邵晴

【摘 要】隨著生活水平的提高，對(duì)冷鏈物流提出了更高的要求。中國(guó)食品冷鏈物流業(yè)存在著許多嚴(yán)重的問(wèn)題，冷鏈物流體系不完整，市場(chǎng)化程度不高，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。對(duì)于這些問(wèn)題，國(guó)家需要出臺(tái)政策法規(guī)，支持冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大投資力度，大力發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展，從而全面促進(jìn)冷鏈物流業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】冷鏈物流；國(guó)家政策

一、食品冷鏈的發(fā)展

隨著社會(huì)的進(jìn)步，生活水平的逐步提高，生活節(jié)奏的加快，人們對(duì)食物品質(zhì)的要求亦越來(lái)越高。人們的需求不再像以往一樣，吃市場(chǎng)上所有的，吃當(dāng)?shù)厮械?，現(xiàn)在的人們對(duì)異地的，反季節(jié)的食品需求量也是越來(lái)越大。在這種情況下，食品冷鏈物流作為食品品質(zhì)與安全的重要保障手段，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)民生活質(zhì)量和健康水平的提升，滿足人們的需求，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起著非常重要的作用。

中國(guó)的冷鏈最早產(chǎn)生于上世紀(jì)50年代的肉食品外貿(mào)出口，并改裝了一部分保溫車輛。1982年，中國(guó)頒布《食品衛(wèi)生法》，從而推動(dòng)了食品冷鏈的發(fā)展起步。近20年來(lái)，中國(guó)的食品冷鏈不斷發(fā)展，以一些食品加工行業(yè)的龍頭企業(yè)為先導(dǎo)，已經(jīng)不同程度地建立了以自身產(chǎn)品為核心的食品冷鏈體系，包括速凍食品行業(yè)、肉食品加工企業(yè)、冰淇淋和奶制品企業(yè)及大型快餐連鎖企業(yè)，還有一些食品類外貿(mào)出口企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)平均食物年產(chǎn)值約為3000億美元，超過(guò)20%的食物由于沒(méi)有很好地冷藏，在運(yùn)輸過(guò)程中浪費(fèi)掉了。僅水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等物流環(huán)節(jié)上損失率就達(dá)25%至30%，每年有總值約92.5億美元的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中損失掉，腐爛損耗的果蔬幾乎可滿足兩億人口的基本營(yíng)養(yǎng)需求，損耗量占世界首位。 而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則控制在5%以下。

由于缺乏完善的冷鏈，也造成了某些食品零售價(jià)高居不下。因?yàn)橐恍┤菀赘瘔氖称返氖蹆r(jià)其中七成是用來(lái)補(bǔ)貼在物流過(guò)程中弄壞貨物的支出。而按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，易腐物品物流成本最高不超過(guò)其總成本的50%。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)高價(jià)值的冷凍和易變質(zhì)食品的生產(chǎn)和消費(fèi)都在增加，這更增加冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)的巨大缺口。據(jù)專家估算，目前中國(guó)已有冷藏容量?jī)H占貨物需求的20%至30%。

二、中國(guó)食品冷鏈發(fā)展中所存在的問(wèn)題

在中國(guó)的食品冷鏈發(fā)展中，主要存在一下幾方面的問(wèn)題。

首先，缺乏完整獨(dú)立的冷鏈體系。雖然以食品加工行業(yè)的龍頭企業(yè)為先導(dǎo)。包括速凍食品行業(yè)、肉食品加工企業(yè)、冰淇淋和奶制品企業(yè)和大型快餐連鎖企業(yè)以及食品類外貿(mào)出口企業(yè)，已經(jīng)不同程度地建立了以自身產(chǎn)品為核心的食品冷鏈體系，但更多的易腐食品加工生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)卻還遠(yuǎn)未認(rèn)識(shí)到冷鏈物流為企業(yè)所帶來(lái)的效益。食品冷鏈工業(yè)仍然還留有巨大的發(fā)掘空間。

