至今還游離于歐盟之外的瑞士，在最近十幾年里，其出版物的銷售，從傳統(tǒng)的固定價格到現(xiàn)代的自由價格，再從現(xiàn)代的自由價格回歸到傳統(tǒng)的固定價格，不妨說是一波三折，大起大落。
　　
　　出版行業(yè)“被自由”
　　
　　在1993年前后，與德語圈的德國、奧地利一樣，瑞士也一直維持著出版物定價銷售制（即出版物按照固定價格銷售）。這個出版物定價銷售制不是法律層面的公的制度，而是憑借出版業(yè)者之間的契約形成的私的制度。由于這個出版物定價銷售制是以集體契約保證書為基礎(chǔ)，有約定俗成的慣性，客觀上也具有統(tǒng)一性和公平性，所以既得到歐洲各國的認可，也得到歐盟委員會的認可。
　　然而，隨著新情況、新問題、新需求的不斷出現(xiàn)，到了1998年，歐盟委員會認為，德語圈三個國家實行的不受法律保護的出版物定價銷售制，“正在超越三個國家的國界，向其他國家和地區(qū)滲透，給出版物的自由貿(mào)易帶來了消極影響”，因此建議廢除這個制度。針對歐盟委員會的意見，奧地利首先做出反應(yīng)，于2000年7月開始實行法定的出版物定價銷售制；與奧地利相比，德國的行動稍微遲緩一些，在2002年6月出臺了所謂的“圖書價格限制法”。
　　瑞士由于還未加入歐盟，所以沒有遵循歐盟委員會的旨意。但是，在1999年，瑞士公平競爭委員會從本國“公平競爭法”的角度出發(fā)，做出了不再認可這個基于集體契約保證書之上的出版物定價銷售制。為此，瑞士圖書銷售·出版聯(lián)合會（簡稱SBVV）向瑞士上訴委員會提出異議，接著又向瑞士聯(lián)邦法院提起上訴，同時持續(xù)開展向議會和政府施加壓力的抗議活動。然而，官方并不買賬，瑞士聯(lián)邦法院和瑞士政府先后駁回出版行業(yè)團體的抗告。從那以后，出版物在瑞士全國進入自由價格時期。
　　
　　舌戰(zhàn)群“官”
　　
　　是可忍孰不可忍。優(yōu)雅的瑞士出版人并沒有善罷甘休。瑞士圖書銷售·出版聯(lián)合會模仿德國和奧地利，及時調(diào)整方向，認為出版物定價銷售制建立在集體契約保證書上過時，那就要在法律的基礎(chǔ)上重建——出版物要固定價格，不要自由價格。為了達到目的，瑞士圖書銷售·出版聯(lián)合會針對議會和政府展開了曠日持久的游說活動。到了2009年，大規(guī)模的游說活動終于初見成效。
　　眾所周知，瑞士實行兩院制。所謂的“國民議會”，相當于“下院”。國民議會的經(jīng)濟·捐稅委員會，在聽取和分析了各州、各黨派、各機關(guān)團體的意見以后，認為應(yīng)當制定有益于作者、出版社、書店的法律法規(guī)。2009年4月，該委員會做出了同意制定出版物定價銷售制的決議，隨后起草了有關(guān)出版物定價銷售制的法案。
　　相當于“內(nèi)閣”的瑞士聯(lián)邦參事會，堅決反對國民議會經(jīng)濟·捐稅委員會的法案。為此，國民議會圍繞對法案的贊成與否舉行投票。2009年5月27日，在經(jīng)過激烈的爭論以后，共有200個議席的國民議會以103票贊成、74票反對、5票保留意見（相當于棄權(quán)）的投票結(jié)果，通過了制定出版物價格限制法（即向法定出版物定價銷售制過渡的法律）的決議——圖書限制的時間為18個月；適用范圍幾乎包括所有種類的出版物；只有學校使用的教科書、教學輔導材料以及通過網(wǎng)上書店訂購的外國圖書適用除外。
　　出乎出版行業(yè)意料的是，全州議會的經(jīng)濟·捐稅委員會反對將出版物定價制法制化，在2009年10月連審議程序都沒有進入就把法案原封不動地退給國民議會。接下來，經(jīng)過國民議會的磋商與協(xié)調(diào)，全州議會在2010年3月才勉強同意審議法案。4月初，共有45個議席的全州議會以19票贊成、15票反對、15票保留意見的投票結(jié)果，通過了將出版物定價銷售制法制化的法案。被出版行業(yè)看作最大問題的網(wǎng)上書店業(yè)者適用除外的條款，不僅依然保留，而且全州會議還將這一條款擴大至所有網(wǎng)上書店的交易。也就是說，不但外國網(wǎng)上書店業(yè)者適用除外，而且瑞士國內(nèi)的網(wǎng)上書店業(yè)者也要適用除外。
　　瑞士圖書銷售·出版聯(lián)合會在2010年4月底召開總（年）會展開討論，認為如果法案保留網(wǎng)上書店出版物銷售適用除外的條款，那么出版物定價銷售制就存在“瑕疵”，天生就會有“歧視”之嫌。從法律維護公平交易、國民追求出版物的多樣化、出版界保持出版發(fā)行的多元化的角度考量，這個法案有害無益，弊大于利，不如說是“惡法”。
　　由于出版行業(yè)的強烈反對，國民議會和全州議會在9月份先后重啟出版物定價銷售制的議題，并且一直爭論到12月初。
　　12月6日，國民議會重新圍繞出版物定價銷售制——專門針對是否取消網(wǎng)上書店銷售適用除外的條款進行表決，最后以106票贊成、73票反對、1票保留意見的投票結(jié)果，取消了網(wǎng)上書店銷售適用除外的條款。
　　
　　“伯爾尼奇跡”
　　在出版物定價銷售制法制化方面取得的初步戰(zhàn)果，鼓舞了瑞士出版行業(yè)，維護了《伯爾尼公約》的版權(quán)保護宗旨，讓德語圈的德國、奧地利同行拍案叫絕，稱之為“伯爾尼奇跡”。