發(fā)展,經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,一度“一路領(lǐng)先、遙遙領(lǐng)先”,成為令臨汾驕傲的“資本”。臨汾經(jīng)濟總量和人口數(shù)量均排在山西第二位,各項指標在山西舉足輕重。
然而,隨著資源依賴型產(chǎn)業(yè)格局的深度發(fā)展,各種問題也隨之而生,特別是長期依賴對煤炭資源的高強度開采和初級加工。接踵而來的地質(zhì)災(zāi)害、水資源枯竭、大氣污染等生態(tài)問題日漸凸顯,甚至成了“榜上”有名的全球污染之首,直接影響和制約著當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
于是,臨汾開始了史元前例的“大變革”,以壯士斷腕的決心強力治污減排,謀求突出污染重圍,然而當臨汾徹底甩掉籠罩在頭頂污染的“黑帽子”時,臨汾的經(jīng)濟增速卻叉陷入低谷,一度落到了全省11個地市倒數(shù)第二的位子。
中央提出要實現(xiàn)經(jīng)濟社會“又好又快發(fā)展”,但臨汾的發(fā)展卻經(jīng)歷了一個由“快而不好”到“好而不快”的“怪圈”,一度陷入了兩難的困境。
2010年10月,山西省委書記袁純清視察臨汾時指出:臨汾的基礎(chǔ)條件很好,發(fā)展有基礎(chǔ)、有潛力、有空間,要在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中先行一步,走在前邊。
臨汾市委、市政府面對各種壓力和挑戰(zhàn),深刻進行反思,對照省委提出的“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”目標,重新梳理發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路,確立了“負重轉(zhuǎn)型、綠色崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展”和實現(xiàn)“經(jīng)濟繁榮、社會和諧、民生殷實、環(huán)境優(yōu)美”的奮斗目標。
通過全市上下充分醞釀討論,制定出臺了《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》,繪就了“爭當排頭兵,建設(shè)新臨汾”的美好藍圖。
思路決定出路。全新的規(guī)劃,把I臨汾未來的命運與420萬人民的福祉緊密相連。
走可持續(xù)發(fā)展之路處在困境中的臨汾看到希望
臨汾全市礦產(chǎn)資源豐富,其中,煤炭儲藏面積1.54萬平方公里,占國土總面積的75%,遠景儲量960億噸,占山西省的23.7%,以煤、焦、鐵為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟總量的80%以上。
資源依賴型產(chǎn)業(yè)格局,擋住了臨汾科學(xué)發(fā)展的步伐。但探尋一條“可持續(xù)發(fā)展之路”,絕非紙上談兵或表表決心那么輕松。
臨汾市委、市政府態(tài)度堅決,“發(fā)展,絕不以犧牲環(huán)境為代價”。臨汾廣大干部群眾頂住重重壓力,克服重重困難,因地制宜科學(xué)進行謀劃并全力付諸實施。
短短3年的時間,城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等加速發(fā)展。特別是2009年以來,臨汾連續(xù)實施項目建設(shè)年活動,完成投資近1000億元,新型產(chǎn)業(yè)以煤化工、新裝備、新材料和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重明顯加大,兩年均名列全省三甲,受到省政府的表彰。
