為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，并與國家編制五年規(guī)劃作好銜接，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算與統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系綜合配套改革，國務(wù)院于2003年7月決定，將原有的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查合并，并將建筑業(yè)納入普查范圍，在2004年開展了第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，在2008年開展了第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查歷時三年多來，取得了大量翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，特別是掌握了平時常規(guī)年份無法取得的，全面反映我國基本經(jīng)濟(jì)單位和各個國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的大量基礎(chǔ)信息。
　　本文利用兩次全國經(jīng)濟(jì)普查的資料，對我國出版行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了對比和分析，結(jié)果顯示，2003年以來，隨著文化體制改革的不斷深入和各項(xiàng)支持、鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)特別是出版行業(yè)呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的勢頭。突出表現(xiàn)在：
　　
　　一、總量初具規(guī)模
　　
　　截至2008年底，在我國從事出版業(yè)的法人單位數(shù)達(dá)到5363家，與2004年相比，增加935家，年均增長4.9%；從業(yè)人數(shù)達(dá)到32.5萬人，與2004相比，增加7.2萬人，年均增長6.5%。出版業(yè)全行業(yè)擁有固定資產(chǎn)原值和全年實(shí)現(xiàn)總收入（企業(yè)營業(yè)收入和事業(yè)單位收入合計(jì)）分別達(dá)到615.8億元和1056.4億元，分別比2004年增加166.4億元和332.2億元，分別年均增長8.2%和9.9%。其中企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位擁有固定資產(chǎn)原值和實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入分別為486.8億元和879.1億元，分別比2004年增加138.5億元和309.1億元，分別年均增長8.7%和11.4%。
　　
　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2008年我國出版行業(yè)圖書出版27.6萬種，總印數(shù)69.4億冊，總印張560.7億印張，分別比2004年增加6.7萬種、5.2億冊和95.1億印張；期刊出版9549種，總印數(shù)31億冊，總印張158億印張，分別比2004年增加59種、2.7億冊和47.5億印張；報(bào)紙出版1943種，總印數(shù)442.9億份，總印張1930.6億印張，分別比2004年增加21萬種、40.5億份和405.8億印張；出版高密度激光視盤5367種、8044.8億張，分別比2001年增加2千多種和1513億張；出版高密度激光唱盤等1562種、1349.3萬張，分別是2004年9倍和13倍。
　　
　　
　　二、轉(zhuǎn)企改制見成效
　　
　　2008年末，我國出版業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別達(dá)到2355家和16萬人，分別比2004年增加742家和6.3萬人，分別年均增長9.9%和13.4%，占全部出版業(yè)法人單位和從業(yè)人員總量的比重分別為43.9%和49.1%，分別比2004年提高7.5個和10.8個百分點(diǎn)。相應(yīng)的事業(yè)法人單位數(shù)和從業(yè)人員所占比重則分別由2004年的60.6%和58.4%，分別下降到52.2%和49.9%，分別下降了8.4個和8.5個百分點(diǎn)。而且，在2797家事業(yè)法人單位中約有20%以上的單位，已經(jīng)實(shí)行了企業(yè)化管理。2008年出版行業(yè)股份合作、股份有限公司和除國有獨(dú)資公司以外的其他有限責(zé)任公司等股份制形式的企業(yè)法人單位總量超過了300家，是2004年的1.4倍，比2004年凈增加近百家。這表明，2003年國務(wù)院頒發(fā)《文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定》和《文化體制改革試點(diǎn)中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》等文件之后，我國出版行業(yè)體制改革的步伐明顯加快，企業(yè)化改制取得了明顯的成效。
　　
　　
　　三、行業(yè)準(zhǔn)入逐漸放寬
　　
