考試與教學(xué)是學(xué)校教育的重要組成部分，考試制度與教學(xué)制度構(gòu)成了教育制度的重要框架。然而，考試所具有的基本功能、特點，以及考試所產(chǎn)生的誤區(qū)及其成因，如何防止大規(guī)?？荚囌`區(qū)等問題，卻較少引起人們的關(guān)注。我試圖對此類問題作探討，完善當(dāng)前的考試制度，更好地為實施素質(zhì)教育服務(wù)。
　　一、考試及考試的功能
　　考試是我國的創(chuàng)舉，我國的筆試發(fā)展歷史要比西方多千年之久。隨著社會的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，考試成了人們學(xué)習(xí)、就業(yè)、任職的必經(jīng)之道，考試與現(xiàn)代人的生活、生產(chǎn)更加密切?？荚嚲褪钦蛘螌嶓w為了實現(xiàn)一定的目標(biāo)，借助一定的工具和內(nèi)容，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，對人的心理特征的檢驗、比較與評判，并用數(shù)字確定其結(jié)果的一種社會活動。
　　從學(xué)校教育來看，考試具有評定功能、診斷功能、預(yù)測功能、激勵功能和督導(dǎo)功能。評定功能是指評價鑒定人在某方面的知識和能力是否達(dá)到了規(guī)定的水平和標(biāo)準(zhǔn)。診斷功能是指考試能夠檢查被測人在知識和能力掌握上的問題及其進(jìn)步程度，從而使被測人調(diào)整和改進(jìn)自己的學(xué)習(xí)方式方法；通過考試可能診斷出：在教學(xué)過程中學(xué)生學(xué)得怎樣，教師教得怎樣?？荚嚨念A(yù)測功能是指考試能夠在一定程度上預(yù)測人的能力發(fā)展傾向，教學(xué)的“因材施教”正是通過考試的這種預(yù)測性實現(xiàn)的?？荚嚨募罟δ苁侵缚荚嚳梢约ぐl(fā)考生和教育者的進(jìn)取心，鞭策他們更加勤奮地學(xué)習(xí)和工作?？荚嚨亩綄?dǎo)功能是指通過考試調(diào)節(jié)教學(xué)內(nèi)容，適應(yīng)社會對人才不斷提出的新要求，引導(dǎo)教學(xué)走上培養(yǎng)人才的正確軌道。
　　考試本是一種文化行為，但由于大規(guī)模的考試一般由國家授權(quán)，代表國家意志——政府行為，是國家實施社會管理的手段之一，因此這類考試也是一種政治行為。這類考試具有以下幾項特殊的社會管理功能：（1）制定人才規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，代表國家甄別人才。（2）宏觀調(diào)控人才流向，合理配置人力資源。（3）疏通人才疏通渠道，維護(hù)社會穩(wěn)定秩序。（4）激發(fā)公眾學(xué)習(xí)、進(jìn)取熱情，提高民族文化素質(zhì)?？荚嚨纳鐣芾砉δ埽强荚囎陨硖厥夤δ馨l(fā)揮的結(jié)果，也是國家賦予特殊權(quán)力的結(jié)果。
　　二、大規(guī)?？荚嚨奶攸c
　　大規(guī)?？荚囉捎趯哟巍㈩愋陀袆e，因此功能不一，性質(zhì)不一，各地操作也不一樣，但從總體特征看，有以下特點。
　　1.考試規(guī)模大。大規(guī)模的含意是指參考人數(shù)眾多，一般均有幾萬人、幾十萬人、幾百萬人甚至千萬人參加考試。如我國的普通高校招生統(tǒng)一考試最近每年參考人數(shù)都超過九百萬，最多的一年達(dá)1050萬（2008年），會考、高等教育自學(xué)考試、成人高校入學(xué)考試，參考人數(shù)也均在百萬以上。
　　2.全國性（或地方性）。這類考試一般是由國家或代表國家行使權(quán)力的機(jī)關(guān)組織，涉及全國各省、市、自治區(qū)，是一項代表國家考試聲譽和國家考試權(quán)威，性質(zhì)很嚴(yán)肅的考試，社會及其他機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、組織很難舉行這種性質(zhì)的考試，因此它帶有國家（地方政府）的壟斷性質(zhì)。
　　3.涉及面廣。這類考試由于形成一種縱向與橫向相互交叉的系列性、層次性和功能性各異的考試體系，因此既涉及各級各類學(xué)校、教師、學(xué)生，又涉及社會各行各業(yè)的在職及非在職人員，還牽涉到千家萬戶，對社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技，以及對社會群體和個人產(chǎn)生極為深刻的影響。