短短3年的時間,煤炭資源整合和兼并重組圓滿完成,臨汾持續(xù)開展覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域的專項整治和隱患排查,累計關(guān)停污染企業(yè)118家,建成污水處理廠19座。市區(qū)二級以上天數(shù)338天,空氣質(zhì)量在全國113個重點監(jiān)測城市中位次前移,超額完成省政府下達的“十一五”污染減排任務(wù)。
同時,累計取締小煤礦485個,目前,壘市煤礦總數(shù)壓減到129座,連續(xù)兩年未發(fā)生重大安全事故。太整合提高了煤炭產(chǎn)業(yè)水平,讓“靠煤吃煤”的臨汾跨入了多元化的發(fā)展軌道。
短短3年的時間,汾河污染治理成效顯著,古城遺址公園、九州公園、臨汾新醫(yī)院、新高中等多項惠民工程相繼建成。
市域城鎮(zhèn)化建設(shè)距先行發(fā)展的目標更進—步
新思路,新舉措,已成為臨汾發(fā)展的重要風(fēng)向標。
臨汾緊緊抓住山西省被確定為“轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)”的難得的歷史機遇,積極推進侯馬市作為全省唯一的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)”和市級試點堯都區(qū)、洪洞縣“轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)”等各項試點工作。
推進城鎮(zhèn)化的主要目標:“十二五”期間,城鎮(zhèn)化率年增長2%以上,到2015年,全市城鎮(zhèn)化率達到53%左右,目前臨汾都市圈,侯馬都市圈已基本形成雛形。
資料顯示,今年上半年,臨汾全市生產(chǎn)總值完成522.14億元,同比增長28%,主要指標均超額完成序時進度,居全省第二。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1383l元,增長76.1%,農(nóng)民人均收入達到5287元,增長58.9%。
以同城化加快中心城市建設(shè),臨汾利用侯馬的交通優(yōu)勢,依托侯馬方略保稅物流中心,將建設(shè)山西省南部向陜豫及』臨近省份的大通道。
不久的將來,國際陸港區(qū)將成為山西對外貿(mào)易集散中心和現(xiàn)代物流配送中心,到“十二五”期末,實現(xiàn)“千億產(chǎn)值,百億利稅”,達到“覆蓋全省,輻射周邊300公里”的目標。
臨汾都市圈和侯馬都市圈形成之后,將連接臨汾、運城、晉城三個地級市,貫穿南北,并向河南、陜西延伸,成為綜合性交通樞紐城市和晉陜豫物流中心城市。到2020年,全市城鎮(zhèn)化率達到63%,成為城鎮(zhèn)化水平最高的晉南中心城市。
與此同時,按照“拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位”的思路,河西新城加快高鐵景觀大道、河西南北大道、新高中南路、漪汾花園南路等道路工程和博物館、圖書館、文化廣場、奧體中心等標志性建筑建設(shè)前期工作,不久將相繼開工建設(shè),填補臨汾的多項空白。
大項目落地生根使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟質(zhì)量產(chǎn)生巨變
項目,是經(jīng)濟建設(shè)的載體、轉(zhuǎn)型跨越的依托,關(guān)系著發(fā)展質(zhì)量,決定著發(fā)展后勁。
今年以來,臨汾市委、市政府把項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的強勁引擎。全市共確定了省市重點工程項目274項,總投資5425.9億元,當年計劃完成投資703.15億元。截至8月底,全市274項省市重點項目已累計有237項開工,已有18個項目竣工。
這些項目涵蓋了臨汾發(fā)展的方方面面。
一批重點項目的實施,解決了群眾的行路難、上學(xué)難、看病難等問題,使人們看到了希望,政府贏得了信任,極大地提振了干部的士氣,聚集和釋放了全社會的創(chuàng)造活力。
“爭當排頭兵,再造新臨汾”已在全市形成共識。
