摘要：高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放面臨多種問(wèn)題。文章對(duì)可能產(chǎn)生的多種問(wèn)題進(jìn)行了較為細(xì)致的分析，并對(duì)解決辦法進(jìn)行了探討。
　　關(guān)鍵詞：高校 體育館 開放
　　中圖分類號(hào)：G818.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791(2011)10(c)-0000-00
　　
　　1學(xué)校教學(xué)、學(xué)生鍛煉訓(xùn)練帶來(lái)的沖擊
　　高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放必然會(huì)對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序，學(xué)生的訓(xùn)練帶來(lái)一定影響。有時(shí)是開放時(shí)間與教學(xué)時(shí)間、訓(xùn)練時(shí)間上的沖突，有時(shí)是開放后場(chǎng)地設(shè)施、指導(dǎo)人員的分配上的沖突，從而影響教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)任務(wù)的順利完成。這里需要明確的原則是，高校場(chǎng)館的開放必須是在滿足教學(xué)、訓(xùn)練之后的開放，不能“種了他家的田，荒了自家的地”。具體的做法可以合理統(tǒng)籌時(shí)間，利用告示、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)對(duì)開放時(shí)間予以公布；將同一場(chǎng)地的教學(xué)區(qū)和開放區(qū)合理分開等。
　　
　　2學(xué)校場(chǎng)地器材的損耗，以及維修開放運(yùn)作資金的來(lái)源
　　對(duì)于體育設(shè)施損耗以及資金來(lái)源問(wèn)題上，目前開放學(xué)校場(chǎng)館的其他省市均有不同的解決方法，如廣州市、武漢市、南京市等從2006年起每年給開放的每所學(xué)校提供不少于兩萬(wàn)元的補(bǔ)貼；武漢長(zhǎng)青中學(xué)、武漢四中、武漢生物工程學(xué)院等委托經(jīng)營(yíng)單位來(lái)經(jīng)營(yíng)，雙方簽定協(xié)議，明確責(zé)任、學(xué)校監(jiān)督，在器材的維護(hù)和使用上實(shí)行雙贏。上海采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為管理人員支付一定的場(chǎng)地管理費(fèi)，還通過(guò)體彩撥款、社區(qū)合辦、企業(yè)承包的方式來(lái)緩解經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，在政府主導(dǎo)下，通過(guò)財(cái)政稅收等部門聯(lián)動(dòng)在各項(xiàng)政策上給予優(yōu)惠和支持。在加強(qiáng)管理，減少損耗同時(shí)，應(yīng)尋求政府的更大支持，通過(guò)政府補(bǔ)助，社會(huì)捐贈(zèng)，收費(fèi)所得等對(duì)器材進(jìn)行維修、添置，保證開放順利進(jìn)行。
　　
　　3校內(nèi)、校外人員安全責(zé)任問(wèn)題
　　因?yàn)檫M(jìn)校鍛煉的人員層次復(fù)雜，不易管理，所以也不排除有別有用心的人員混雜其中對(duì)校園環(huán)境、校園正常秩序、學(xué)校，學(xué)生財(cái)產(chǎn)安全、學(xué)生的思想健康造成一定影響。學(xué)校應(yīng)在加大保衛(wèi)和巡邏的基礎(chǔ)上聯(lián)合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，對(duì)進(jìn)入學(xué)校鍛煉的社會(huì)人員建立檔案卡并在言行等方面進(jìn)行規(guī)范，建立相應(yīng)懲治措施。為了妥善解決在場(chǎng)館開放過(guò)程中學(xué)校所面臨的安全責(zé)任問(wèn)題，由國(guó)家體育總局牽頭，北京中體保險(xiǎn)和太平洋保險(xiǎn)有限公司共同提供學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放專項(xiàng)責(zé)任保險(xiǎn)，我區(qū)可以鼓勵(lì)進(jìn)校群眾投保，確保人身安全。
　　
　　4收費(fèi)問(wèn)題
　　高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放是國(guó)有資產(chǎn)對(duì)民眾開放，其宗旨是服務(wù)，存在一定21的福利意義，應(yīng)該的收費(fèi)與免費(fèi)共存，而不能過(guò)份追求經(jīng)濟(jì)效益。在收費(fèi)上應(yīng)采用區(qū)別對(duì)待原則，首先應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象上校內(nèi)外有別實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如校內(nèi)服務(wù)的對(duì)象主要是本校師生，應(yīng)充分考慮到學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承受能力，適當(dāng)給予優(yōu)惠；在對(duì)外開放中，則可以根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、設(shè)施條件、服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)水平等因素，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，滿足不同層次人的需要。再次，在收費(fèi)項(xiàng)目上要注意運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目成本高低有別進(jìn)行不同收費(fèi)。
　　
　　5開放模式的選擇
　　目前我國(guó)以開放高校體育場(chǎng)館一般采用傳統(tǒng)式管理、專業(yè)化管理、混合式管理等三種模式。這些管理模式依然是將體育場(chǎng)館承包給個(gè)人或單位或者學(xué)校的某一部門，他們向?qū)W校繳納一定的承包費(fèi)然后自己經(jīng)營(yíng)，多利多得，但是仍然屬于傳統(tǒng)模式范疇，沒(méi)有系統(tǒng)的管理辦法和規(guī)章制度，存在權(quán)責(zé)不明確、開放的宗旨不統(tǒng)一、體育場(chǎng)館器材損耗嚴(yán)重等問(wèn)題。另外一些高校也采用了兩種新型管理模式；租賃承包模式物業(yè)管理模式。采用校內(nèi)教師集體承包或者校內(nèi)教師與校外團(tuán)體共同承包的集體承包經(jīng)營(yíng)模式的學(xué)校，取得了很好的效果。主要原因有以下幾點(diǎn):
　　(1)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)明確、責(zé)任明確，承包者要在完成承包目標(biāo)的基礎(chǔ)上盈利，才會(huì)有自己的效益所得，這樣促進(jìn)承包者改善承包環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。
　　(2)排除了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不必要的干涉，克服了學(xué)校對(duì)教職工管理場(chǎng)館的依賴心理，承包者可以靈活改善開放方式，充分發(fā)揮聰明才智。
　　(3)將場(chǎng)館落實(shí)到個(gè)體，促使承包者開源節(jié)流，對(duì)場(chǎng)地器材加倍愛護(hù)與管理。
　　(4)學(xué)校承擔(dān)較小風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)該模式是開放的首選。具體采用什么的管