摘要：經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，外商投資在我國已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚，已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的一個亮點(diǎn)。本文以浙江平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)為例，在區(qū)位視角下從成本因素、市場因素、政策因素、環(huán)境因素、集聚因素這五大主要因素對外商投資集聚成因進(jìn)行分析，并提出應(yīng)完善設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)配套能力、加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等相關(guān)建議。
　　關(guān)鍵詞：外商投資集聚 區(qū)位 成因 平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)
　　
　　改革開放以來，中國以巨大的市場潛力和日益完善的投資環(huán)境，吸引了大批外商來華直接投資，截至2009年底，我國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)達(dá)到68.3萬家，實(shí)際外商直接投資額達(dá)到9454億美元。2009年，外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值、稅收、出口分別占全國的28%、22.7%和55.9%，直接吸納的就業(yè)達(dá)到4500萬人。從以上數(shù)據(jù)中可以得出，外商投資已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的一個亮點(diǎn)，對我國對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革等多個方面都發(fā)揮了積極的作用，推動著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　與此同時，經(jīng)過30多年的發(fā)展，外商投資在我國已形成一定的集聚效應(yīng)，尤其是高科技的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型的裝備制造業(yè)，如東莞IT產(chǎn)業(yè)中的臺資企業(yè)聚集，昆山電子產(chǎn)業(yè)中的臺資企業(yè)集聚、平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)的日資企業(yè)集聚，等等。促成外商投資集聚的因素是多方面的，通過對一些成功發(fā)展的外商投資集聚地研究，影響外商投資的主要因素有區(qū)域效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)外部聯(lián)系性、空間成本等，本文將以浙江平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)為例，來分析外商投資集聚的成因。
　　
　　一、平湖外商投資集聚概況
　　
　　浙江省平湖市作為一個縣級市，經(jīng)過最近10多年的發(fā)展，不僅成為了全省縣級市中最大的日商投資基地，而且在利用外商發(fā)展光機(jī)電產(chǎn)業(yè)方面走在了全國前列。從1999 年開始，在工業(yè)立市的戰(zhàn)略下，平湖市光機(jī)電產(chǎn)業(yè)年快速發(fā)展，到2004 年，全市光機(jī)電規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)67.41億元，同比增長64%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的24.9％。到2008年，規(guī)模以上企業(yè)擁有142家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的17.5%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值142.47億元，同比增長14.4%，產(chǎn)值占規(guī)模以上經(jīng)濟(jì)總量的22.07%，光機(jī)電規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值在短短的10年里增加了20倍多，成為平湖的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，并形成了以微電機(jī)、精密機(jī)械及其裝備、光電子、智能儀器儀表等產(chǎn)業(yè)為代表的外商投資集聚現(xiàn)象。近年來，平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮外商投資的集聚效應(yīng)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，已明顯呈現(xiàn)出外商投資光機(jī)電產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)狀，并成為浙江省唯一的光機(jī)電高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，國家科技部批準(zhǔn)的國家火炬計劃平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　二、平湖外商投資集聚成因分析
　　
　　區(qū)位理論學(xué)派認(rèn)為，外商投資傾向于流向那些靠近原材料、市場容量大、勞動力豐富和產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。外商投資比其他生產(chǎn)方式在空間形式上更密集，易使投資形成地區(qū)性集聚。有研究表明，外商來華投資動機(jī)依次為生產(chǎn)投入與市場動機(jī)、生產(chǎn)服務(wù)動機(jī)、文化聯(lián)系和感情動機(jī)、利用優(yōu)惠政策與降低風(fēng)險動機(jī)、競爭動機(jī)以及出口動機(jī)。又有研究表明，市場規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施條件和制度環(huán)境(包括教育條件、研究條件、地方金融發(fā)展條件和開放程度)是外商直接投資的區(qū)位決定因素，地方金融對外商投資的區(qū)位選擇具有正的影響。同時，大量的實(shí)證研究已經(jīng)證明，集聚經(jīng)濟(jì)對外商直接投資區(qū)位選擇有著重要的影響?？梢钥闯觯袌鲆蛩?，政府的相關(guān)政策，交易成本，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件、地方金融等都是影響外商投資集聚的重要因素，本文將從成本因素、市場因素、政策因素、環(huán)境因素、集聚因素這五大方面進(jìn)行分析。
　?。ㄒ唬┌l(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)
　　一般認(rèn)為，生產(chǎn)成本是影響外商來華投資的主要因素，廠商通常會選擇最低成本的生產(chǎn)區(qū)位，這種成本通常包括勞動力成本、交通運(yùn)輸成本等。平湖地處長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的上海、蘇州、杭州、寧波四大城市菱形對角線交叉點(diǎn)，距四大城市均只有1小時左右車程，屬黃金地帶，地理位置十分優(yōu)越。平湖擁有浙北地區(qū)唯一的海河聯(lián)運(yùn)航線乍嘉蘇航道，將乍浦港碼頭與黃浦江和京杭運(yùn)河等主要內(nèi)河航線連接，為貨物運(yùn)輸提供了低成本的便利通道。如此得天獨(dú)厚的交通運(yùn)輸條件，節(jié)省了運(yùn)輸?shù)臅r間和成本，吸引了大批的外資企業(yè)，促進(jìn)形成了以光機(jī)電產(chǎn)業(yè)為核心的日商投資集群現(xiàn)象。
　　（二）巨大的市場需求
　　外商在決定對一地方進(jìn)行投資時，往往會非常注重市場因素。因?yàn)槭袌龅拇笮Q定了企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，同時也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。平湖市地處中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和城市化水平最高的長江三角洲城市圈。這一地區(qū)以全國10%的人口卻創(chuàng)造了全國22.1%的國內(nèi)生產(chǎn)總值和28.5%的進(jìn)出口總額，世界500強(qiáng)企業(yè)已有400多家在此落戶。從這一系列數(shù)據(jù)中可以看出，這一地區(qū)市場容量很大，而且隨著中國近十幾年的高速發(fā)展，中國對于高新技術(shù)的產(chǎn)品需求是越來越大，這對于光機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個很好的契機(jī)。同時，平湖致力于的外向型經(jīng)濟(jì)會帶動更大的海外市場。
　?。ㄈ┱恼咝詫?dǎo)向
　　市場機(jī)制的好壞和成本的高低對于外商投資形成集聚起到關(guān)鍵作用，而政策因素卻有著很大的引導(dǎo)作用。平湖的光機(jī)電產(chǎn)業(yè)之所以能在短短的時間內(nèi)吸引眾多日商投資并快速發(fā)展，這與當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)政策是密切相關(guān)的。平湖政府立足“招商、富商、安商"，以優(yōu)惠的政策，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為外商提供最好的服務(wù)。平湖設(shè)立了“一局兩中心”，即招商服務(wù)局，行政服務(wù)中心和市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，為外商提供全方面的服務(wù)，同時還為外商設(shè)有海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫乍浦辦事處，可直接受理貨物報關(guān)業(yè)務(wù)。外匯結(jié)算類齊全，已加入全球SWFT結(jié)算系統(tǒng)。與此同時，對于落戶平湖的外商投資項目，政府將依其投資的規(guī)模，科技的含量及產(chǎn)業(yè)的層次給予建設(shè)項目的土地出讓價和標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃價格的優(yōu)惠。針對在平湖投資的日資企業(yè)較多這一現(xiàn)象，平湖政府聽取各方建議，不斷改善投資環(huán)境