　　4.時間性強(qiáng)。這類考試由于參考人數(shù)多，涉及面廣，具有全國性，因此，一般均在預(yù)先規(guī)定的時間舉行，需要有很強(qiáng)的時間計劃和時間安排。
　　5.組織嚴(yán)密。為體現(xiàn)公平競爭，保證考試的信度、效度、考試質(zhì)量和考試目標(biāo)的實現(xiàn)，一般均按統(tǒng)一命題，統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一宣布考試結(jié)果的方式，已形成一整套組織嚴(yán)密的考試工作規(guī)范和統(tǒng)一特點。
　　6.地區(qū)差別大。由于全國32個省市自治區(qū)政治經(jīng)濟(jì)、文化、人口、教育發(fā)展基礎(chǔ)和水平歷來存在差異巨大，發(fā)展不平衡，因此全國教育水平、參考人數(shù)、考生水平、考試管理水平、考試結(jié)果和競爭程度差異大，盡管稱國家統(tǒng)一考試，但事實上是按省級規(guī)模處理考試的實施與結(jié)果使用的。
　　7.考試科目與持續(xù)時間差異大。大規(guī)模統(tǒng)一考試從性質(zhì)、類型、功能、目的等各個方面劃分，都存在著層次、水平、作用的不同差異，要求不一樣，致使考試科目與考試持續(xù)時間也大不一樣。如高中證書會考持續(xù)三年，全國普通高校統(tǒng)一考試，成人高校、高中類招生考試，全國研究生入學(xué)考試持續(xù)僅幾天，高等教育自學(xué)考試持續(xù)多年，全國性的有關(guān)職稱考試、資料考試持續(xù)一天或半天。
　　8.認(rèn)識不統(tǒng)一。大規(guī)模統(tǒng)一考試的社會價值、測量價值、教育價值三者是什么樣的關(guān)系？應(yīng)當(dāng)怎樣認(rèn)識它們的功能及如何使用它們的考試結(jié)果？對它們的利弊如何發(fā)揚與防止？歷來存在著相當(dāng)?shù)臓幾h，認(rèn)識很不統(tǒng)一。這已成為教育改革與考試改革的一大難題。
　　三、大規(guī)?？荚嚨恼`區(qū)及其成因
　　從古到今考試本身一直存在著利弊共存的矛盾特征，尤其是大規(guī)模國家考試，隨著教育改革的不斷深入，社會對教育提出的要求不斷提高，人才的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)愈來愈高，由考試的社會管理功能及考試的特點可知，這種對立統(tǒng)一的矛盾特別突出。因此，對考試的手段和考試結(jié)果的使用，我們要特別慎重，特別應(yīng)該加強(qiáng)對考試局限性（表現(xiàn)為考試以智育水平為主，因為智育水平測試可以標(biāo)準(zhǔn)化，書面考試以百分制加大水平差異的區(qū)分度，而德育、體育、美育水平測試則難以標(biāo)準(zhǔn)化，水平差異的區(qū)分度較模糊）問題的研究，為此我特從以下兩方面談?wù)効荚囌`區(qū)的產(chǎn)生及其原因。
　　1.考試本身的局限性及人類當(dāng)前無法完全超越這種局限性，是導(dǎo)致考試誤區(qū)的主要原因?？荚囀怯脕頊y量人的知識、技能的一種方法，其實質(zhì)就是通過測量過程，按一定的標(biāo)準(zhǔn)把人某方面的特性加以定量和定性的描述，以便實現(xiàn)鑒別、診斷優(yōu)劣的目的。但是人類至今仍無法對人腦的奧秘進(jìn)行科學(xué)解釋，盡管心理學(xué)、生理學(xué)、解剖學(xué)等研究已基本表明，人的智力結(jié)構(gòu)是多維的，可分為思維、音樂、空間直觀、身體活動、個人控制情感和體察他人情緒等六種智力，這些智力受大腦一小區(qū)的控制，既能獨立發(fā)揮作用，又能互相協(xié)作，對客觀世界也是多維的，并非單一的。然而，學(xué)校教育以科學(xué)文化知識教學(xué)為中心，仍然以讀和寫這個古老的教育命題為教學(xué)目標(biāo)，課本的知識是法定的知識內(nèi)容。因此，考試仍然只能是考查掌握知識和運用知識的一般能力，以測量書本知識的模仿性技能程度為考試目的。根據(jù)考試結(jié)果，也只能是大體性地測量人的知識、技能和能力情況，對人的未來發(fā)展進(jìn)行推測性的大體評價，這種測量度的不確定性帶來了考試本身的局限性、片面性、偶然性和模糊性。在高考、中考全過程中這一問題已越來越引起人們的關(guān)注，但是無法找到更合理，更全面測量人的整體素質(zhì)、智力和能力的方法。所以說，考試雖然經(jīng)歷了漫長的歷史發(fā)展過程，但本身還處于不成熟的“幼年期”，帶有許多自身難以克服的弱點和局限性。在無法找到代替它的更好形式之前，在尚無法離開和拋棄考試的情況下，考試本身的局限性為人類陷入考試誤區(qū)埋下了隱患。
