廣播熱線理政類節(jié)目方興未艾，亟待尋求新的突破
　　進(jìn)入21世紀(jì)，由政府、廣播電臺和聽眾共同參與的熱線節(jié)目樣式逐漸發(fā)展，“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等節(jié)目在全國各省級電臺相繼創(chuàng)辦并迅速形成影響力。2005年~2007年連續(xù)三年，河南人民廣播電臺新聞廣播的《政府在線》、河北電臺的《陽光熱線》、新疆電臺的《新廣行風(fēng)熱線》相繼獲得中國新聞界最高獎——中國新聞獎新聞名專欄。
　　但是，在熱線理政類節(jié)目紅紅火火的同時，也存在一些不容忽視的瓶頸問題。這些問題如果不及時解決，勢必影響節(jié)目今后的生存和發(fā)展：1.從效果上看，由于節(jié)目時間有限，接聽電話較少，投訴的問題普遍“小”、“散”，難以從整體上反映社會對某項(xiàng)工作的真正評價。同時，因影響力有限，聽眾參與的熱情也相對有限。2.相當(dāng)多的政府官員認(rèn)可這類節(jié)目，但在節(jié)目中還是愿意更多地宣傳自己的工作，真正接受監(jiān)督的意愿不高。3.節(jié)目形式各臺大同小異，除了嘉賓訪談外，再加一些熱線反饋、熱線追蹤等環(huán)節(jié)。廣播節(jié)目最大的弱點(diǎn)就是稍縱即逝，而我們的節(jié)目缺乏報(bào)臺聯(lián)動、臺網(wǎng)聯(lián)動等開放辦節(jié)目的形式，使節(jié)目收聽群體難以持續(xù)擴(kuò)大，影響力難以提升。
　　網(wǎng)絡(luò)問政時代開啟，網(wǎng)站欄目崛起
　　2009年底，中國社科院發(fā)布《社會藍(lán)皮書》指出，過去一年影響力較大的社會熱點(diǎn)事件有30%是由網(wǎng)絡(luò)率先公開爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)率先發(fā)表的信息，反映了最前沿的基層輿情，一方面意味著網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為主流媒體的重要補(bǔ)充，另一方面也體現(xiàn)了我們整個社會群眾社會意識、參與意識、公民意識的提升。與此同時，在保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)方面，互聯(lián)網(wǎng)渠道也受到黨政高層的高度重視。2008年6月20日胡錦濤總書記在人民網(wǎng)“強(qiáng)國論壇”工作平臺，同廣大網(wǎng)民在線交流，這是黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次與網(wǎng)民在線交流。
　　網(wǎng)絡(luò)媒體異軍突起，開啟了網(wǎng)絡(luò)問政時代。2009年第十九屆中國新聞獎揭曉，引人注目的是，網(wǎng)絡(luò)作品《胡錦濤總書記同人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇網(wǎng)友在線交流》獲得一等獎；同時，網(wǎng)絡(luò)新聞專欄——人民網(wǎng)的《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》和煙臺膠東在線《網(wǎng)上民聲》也雙雙獲得一等獎?！兜胤筋I(lǐng)導(dǎo)留言板》和《網(wǎng)上民聲》這兩個網(wǎng)絡(luò)專欄，其實(shí)早已超出了傳統(tǒng)媒體專欄的概念、規(guī)模和功能，成為多方互動的網(wǎng)上信息交流共享平臺。中國新聞獎的評委們發(fā)出了清晰而明確的信息：高度重視網(wǎng)絡(luò)傳播，努力提高執(zhí)政理政能力。
　　與網(wǎng)絡(luò)問政有效結(jié)合，廣播熱線節(jié)目努力實(shí)現(xiàn)品牌再造
