摘要：流通是國民經(jīng)濟運行中一個不可忽視的宏觀問題，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和人民生活中的重要作用愈加明顯，流通行業(yè)已經(jīng)從之前的末端行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變成為如今的朝陽產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)是整個流通環(huán)節(jié)中最薄弱的，流通環(huán)節(jié)搞得不好會使物價上漲，流通環(huán)節(jié)過多會造成農(nóng)產(chǎn)品的浪費，這就需要對農(nóng)產(chǎn)品流通組織進行深入研究。本文首先闡述我國農(nóng)產(chǎn)品流通組織存在的問題，再借鑒國外發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合自身存在的問題，給出改革方案。
　　關(guān)鍵詞：流通組織集體經(jīng)濟合作社創(chuàng)新多元化
　　
　　一、我國農(nóng)產(chǎn)品流通組織存在的問題
　　
　?。ㄒ唬┺r(nóng)戶家庭組織問題
　　1.規(guī)模問題。我國農(nóng)戶承包土地的特點是面積小、塊數(shù)多，平均每戶擁有7畝左右耕地，屬超小型經(jīng)營規(guī)模。由于農(nóng)戶的生產(chǎn)資料和耕作技術(shù)有限，提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低，附加值小，激化了分散經(jīng)營和大市場化的矛盾，影響農(nóng)戶在市場上的競爭和討價還價能力，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
　　2.管理問題。我國大多數(shù)農(nóng)戶的文化水平還很低，對市場信息了解不全面，易造成生產(chǎn)決策的盲目性、市場行為的趨同性，形成“增產(chǎn)不增收”的尷尬局面。另外，小農(nóng)戶在市場的交易費用很高，迫于市場競爭壓力，不得不降價銷售，既不利于農(nóng)民增收，又不利于形成良性的市場競爭環(huán)境。
　　3.產(chǎn)業(yè)問題。我國絕大多數(shù)農(nóng)戶一直從事單一的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)，“自給自足”的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)沒有參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后部門的巨大利潤空間，生產(chǎn)鏈條短，生產(chǎn)成本高，缺乏市場信息和營銷手段，很難具有自己穩(wěn)定的銷售渠道。
　?。ǘ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟組織問題
　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織也存在一定的制度缺陷，一是經(jīng)營規(guī)模和范圍較小，使得農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)防護林體系的維護和使用存在嚴(yán)重的“搭便車”行為，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源和基礎(chǔ)設(shè)施消耗迅速，不利于農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路；二是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織存在政企不分家、產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不清楚等問題，嚴(yán)重制約其發(fā)展。
　?。ㄈ┺r(nóng)村流通組織問題
　　1.在農(nóng)村，多數(shù)大宗農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的運銷組織，使農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)損失嚴(yán)重。目前，我國約70%左右的農(nóng)戶以較低的價格把農(nóng)產(chǎn)品賣給村上的運輸專業(yè)戶，運輸專業(yè)戶在市場上以批發(fā)價賣出農(nóng)產(chǎn)品，賺取批發(fā)價和收購價的差額。因此，農(nóng)戶每年在流通環(huán)節(jié)的損失就高達200億元，不僅如此，還喪失了流通市場的就業(yè)機會。
　　2.缺乏相關(guān)的法律約束，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與農(nóng)民間的購銷合同履約率低，尤其是一些私人加工企業(yè)在購銷產(chǎn)品供過于求、價格暴跌時，單方面不履行合約，對收購價格一壓再壓，使農(nóng)民承受毀約的損失，利益嚴(yán)重受損。
　　3.基層供銷社性質(zhì)變化，不利于農(nóng)產(chǎn)品銷售。供銷社是農(nóng)民自己的合作購銷組織，由于歷史原因，供銷社轉(zhuǎn)變?yōu)閲鵂I的基層組織，和農(nóng)民從以前的合作關(guān)系變成商品買賣關(guān)系，加之實行承包制，承包者為自身利益對農(nóng)民的產(chǎn)品壓低級別和價格。
　　