　　2.考試的結(jié)果使用會產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，會使考試的測量、教育和社會三大價值發(fā)生變化。因此，考試結(jié)果使用不當(dāng)是導(dǎo)致考試誤區(qū)的關(guān)鍵原因。大規(guī)模國家考試，是代表國家考試聲譽和考試水平的考試，對一個國家的各個領(lǐng)域都會產(chǎn)生重大影響。從考試的內(nèi)部屬性看，大規(guī)?？荚嚳煞譃檫x拔性水平考試和合格性水平考試。選拔性質(zhì)的考試，如我國的中考、高考、研究生入學(xué)考，以同類考試全體考生總成績的平均分?jǐn)?shù)為參照點，反映該次考試中每個考生的分?jǐn)?shù)所處的位置，其性質(zhì)是選拔基礎(chǔ)扎實、能力強(qiáng)和有培養(yǎng)前途的人進(jìn)入高一級學(xué)校深造或進(jìn)入相應(yīng)的工作崗位。其目的是選拔優(yōu)秀者，具有淘汰、篩選性質(zhì)，因此考試競爭性較強(qiáng)。合格性水平的考試，如我國的高中會考，全國性的職稱、律師、會計資料性考試，高等教育自學(xué)考試，根據(jù)國家教育行政部門和各專業(yè)部門規(guī)定的考試目標(biāo)進(jìn)行考試，性質(zhì)是檢測考生的考試是否達(dá)到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。由于以既定目標(biāo)為評定考試分?jǐn)?shù)的參照點，無需與總體考生考試成績比較，只需達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就可以通過，發(fā)給相應(yīng)的合格證書，主要目的是區(qū)分及格與不及格，淘汰篩選性質(zhì)很弱，競爭性不強(qiáng)。但考試結(jié)果的使用，對教育、社會的作用往往是極為敏感的。
　　
　　四、大規(guī)模考試誤區(qū)的防止
　　自從人類社會創(chuàng)造了考試制度以來，考試的正面功能是主要的、積極的，人類社會的發(fā)展離不開考試的支持與調(diào)節(jié)，考試是人類文明與社會進(jìn)步的悠久歷史文化之一，不然，考試不會出現(xiàn)如此繁榮的局面和一種世界性的共同現(xiàn)象。在人類社會當(dāng)前和未來的發(fā)展過程中，我們不可能完全否定和拋棄考試和考試制度。在不大可能找到能替代考試的更好手段及制度的情況下，應(yīng)該并且可能做好的事是：一方面要很好地發(fā)展并堅持考試的正面功能，另一方面要更好地調(diào)查、研究并克服考試的負(fù)面影響，克服局限性，使考試和考試制度有利于人類社會的發(fā)展與繁榮，有利于教育的發(fā)展，有利于人才的成長與選擇。那么怎樣才能防止陷入大規(guī)?？荚嚨恼`區(qū)，克服考試和考試制度的局限性？我僅談?wù)剮c看法，以拋磚引玉。
　　1.實行依法治考。在三十年的教育改革和考試改革過程中，對大規(guī)?？荚囄覈阎贫艘恍┛荚嚨恼?、處罰條例，對考試管理人員工作人員也制定了許多職責(zé)。但還沒有達(dá)到法的高度保障大規(guī)模考試的社會地位和作用，保障它的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、正確性，強(qiáng)化對它的使用和監(jiān)督。在許多發(fā)達(dá)國家，通過立法的手段推行和規(guī)范大規(guī)?？荚嚨倪\作，已成為十分重要的宏觀控制手段，而我國卻沒有《考試法》。從我國未來的考試發(fā)展前景看，隨著社會主義人才市場的建立與發(fā)展，隨著人才流動和社會發(fā)展節(jié)奏的加快，以及我國改革開放和對外交流合作的進(jìn)一步深入，社會、國家、教育、學(xué)校及各用人部門將更會頻繁和大量使用各種大大小小的考試手段，要適應(yīng)這一社會發(fā)展趨勢，就需不斷加大考試改革力度。通過改革，促進(jìn)、發(fā)展振興考試事業(yè)，追趕并努力達(dá)到世界考試先進(jìn)水平，為國家、社會和個人服務(wù)。這需要長期、艱苦奮斗的過程才能實現(xiàn)，在這個過程中，為防止否定、取消考試悲劇的歷史重演，防止人為地濫用考試手段，防止考試的本身局限性，以及由于對考試結(jié)果使用不當(dāng)，政策失誤，很有必要以法的形式對考試加以規(guī)范、約束和監(jiān)督，使之具有權(quán)威性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，保證今后的考試改革沿著正確、健康的軌道運行，使考試改革更具有合理性，更符合事物的變化發(fā)展規(guī)律。
