔn)的兩位學(xué)者擔(dān)任受訪嘉賓。記者力求把他們對(duì)課程改革的寶貴感悟，盡可能到位地展現(xiàn)在這兩篇回顧中。
　　
　　“一個(gè)政府對(duì)學(xué)校課程的重視程度決定了這個(gè)國家未來的高度。實(shí)際上，一個(gè)社會(huì)教育系統(tǒng)運(yùn)行的課程形態(tài)，就是這個(gè)國家未成年人生活、生存、成長的基本狀態(tài)；一所學(xué)校對(duì)學(xué)生施加的任何影響都是通過學(xué)校的課程制度來實(shí)現(xiàn)的?！苯逃炕A(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心的劉堅(jiān)教授，日前在回顧新課程改革10年歷程時(shí)如是說。
　　曲折推進(jìn)的歷程
　　早在20世紀(jì)90年代末期，一群懷揣夢(mèng)想的教育人在起草《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（下稱《課改綱要》）時(shí)，就把凝聚廣大教育工作者共識(shí)的“為了每位學(xué)生發(fā)展，為了中華民族振興”的理想追求確定為這一輪課程改革的基調(diào)。
　　今天看來，這份經(jīng)國務(wù)院頒發(fā)的《課改綱要》字里行間充滿人文情懷，通篇體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，描述了21世紀(jì)第一個(gè)10年期望達(dá)到的6個(gè)具體目標(biāo)：強(qiáng)調(diào)學(xué)生獲得知識(shí)與技能的過程要同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過程；體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性；課程內(nèi)容要關(guān)注學(xué)生的興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選他們終身學(xué)習(xí)必備的知識(shí)與技能；倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手；發(fā)揮課程評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能；實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。
　　據(jù)劉堅(jiān)回憶，10年前《課改綱要》的所有設(shè)計(jì)者都意識(shí)到，在中國這樣一個(gè)有上千年文化傳統(tǒng)、差異巨大、發(fā)展極不平衡的國度，推動(dòng)課改藍(lán)圖付諸實(shí)踐必將面臨巨大的挑戰(zhàn)，解決新課程理念與現(xiàn)行教育制度矛盾的唯一途徑，就是最大限度地調(diào)動(dòng)地方、學(xué)校，特別是廣大師生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
　　“這一輪課程改革不是一次改良，而是一場變革，因此不可能一步到位?！眲?jiān)提供的一份份滾動(dòng)發(fā)展的圖表清晰地描繪出本輪新課改的軌跡：國家課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)由最初物色有意愿參與的縣區(qū)加入，逐步發(fā)展到以省為單位確定各自實(shí)施新課程的實(shí)驗(yàn)區(qū)的持續(xù)推進(jìn)步伐，直至2010年，義務(wù)教育階段所有學(xué)生全部進(jìn)入了新課改。高中階段則從2004年4個(gè)省先行實(shí)施新課程后，便以年均三四個(gè)省份進(jìn)入的步伐緩緩?fù)七M(jìn)。迄今除廣西外，其余31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的高中都開始了新課程的實(shí)施。
　　幾乎所有認(rèn)真實(shí)施新課改的校長、教師，都經(jīng)歷了“激動(dòng)興奮、艱難摸索、或困惑苦惱或分享反思、或徘徊不前或堅(jiān)定不移”的復(fù)雜心路歷程。實(shí)驗(yàn)初期，教師們很快就產(chǎn)生了“不知課堂上怎么做”的焦慮，因?yàn)榻^大多數(shù)教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與教學(xué)智慧是“傳道授業(yè)解惑”，強(qiáng)調(diào)的是充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用的教學(xué)能力；而新課改卻期望教師能夠在與學(xué)生的平等對(duì)話中，和學(xué)生一起共同經(jīng)歷知識(shí)的發(fā)生與發(fā)展過程，還學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)體驗(yàn)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)歷程。這的確是說易行難！
　　“課程改革需要理想與熱情，更需要耐心與信念。這項(xiàng)涉及千家萬戶的社會(huì)變革，無論事前的路線圖和時(shí)間表設(shè)計(jì)得多么完美，改革的過程都一定充滿迷茫與崎嶇?！眲?jiān)說，全國義務(wù)教育階段起始年級(jí)學(xué)生在2003年和2004年陸續(xù)進(jìn)入新課改后，很快引發(fā)了學(xué)術(shù)界對(duì)課程改革一波又一波的批評(píng)，將新課程置于一個(gè)窘境，甚至有多位數(shù)學(xué)家院士向國務(wù)院直言“要立即停止新課標(biāo)實(shí)驗(yàn)”，認(rèn)為“犯了方向性錯(cuò)誤”。曾有幾個(gè)省市不同崗位的教育官員形象地說：“前幾年我們剛剛邁出一條腿，由于聽到學(xué)術(shù)界強(qiáng)大的質(zhì)疑聲卻沒有有力的回應(yīng)，就把邁出的那條腿又收了回來。”
　　劉堅(jiān)認(rèn)為，2004年《中國教師報(bào)》刊登的一名一線教師的言論很能代表當(dāng)時(shí)新課程的處境。該教師如是說：“最近頗有一些對(duì)新課改的非議，其中最集中的話題就是新課改使教學(xué)質(zhì)量下降了，基礎(chǔ)教學(xué)不扎實(shí)了。于是一些教育主管部門紛紛下令恢復(fù)統(tǒng)考，一些學(xué)校也競相打道回府，教學(xué)濤聲依舊，練習(xí)題重又鋪天蓋地而來……”