從整體冷鏈體系而言，中國(guó)的食品冷鏈還未形成體系，無(wú)論是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的消費(fèi)內(nèi)需來(lái)看，還是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距都十分明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大約90％的肉類、80％的水產(chǎn)品、蔬菜水果基本上還是在沒(méi)有冷鏈保證的情況下運(yùn)輸銷售，以蔬菜、水果為例，果蔬采后加工和流通設(shè)施落后，造成腐爛損失嚴(yán)重，物流成本提高，全國(guó)每年果品腐爛損失近1200萬(wàn)噸，蔬菜腐爛損失1.3億噸，按1元／公斤計(jì)算，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)上千億元。冷凍食品產(chǎn)銷冷鏈情況稍好，但由于部分產(chǎn)品流入集貿(mào)市場(chǎng)拆零散賣，冷鏈存在中斷現(xiàn)象，這也就嚴(yán)重影響了食物品質(zhì)，阻礙了中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)安全的發(fā)展。

其次，食品冷鏈的市場(chǎng)化程度很低，第三方介入很少。我國(guó)的冷鏈物流業(yè)尚處于初級(jí)階段，市場(chǎng)規(guī)模還不大，區(qū)域特性比較強(qiáng)，除了外貿(mào)出口的部門以外，大部分在國(guó)內(nèi)流通的生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流配送業(yè)務(wù)由生產(chǎn)商和經(jīng)銷商完成。我國(guó)的第三方物流企業(yè)能提供的綜合性全程服務(wù)還不足總體需求的5%，而專門針對(duì)生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流服務(wù)更是微乎其微。缺乏有影響力的、全國(guó)性的第三方冷鏈物流行業(yè)領(lǐng)袖，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全，準(zhǔn)確性和時(shí)效性較差，冷鏈物流的成本和商品損耗很高，造成生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域性過(guò)剩，從而大大挫傷了生產(chǎn)商的積極性和市場(chǎng)的健康發(fā)展。

再次，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，與現(xiàn)代冷鏈物流管理存在差距。中國(guó)的冷凍冷藏運(yùn)輸行業(yè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差巨大。在中國(guó)，眾多冷庫(kù)建造于90年代，設(shè)備陳舊，效率地下。冷藏車的數(shù)量于設(shè)備也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)代話的物流運(yùn)輸需求。特別是我國(guó)的鐵路冷藏運(yùn)輸設(shè)施非常陳舊，大多是機(jī)械式的速凍車皮，缺乏規(guī)范保溫式的保鮮冷凍冷藏運(yùn)輸車廂，冷藏食品運(yùn)量?jī)H占總貨物運(yùn)量的1%。公路運(yùn)輸中，易腐保鮮食品的冷凍冷藏運(yùn)輸只占運(yùn)輸總量的20%，其余80%左右的禽肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜大多是用普通卡車運(yùn)輸?？傮w而言，發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)冷保鮮率為 80%～100%、果蔬采后損失率5%，冷藏運(yùn)輸率80%～90%，冷藏保溫汽車占貨運(yùn)汽車比率1％～3%,而我國(guó)分別為30%、20%～40%、 10%、0.3%，在硬件設(shè)施和運(yùn)輸效率方面還存在較大差距。這就直接導(dǎo)致了大量生鮮食品的腐蝕浪費(fèi)，給食品安全帶來(lái)巨大隱患，同時(shí)也是物流成本大大增加。

最后，食品冷鏈缺乏上下游的整體規(guī)劃和整合。冷鏈物流的效率取決于冷鏈物流各節(jié)點(diǎn)的有效銜接。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)供銷一體化水平不高，從農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品來(lái)看，雖然產(chǎn)銷量巨大。但在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上，缺乏供應(yīng)鏈上下游之間的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)，因此，在一些局部發(fā)展中存在嚴(yán)重失衡和無(wú)法配套的現(xiàn)象，整體發(fā)展規(guī)劃的欠缺影響了食品冷鏈的資源整合以及行業(yè)的推動(dòng)。例如，在冷庫(kù)建設(shè)中就存在著重視肉類冷庫(kù)建設(shè)，輕視果蔬冷庫(kù) 建設(shè)；重視城市經(jīng)營(yíng)性冷庫(kù)建設(shè)，輕視產(chǎn)地加工型冷庫(kù)建設(shè)；重視大中型冷庫(kù)建設(shè)，輕視批發(fā)零售冷庫(kù)建設(shè)。整體發(fā)展規(guī)劃的欠缺影響了食品冷鏈的資源整合，以及行業(yè)的推動(dòng)。