打造文化強市文化品牌彰顯古都風(fēng)采
古都平陽的變化贅源得天獨厚,但長期以來,這些文化瑰寶并沒有真正形成大的產(chǎn)業(yè),布局上點多零散,運作上各自為戰(zhàn),形不成“拳頭”,尤其與周邊的各大旅游景點的融合度不足,還沒有形成成熟的旅游線路。近兩年來,臨汾市旅游部門會同各縣市對旅游景點、線路積極進行整合,效果顯著。去年,全市旅游綜合收人達到97.72億元,是“十五”末的4倍。以“中華根·黃河魂·堯鄉(xiāng)韻”為旅游主題的形象日漸彰顯。
堯陵、翼城舜王坪、鄉(xiāng)寧云丘山、永和紅軍東征紀念館等景區(qū)建成對外開放。大槐樹尋根祭祖節(jié)、黃河壺口文化旅游節(jié)、侯馬晉國古都文化旅游節(jié)、中鎮(zhèn)霍山文化旅游節(jié)、三合牡丹節(jié)、荀子文化節(jié)等節(jié)慶活動打出品牌。
為打造文化強市,臨汾市委、市政府大力支持文化企業(yè)跨行業(yè)兼并重組,鼓勵民營資金進入文化領(lǐng)域,在加快建設(shè)文化園區(qū)的進程中,形成移民文化、丁村文化、帝堯文化、晉國文化、民俗文化、紅色文化六大特色產(chǎn)業(yè),預(yù)計到“十二五”末,文化產(chǎn)業(yè)總量將實現(xiàn)翻一番。
特別值得一提的是“愛我臨汾、樹我形象、建我家鄉(xiāng)”的主題宣傳活動已深入到每個臨汾入的心中,并付諸于行動,全市上下形成合為。積極、樂觀、熱情的臨汾人時刻能感受到來自太家庭的溫暖。
許多退休老干部紛紛表示:重塑形象、再鑄輝煌,臨汾的明天會更好。
綠色生態(tài)工程成為臨汾人當前的幸福期盼
11月的臨汾街頭,路兩旁的樹上仍掛著零星的柿子、梨等,伴著落葉隨風(fēng)擺動,像是在招呼著每一位行色匆匆的路人。
在汾河岸畔,落葉不時從頭頂掠過,滿目的金黃和深綠,汾河水映著藍天白云,在陽光下令人陶醉,仿佛置身于江南之都,若不是路邊標識的提醒,很容易讓人產(chǎn)生錯覺。
古城遺址公園,已成為市民游覽、娛樂、健身、休閑的好去處,人行道上有許多_人在散步,盡管冷風(fēng)陣陣,但依然還有人徜徉在路邊漸黃的花叢中不肯離去。
幸福、愜意、溫暖,這是記者對此情此景最深的體會。
采訪中。聽到最多的也是贊美之詞,新機場的建設(shè)拉近了I臨汾與外界的距離,新的醫(yī)院、新的中學(xué)、新的濱河公園,讓居民感受到了一種全新的生活方式。
記者了解到,臨汾民航機場距臨汾市區(qū)10公里左右,預(yù)計明年年底就可通航。
生意人李先生告訴記者:多年來,由于生意需要在全國飛來飛去,登機要去運城、太原等地的機場,有時遇到雨雪天氣,誤機時有發(fā)生。他說,最重要的是時間耗不起。真沒想到,將來在自家門口就能坐飛機出行,這太方便了。
市委書記謝海感慨:先行發(fā)展既是省委對我們的要求,也是臨汾廣大人民群眾的熱切期盼,一定要讓群眾享受發(fā)展帶來的實惠??傮w構(gòu)想是在未來5年時間內(nèi),建設(shè)北起霍州,南至侯馬,以汾河為中軸,以大運高速和霍侯一級路中間地帶為區(qū)間的“百公里汾河新型工業(yè)城鎮(zhèn)走廊”,把這一區(qū)域打造成新型工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、文化旅游、生態(tài)文明高度發(fā)達的示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。到“十二五”末,使走廊內(nèi)人口達到300萬左右,經(jīng)濟總量占到全市80%,園區(qū)經(jīng)濟占到全市經(jīng)濟總量的60%,帶動?xùn)|西兩山全面振興,形成“沿汾崛起、兩翼齊飛”的新格局。
談及臨汾的未來,市長羅清宇信心滿懷:臨汾正站在新的起點上,轉(zhuǎn)型催人奮進,跨越只爭朝夕。未來臨汾將是一個和諧安康的平安幸福之市,一個山川秀美的生態(tài)宜居之市,相信不久的將來,一個充滿生機和活力的富裕臨汾、和諧臨汾、幸福臨汾、綠色I臨汾將展現(xiàn)在我們面