　　二、國外發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織的經(jīng)驗和啟示
　　
　　（一）發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品流通組織的形式（以美國為例）
　　1.各種批發(fā)商、零售商、農(nóng)產(chǎn)品加工廠商、代理商等私人公司，是農(nóng)產(chǎn)品流通組織的主體，銷售額約占60%。在美國市場上，合作社和私人企業(yè)各具自身的競爭優(yōu)勢。合作社的競爭優(yōu)勢在于給農(nóng)民分配利潤，具有較強的收購優(yōu)勢。私人公司的競爭優(yōu)勢在于營銷范圍廣闊，農(nóng)產(chǎn)品進入市場后，就進入全球性的營銷網(wǎng)絡(luò)渠道，農(nóng)產(chǎn)品可以銷往世界各地。
　　2.農(nóng)產(chǎn)品營銷合作社是流通組織的重要組成部分，銷售額約占30%。86%的牛奶、41%的棉花、40%的谷物油料作物和20%的果蔬都是通過合作社銷售的。其中，農(nóng)產(chǎn)品談判合作社是比較特殊的一種類型，只站在農(nóng)戶成員的立場上與買家談判，談判內(nèi)容主要是農(nóng)產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、運送方式、到貨時間等。農(nóng)產(chǎn)品談判合作社比單個農(nóng)戶與買家直接談判更具有優(yōu)勢，談判結(jié)果更傾向于農(nóng)戶利益。
　　3.農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)協(xié)會是農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)自律組織，既是經(jīng)濟組織，又是政治組織。農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的代表，也是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者利益集團的代表。
　　（二）對我國農(nóng)產(chǎn)品流通組織發(fā)展的啟示
　　1.改革國家宏觀政策，加強政府引導(dǎo)和依法規(guī)范組織立法工作。組織建設(shè)法制化是發(fā)達國家對經(jīng)濟組織宏觀管理的重要制度，目前，我國還缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的專門法律，應(yīng)盡早出臺《合作組織法》、《合作社法》或《農(nóng)民協(xié)會法》，以便依法引導(dǎo)、扶持、規(guī)范、保護新型合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　2.改革創(chuàng)新流通組織，提高農(nóng)民的組織化程度。美國、日本等發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品流通組織發(fā)展實踐表明，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)民進入流通最有效的方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要采取一定的措施：一要配套運作產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地；二要鼓勵商業(yè)銀行積極扶持龍頭企業(yè)；三要支持符合條件的龍頭企業(yè)優(yōu)先上市，利用資本市場為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營籌集更多資金；四要實行減免稅收的優(yōu)惠政策。
　　3.發(fā)展現(xiàn)代物流技術(shù)，實現(xiàn)流通高效化。隨著消費市場由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，為滿足消費者的需求，應(yīng)積極引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)改造升級，發(fā)展現(xiàn)代化的物流技術(shù)和供應(yīng)鏈管理理念，重點支持大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)，建立以冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，形成統(tǒng)一高效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道，縮短流通時間，降低流通費用。
　　
　　三、我國農(nóng)產(chǎn)品流通組織的創(chuàng)新探索
　　
　?。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)戶組織素質(zhì)，增強農(nóng)戶組織的內(nèi)在性創(chuàng)新
　　農(nóng)戶家庭經(jīng)營組織是農(nóng)業(yè)微觀組織體系中的基本組織細(xì)胞，在發(fā)展中應(yīng)長期堅持兩條基本方針：一是長期穩(wěn)定；二是積極創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)戶家庭經(jīng)營組織面臨著人才、技術(shù)、設(shè)備、管理等一系列的競爭，這就需要自身的完善和創(chuàng)新，農(nóng)戶家庭經(jīng)營組織自身素質(zhì)的改造和提升是首要任務(wù)，即內(nèi)在性創(chuàng)新，包括產(chǎn)權(quán)制度的改革、經(jīng)營規(guī)模的擴大、經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變、科學(xué)化的管理等。