　　網(wǎng)絡(luò)新媒體前景無限廣闊，傳統(tǒng)媒體則面臨著巨大的競爭壓力，對廣播尤其如此。廣播電臺的熱線理政類節(jié)目必須借助網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大影響力，進(jìn)而帶動廣播媒體在社會溝通中的作用得以保持與提升。借助網(wǎng)絡(luò)，并不是簡單地在網(wǎng)上開個論壇、發(fā)個預(yù)告等，而是以廣播節(jié)目為主導(dǎo)或主要參與方，構(gòu)建一個多方互動的網(wǎng)上信息交流共享平臺、廣播與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動的問政平臺，從而為廣播熱線理政節(jié)目打開廣闊的提升空間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)品牌再造。
　　搜集民意，策劃選題，讓話題更能體現(xiàn)百姓需要。廣播熱線理政類節(jié)目往往是節(jié)目主創(chuàng)人員根據(jù)當(dāng)前輿情和宣傳重點(diǎn)，策劃一個時期內(nèi)的節(jié)目選題。選題策劃更多地依賴編輯的主觀判斷，不少選題遠(yuǎn)離百姓需求，與百姓就有了距離，不可避免地受到聽眾的冷遇。通過網(wǎng)絡(luò)互動平臺，可以搜集到更多的信息。根據(jù)網(wǎng)友投訴、咨詢的內(nèi)容進(jìn)行分類整理，或是提出節(jié)目策劃讓網(wǎng)友投票等方法，都可以找出最受大家關(guān)注的話題。據(jù)此來邀請嘉賓、安排節(jié)目，更能體現(xiàn)百姓需要，貼近性不言自明。
　　聚合民智，積累素材，讓節(jié)目更能展現(xiàn)深度厚度。通過網(wǎng)絡(luò)互動平臺，可以圍繞節(jié)目話題搜集到新聞線索，提前采訪形成有效的節(jié)目素材。對于相似的、同類的線索，可選擇其中的典型進(jìn)行采訪，在節(jié)目直播中請嘉賓進(jìn)行詳細(xì)解答；對于有關(guān)聯(lián)的、在較大范圍內(nèi)普遍存在的問題，可提前告知嘉賓，請其做好準(zhǔn)備作以重點(diǎn)解答；對于群眾呼聲高、迫切需要有關(guān)部門解決的問題，可以提前采訪或聯(lián)系相關(guān)人士參與節(jié)目，與嘉賓進(jìn)行探討。總之，通過前期準(zhǔn)備，可讓節(jié)目更充分地展現(xiàn)深度和厚度。
　　協(xié)同力量，促進(jìn)問題解決，讓輿論監(jiān)督落到實(shí)處。無論是“剛性”監(jiān)督還是“柔性”監(jiān)督，監(jiān)督效果如何，取決于媒體的影響力和相關(guān)部門所感受的壓力。廣播熱線理政類節(jié)目成功的一個很重要的原因就是，“能夠把行政、民眾、媒體以及多種社會力量有機(jī)地調(diào)動起來，通過協(xié)調(diào)解決問題，以‘柔性’監(jiān)督的方式有效化解了‘剛性’監(jiān)督下政府官員對新聞媒體的對立情緒，使廣播媒體的輿論監(jiān)督具有了可操作性的優(yōu)勢”。但也正是如此，政府官員通過節(jié)目感受到的壓力是有限的，使他們解決群眾反映問題的緊迫感不足。這也影響了節(jié)目追蹤、反饋報(bào)道的質(zhì)量，最終影響了聽眾參與的積極性。
　　怎么解決這個問題呢？這一點(diǎn)，我們可以借鑒膠東在線的《網(wǎng)上民生》，作為一個網(wǎng)絡(luò)平臺，它把各部門對群眾反映問題的回復(fù)、熱點(diǎn)問題排行、各部門回復(fù)率、群眾滿意率排行等都一一公布，并及時更新。千百雙眼睛都在盯著這些回復(fù)排行，給相關(guān)部門帶來了很大的壓力，如果我們的廣播理政類節(jié)目也能構(gòu)建一個類似的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，就可以有效彌補(bǔ)聲音稍縱即逝的弱勢，通過臺網(wǎng)聯(lián)動，吸引公眾關(guān)注，讓“柔性”監(jiān)督增加一些剛性，真正把行政、民眾、媒體等社會力量有機(jī)地調(diào)動起來，促進(jìn)問題的解決，進(jìn)一步推動政府工作的透明化，加強(qiáng)公眾對社會生活的參與和管理。
　　（作者單位：河南人民廣播電臺）
　　編校：董方曉