　　近幾年，隨著出版行業(yè)的改革開放和各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，出版行業(yè)準(zhǔn)入門坎逐漸放寬，民營個人資本和港澳臺商及國外資本通過合資、合作等方式開始逐步進(jìn)入出版行業(yè)。截至2008年底，我國出版行業(yè)企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位擁有實(shí)收資本達(dá)到275億元，與2004年相比年均增長14.9%。其中，包括國家資本和集體資本在內(nèi)的公有資本227.5億元，年均增長13.9%，占全部實(shí)收資本的比重為96.5%，比2004年下降了1.4個百分點(diǎn)。而包括個人資本、港澳臺資本和外商資本在內(nèi)的非公有資本則由Lc8iWxEeVwzUPlQgabR31Bm8nfQEaLsrJp9Q9NpdvB8=2004年的不足3億元增加到了8.4億元，年均增長29.7%，是公有資本增長速度的2.1倍，占全部實(shí)收資本的比重也由2004年的2.1%提高到了3.5%。其中，個人資本由2004年的2.3億元增加到7.3億元，年均增長32.8%，是公有資本增長速度的2.4倍，占全部實(shí)收資本的比重由2004年的1.7%提高到了3.1%，提高了1.4個百分點(diǎn)。
　　
　　2008年末，在我國全部出版行業(yè)法人單位中，私營、外商和港澳臺商投資企業(yè)法人單位數(shù)達(dá)到557家，從業(yè)人員達(dá)到7633人，分別比2004年增加322家和4307人，年均增長分別達(dá)到24.1%和23.1%，分別是全部出版業(yè)法人單位數(shù)和從業(yè)人員增長速度的4.9和3.5倍。其中，私營企業(yè)法人單位達(dá)到544家，比2004年增加318家；從業(yè)人員6700人，比2004年增加4061人。這表明，隨著改革開放的不斷深入，出版業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化改革的步伐明顯加快，投資主體開始呈現(xiàn)出多元化的跡象。
　　
　　
　　四、人員素質(zhì)明顯提高
　　
　　截至2008年底，在我國出版業(yè)法人單位從業(yè)的人員中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人員達(dá)到16.2萬人，是2004年的1.5倍，占49.9%，比2004年提高了7.7個百分點(diǎn)，是我國第二、第三產(chǎn)業(yè)法人單位全部從業(yè)人員平均水平的3.9倍。其中，具有研究生及以上學(xué)歷的人員2.6萬人，比2004年翻了近一番，占全部出版業(yè)法人單位從業(yè)人員的7.9%，比2004年提高了2.4個百分點(diǎn)，是我國第二、第三產(chǎn)業(yè)法人單位全部從業(yè)人員平均水平的5.9倍；具有大學(xué)本科學(xué)歷的人員13.6萬人，是2004年的1.5倍，占全部出版業(yè)法人單位從業(yè)人員的42%，比2004年提高了5.2個百分點(diǎn)，是我國第二、第三產(chǎn)業(yè)法人單位全部從業(yè)人員平均水平的3.7倍?？梢钥闯觯?004年以來我國出版業(yè)研究生及大學(xué)本科學(xué)歷人員占全行業(yè)從業(yè)人員的比重大幅度的提升，人員素質(zhì)明顯提高。分行業(yè)看，期刊出版業(yè)與圖書出版業(yè)人員素質(zhì)相對較高。2008年底，在我國期刊和圖書出版業(yè)從業(yè)的人員中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人員分別為2.1萬和3.5萬人，分別占本行業(yè)全部從業(yè)人員的63.7%和57.3%，分別比出版業(yè)平均水平高13.8和7.4個百分點(diǎn)，分別是我國第二、第三產(chǎn)業(yè)法人單位全部從業(yè)人員平均水平的5倍和4.5倍。
　　
　　
　　五、市場競爭能力顯著增強(qiáng)
　　
　　隨著體制改革的不斷深化和從業(yè)人員素質(zhì)的提高，出版業(yè)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。2008年，出版業(yè)全行業(yè)全年人均實(shí)現(xiàn)總收入（企業(yè)營業(yè)收入和事業(yè)單位收入合計(jì)）達(dá)到32萬元，比2004年提高了3.9萬元；固定資產(chǎn)產(chǎn)值率達(dá)到171.5%，比2004年提高了10.4個百分點(diǎn)。其中，企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位人均實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入達(dá)到37.1萬元，比2004年提高了3.5萬元，比出版業(yè)全行業(yè)平均水平高5.1萬元；固定資產(chǎn)產(chǎn)值率達(dá)到180.6%，比2004年提高17個百分點(diǎn)，比出版業(yè)全行業(yè)平均水平高9.1個百分點(diǎn)。2008年，出版業(yè)企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位人均實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤達(dá)到3.6萬元，比2004年增加2000元。其中，圖書出版行業(yè)人均實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤高達(dá)9.5萬元，是出版業(yè)全行業(yè)平均水平的2.7倍，比2004年增加了1萬元?？梢钥闯觯?004-2008年期間，出版業(yè)全行業(yè)法人單位特別是出版業(yè)企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)均大幅度提高，市場競爭能力明顯增強(qiáng)。
　　
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