　?。ǘ┨岣咿r(nóng)戶組織化程度，促進農(nóng)戶家庭組織關(guān)聯(lián)性創(chuàng)新
　　農(nóng)戶家庭組織的關(guān)聯(lián)性創(chuàng)新，是指農(nóng)民家庭組織向外部拓展、與各種經(jīng)濟組織、社會組織在利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則下，采用契約合同方式建立起各種聯(lián)合經(jīng)營組織，形成以農(nóng)民家庭經(jīng)營組織為基礎(chǔ)和軸心的農(nóng)業(yè)微觀組織鏈。
　　1.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營。我國山東壽光市每年向國外出口大量的蔬菜，就是通過農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營實現(xiàn)的，他們首先對國外蔬菜市場進行調(diào)研，了解國外市場需求，然后根據(jù)市場需求組織農(nóng)民在生產(chǎn)基地進行生產(chǎn)，而后由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收購、加工、包裝、銷售，占領(lǐng)國外蔬菜市場。如果單純靠農(nóng)民一家一戶的分散經(jīng)營，根本無法滿足國際大市場的需求，只有提高農(nóng)戶組織化程度，才能縮短小生產(chǎn)和大市場間的距離，從而提高農(nóng)民在市場上的談判和經(jīng)營能力，有利于市場資源的調(diào)配，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“二元經(jīng)濟”結(jié)構(gòu)矛盾的緩解。
　　2.采用多元化的組織發(fā)展模式。我國處于社會主義市場經(jīng)濟的初級階段，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不一致，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要因地制宜，采用多元化的組織發(fā)展模式，常見的組織發(fā)展模式有以下幾種：
　　（1）農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶模式。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會代表農(nóng)民的利益，與市場對接，幫助農(nóng)民解決進入市場所面臨的交易費用昂貴、市場風(fēng)險大、信息不對稱等問題。日本農(nóng)協(xié)發(fā)展相當(dāng)完善，初、中級別的農(nóng)協(xié)為農(nóng)戶提供市場信息，代表農(nóng)戶簽訂購銷合同，高級別的農(nóng)協(xié)還會對農(nóng)產(chǎn)品進行加工、儲存、運輸、銷售，為會員提供農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)金融等相關(guān)服務(wù)。我國農(nóng)協(xié)的發(fā)展處于初級階段，有待于進一步完善服務(wù)功能。
　?。?）公司+農(nóng)戶模式。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營中，農(nóng)戶以生產(chǎn)車間的身份參與，農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為龍頭，通過加工包裝農(nóng)產(chǎn)品，獲取豐厚的利潤。這種模式可以采用合同契約制和股份合作制。合同契約制指龍頭企業(yè)和農(nóng)戶簽訂契約，農(nóng)戶按照企業(yè)要求進行生產(chǎn)，龍頭企業(yè)按照合同價格收購農(nóng)產(chǎn)品，再進行加工、包裝、銷售。公司+農(nóng)戶模式缺乏風(fēng)險制約機制，容易發(fā)生“道德風(fēng)險”，不利于保障雙方利益。股份合作制指農(nóng)民可以以資金、技術(shù)、土地、勞動力入股，農(nóng)民不僅是生產(chǎn)者，還是龍頭企業(yè)的股東，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和農(nóng)戶切身利益緊密相關(guān)，這樣就極大地調(diào)動農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。
　?。?）公司+農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶模式。農(nóng)協(xié)是連接公司和農(nóng)戶的中介組織，分別與公司、農(nóng)戶簽訂合同，為農(nóng)戶提供耕種技術(shù)、最新的市場需求信息和服務(wù)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，避免同類型農(nóng)產(chǎn)品大量集中上市；為公司提供穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的最終銷售。
　　
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