三、食品冷鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，完善和大力發(fā)展中國(guó)食品冷鏈的勢(shì)在必行，中國(guó)食品冷鏈正面臨著大發(fā)展的歷史機(jī)遇。如何促進(jìn)冷鏈的發(fā)展于完善，需要多方面的努力和配合。

1.政府制定法規(guī)政策，支持促使食品冷鏈物流健康發(fā)展

在我國(guó)地域分割與行業(yè)分割已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了物流業(yè)的健康成長(zhǎng)，服務(wù)商若要提供全國(guó)范圍的物流服務(wù)，就必須取得按省份的和運(yùn)輸方式的多個(gè)運(yùn)營(yíng)許可證。這種做法極大地制約了物流業(yè)的整合與發(fā)展。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)制定有利于冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，消除政策壁壘，滿足冷鏈物流不斷發(fā)展的需求。建立有效的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)易腐食品在冷鏈各環(huán)節(jié)中的運(yùn)行狀況。

同時(shí)與行業(yè)及相關(guān)企業(yè)聯(lián)合，制定冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，結(jié)合發(fā)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定出符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是各冷鏈企業(yè)在運(yùn)作中有據(jù)可依，規(guī)范整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也能夠保障中國(guó)的食品安全。

再者，以政府為主，整合冷鏈上下游企業(yè)。協(xié)調(diào)規(guī)劃初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品與下游企業(yè)的配合，使資源得到整合，整體規(guī)劃冷鏈的資源。

2.加大投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要迅速提高我國(guó)冷鏈物流水平，必須大規(guī)模使用先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)和更新現(xiàn)有的冷藏設(shè)備。努力對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，同時(shí)大力發(fā)展新型冷藏裝備。發(fā)達(dá)國(guó)家在大規(guī)模使用冷藏集裝箱的同時(shí)，采用先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)冷藏運(yùn)輸實(shí)施全過(guò)程控制，如美國(guó)、日本的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)和歐洲的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，都在冷藏運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中發(fā)揮了很好的作用。我國(guó)也應(yīng)積極建立有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng)，對(duì)各種冷藏車的運(yùn)輸進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，簡(jiǎn)化冷藏車運(yùn)輸?shù)挠?jì)劃、審批手續(xù)和空車調(diào)配環(huán)節(jié)。

3.大力發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)

專業(yè)的第三方冷鏈物流企業(yè)符合食品冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)的需求，能解決企業(yè)面臨的初投資大、運(yùn)作成本高、專業(yè)管理難等問(wèn)題，使食品配送服務(wù)更大限度地適應(yīng)市場(chǎng)化的需要。其中，強(qiáng)化第三方食品冷鏈物流企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的構(gòu)建是推動(dòng)我國(guó)食品冷鏈物流發(fā)展的根本之路。

四、小結(jié)

從我國(guó)食品冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，目前我國(guó)食品冷鏈物流還很不成熟，存在著硬件設(shè)施建設(shè)不足、冷鏈物流體系不夠完善、整體規(guī)劃缺乏、市場(chǎng)化程度不高、第三方物流企業(yè)介入少以及軟件技術(shù)落后等問(wèn)題，與歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。因此，為完善我國(guó)食品冷鏈物流市場(chǎng)，需要國(guó)家的高度重視和大力支持，從整體上把握我國(guó)食品冷鏈物流的發(fā)展動(dòng)向，從而實(shí)現(xiàn)我過(guò)冷鏈物流行業(yè)的快速發(fā)展，以保障人們的需求和國(guó)家食品安全。

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