　　2.加快綜合性辦考人才隊伍的建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)實和未來的考試發(fā)展需要，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)管理、科學(xué)命題、監(jiān)考、評卷、錄取、執(zhí)法監(jiān)督這些隊伍的全面規(guī)劃建設(shè)，改變目前招生考試隊伍結(jié)構(gòu)單一的狀況，抓住人的因素這一微觀手段綜合治理和防止考試陷入誤區(qū)?？荚囎鳛橐环N具有特定職能，全社會都關(guān)注的社會活動，尤其需要政治素質(zhì)高，有現(xiàn)代化教育思想、人才觀、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作作風(fēng)踏實的人維持其正常運行和變革。我對管理隊伍、監(jiān)考、評卷、錄取、執(zhí)法監(jiān)督等隊伍的建設(shè)暫且不議，從命題隊伍的建設(shè)看，命題的質(zhì)量、命題隊伍結(jié)構(gòu)合理是關(guān)鍵。因為試題編制質(zhì)量，直接關(guān)系到考試測量的科學(xué)有效與其功能的充分發(fā)揮，應(yīng)重考核智力（當(dāng)然還應(yīng)考核德體）而不是考核知識。問題的要害是升學(xué)考核這把“篩子”、“量規(guī)”、“質(zhì)量檢測儀”是根據(jù)什么教育思想、什么人才觀設(shè)計的。升學(xué)考試這根指揮棒沒有錯，關(guān)鍵是你指揮流行歌曲，還是指揮貝多芬的英雄交響曲？
　　3.建立科學(xué)的與素質(zhì)教育相適應(yīng)的考試制度。考試是學(xué)校教育過程中不可或缺的手段，升學(xué)競爭在短期內(nèi)不可能消除，考試的指揮棒作用將長期存在。科學(xué)的態(tài)度是應(yīng)該建立與素質(zhì)教育相適應(yīng)的考試制度，利用考試的指揮棒作用，引導(dǎo)教學(xué)雙方朝著素質(zhì)教育的目標(biāo)前進(jìn)。
　　建立科學(xué)的與素質(zhì)教育相適應(yīng)的考試制度應(yīng)體現(xiàn)如下原則。
　?。?）科學(xué)性原則。學(xué)校教學(xué)過程中的考試可分為形成性考試和總結(jié)性考試。這兩種考試目的不同，考試結(jié)果的表述和使用也不盡相同，應(yīng)該在教學(xué)過程中有針對性、科學(xué)性地使用。
　　（2）全面性原則。要堅持對學(xué)生德、智、體、美、勞等方面綜合素質(zhì)的考查和評價。
　?。?）系統(tǒng)性原則。就是按照素質(zhì)教育的要求，明確具體教育、教學(xué)目標(biāo)，建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系和評價方法體系，明確規(guī)范什么科目在教學(xué)過程的什么階段使用何種考試方法，考查哪些內(nèi)容，如何確定考試結(jié)果，怎樣應(yīng)用考試反饋信息。通過一系列規(guī)范的、科學(xué)的考試，“指揮”教育教學(xué)活動朝著素質(zhì)教育的目標(biāo)進(jìn)行。
　　（4）標(biāo)準(zhǔn)化原則。標(biāo)準(zhǔn)化考試的根本宗旨是對考試過程中各種可能的誤差作出最大限度的控制，使考試具有較好的效度和信度，保證考試結(jié)果的使用和解釋有利于素質(zhì)教育目標(biāo)的實現(xiàn)。
　　（5）可行性原則。根據(jù)素質(zhì)教育目標(biāo)的要求制定一整套評價指標(biāo)體系，對考試方法及評分方法、標(biāo)準(zhǔn)的使用等，應(yīng)根據(jù)各地各級各類學(xué)校辦學(xué)條件的實際情況，在堅持科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化原則的基礎(chǔ)上，力求簡便易行。