　　評(píng)價(jià)的迥異視角
　　“新加坡的中小學(xué)課程，每3年一次小調(diào)整，6年一次大改動(dòng)，這是通過法律規(guī)定的。”劉堅(jiān)說，放眼國際，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都形成了以6~10年為一輪的課程發(fā)展周期，在這些國家有專門的機(jī)構(gòu)、專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)、專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)，用于支撐研究課程基本理論，追蹤國際前沿動(dòng)態(tài)，分析課程實(shí)施現(xiàn)狀，援助一線學(xué)校教師。這一切都有賴于足夠的經(jīng)費(fèi)支持和必要的制度保障。
　　其實(shí)，在對(duì)新課改持續(xù)多年的是是非非的評(píng)價(jià)過程中，不乏相關(guān)的研究數(shù)據(jù)充當(dāng)佐證。2005年，以某省為單位（含14個(gè)地市的121個(gè)區(qū)縣）的大樣本統(tǒng)計(jì)顯示，來自課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的小學(xué)數(shù)學(xué)、語文和初中語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)的考試成績都好于非實(shí)驗(yàn)區(qū)的學(xué)生；2007年，劉堅(jiān)到寧夏一所回族學(xué)生占56%的鄉(xiāng)村小學(xué)聽四年級(jí)的數(shù)學(xué)課，在師生互動(dòng)的課堂上，孩子們有板有眼地交流著對(duì)一個(gè)數(shù)學(xué)問題的不同看法，乃至下課后還拉著教師要論個(gè)高低。此情景讓當(dāng)時(shí)在場的復(fù)旦大學(xué)附中校長由衷地感嘆：“這些孩子比上海孩子似乎更有發(fā)展?jié)撃堋！?br/>　　同期，香港中文大學(xué)的一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)，試圖探討內(nèi)地小學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，透視新課改的成效與問題。這個(gè)團(tuán)隊(duì)分別在河南鄭州的一個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)和一個(gè)非實(shí)驗(yàn)區(qū)，獲得了2000多名學(xué)生在2005~2008年間的連續(xù)測(cè)試數(shù)據(jù)。對(duì)比結(jié)果表明，課改組學(xué)生與非課改組學(xué)生在對(duì)數(shù)學(xué)的基本理解與計(jì)算能力方面均有較好的表現(xiàn)，平均正確率都超過了80%；而在對(duì)復(fù)雜問題的解決能力方面，課改組學(xué)生則明顯勝出一籌。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在分析了180節(jié)課堂錄像后發(fā)現(xiàn)，實(shí)施新課程的教師更傾向于引導(dǎo)學(xué)生做數(shù)學(xué)，學(xué)生更有學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣和表達(dá)欲望，更善于將數(shù)學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系起來并主動(dòng)提出問題。
　　中國的課程改革還引起了國際教育界的關(guān)注。2007年，對(duì)國際數(shù)學(xué)教育有著巨大影響的全美數(shù)學(xué)教師聯(lián)合會(huì)的年會(huì)上報(bào)告了一項(xiàng)研究成果，項(xiàng)目的牽頭人曾是“美國2061計(jì)劃”數(shù)學(xué)委員會(huì)兩主席之一。他的兩個(gè)博士生幫他在中國做了測(cè)試，選用了經(jīng)合組織成員國的國際學(xué)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目（PISA）的17道數(shù)學(xué)試題，測(cè)試在中國的四個(gè)地區(qū)同時(shí)進(jìn)行，選取每個(gè)地區(qū)的兩所城市初中及兩所農(nóng)村初中做樣本。結(jié)果，課改組學(xué)生的總成績及各分項(xiàng)知識(shí)和能力維度的得分，均高于世界其他國家或地區(qū)同齡人的成績。
　　然而，劉堅(jiān)認(rèn)為“以紙筆成績論英雄”會(huì)把新課改引向歧途。他追問道，黨中央、國務(wù)院10多年前決定推進(jìn)課程改革、全面實(shí)施素質(zhì)教育，廣大教育工作者十多年如一日努力實(shí)施新課程，難道都是為了讓學(xué)生得到更高的分?jǐn)?shù)？中國的基礎(chǔ)教育如果放在國際背景下，缺的是“好奇心和求知欲、質(zhì)疑與批判性思考、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，以及基本的公民素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感”。劉堅(jiān)引述20年前國內(nèi)一位數(shù)學(xué)家“不要再犯這樣的錯(cuò)誤”的忠告，這位數(shù)學(xué)家語重心長地說：“我們?cè)?jīng)用大刀長矛對(duì)付侵略者的洋槍洋炮，今天我們還在用算得快又準(zhǔn)、記得多又牢對(duì)付信息時(shí)代的計(jì)算器和計(jì)算機(jī)！”
　　劉堅(jiān)還提及杭州西湖小學(xué)一名特級(jí)教師2006年發(fā)表的一項(xiàng)“新課程下的小學(xué)生做傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)題正確率在88.3%以上”的研究結(jié)論，以及這位老師對(duì)傳統(tǒng)數(shù)學(xué)題所作的透徹分析：“這樣煩瑣的題目，不依靠時(shí)間加汗水的題海戰(zhàn)術(shù)，這個(gè)年齡段的兒童的一次正確率不會(huì)高于85%，因?yàn)樗麄兊碾S機(jī)錯(cuò)誤率較高?，F(xiàn)在他們的正確率超過了8