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文化產(chǎn)業(yè)成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動(dòng)力量

2011-12-29 00:00:00周澤天
經(jīng)濟(jì) 2011年1期


  加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。在這場(chǎng)變革中,文化建設(shè),特別是文化產(chǎn)業(yè)的振興,具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和不可替代的重要作用。當(dāng)前,中國(guó)的文化建設(shè)進(jìn)入了歷史上最重要、也可以說是最好的一個(gè)發(fā)展時(shí)期。在“十二五”規(guī)劃建議中,文化產(chǎn)業(yè)被賦予了“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的使命。即使金融危機(jī)期間,文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)也都逆勢(shì)上揚(yáng)。如何使文化體制改革真正成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動(dòng)力量?為此,《經(jīng)濟(jì)》記者采訪了文化部部長(zhǎng)蔡武。
  
  文化產(chǎn)業(yè):國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)
  
  蔡武,這位共和國(guó)的文化部長(zhǎng),最近的心情,可謂既興奮,又不無擔(dān)憂。
  興奮的是,從各個(gè)角度來看,中國(guó)的文化建設(shè)都進(jìn)人了歷史上最重要、電可以說是最好的一個(gè)發(fā)展時(shí)期。在“十二五”規(guī)劃建議中,文化產(chǎn)業(yè)被賦予了“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的使命。即使金融危機(jī)期間,文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)也都逆勢(shì)上揚(yáng)。
  擔(dān)憂的是,“支柱性產(chǎn)業(yè)”這個(gè)任務(wù)能確保完成嗎?一般來說,要稱得起“支柱性產(chǎn)業(yè)”這個(gè)說法,至少要占到同期GDP的5%,目前中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)只占大約2.5%,這就意味著在“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)增加值所占GDP的比例要翻一番?!熬湍壳拔覀冾A(yù)測(cè)的情況來看,這個(gè)數(shù)字可能達(dá)不到,困難非常大?!辈涛湎蛴浾咛龟愖约旱挠^點(diǎn)。
  蔡武是出了名的務(wù)實(shí)派。在擔(dān)任國(guó)新辦主任期間,蔡武就以坦率、務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得境內(nèi)外媒體好評(píng)。那時(shí)他說的一句話,至今還被廣泛流傳:“我本人是喜歡說話的,一般不輕易說‘YES’和‘NO’。尤其是作為新聞發(fā)言人,我盡可能把更多的信息告訴大家?!?br/>  2010年11月24日,面對(duì)媒體的采訪,已擔(dān)任文化部長(zhǎng)兩年多的蔡武,依然保持著坦率與務(wù)實(shí)的風(fēng)格——
  他說,有的地方在爭(zhēng)什么西門慶的故里、孫悟空的故里、豬八戒的故里……這有什么好爭(zhēng)的?簡(jiǎn)直是把文化遺產(chǎn)保護(hù)庸俗化了。
  他說,文化部堅(jiān)決反對(duì)假唱、假演奏。
  他說,不是人民群眾專門喜歡看低俗的東西,而是一些低俗的東西把大家的胃口搞壞了。
  他承認(rèn)目前演出票價(jià)太高,說自己也難以承受目前的票價(jià)。但至于什么樣的票價(jià)才是合理的,他說,這要讓市場(chǎng)來決定。
  
  文化產(chǎn)業(yè):創(chuàng)新是大發(fā)展的核心動(dòng)力
  
  馬來西亞華裔女作家馮久玲出過一本很暢銷的書《文化是好生意》。書中說,當(dāng)工業(yè)產(chǎn)值開始出現(xiàn)滯脹時(shí),文化產(chǎn)業(yè)可以成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
  放眼世界,把文化做成大生意的國(guó)家比比皆是。在美國(guó),文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過許多實(shí)體領(lǐng)域,電影《阿凡達(dá)》創(chuàng)造的價(jià)值超過中國(guó)工人辛苦做出來的10億雙鞋子。后起之秀的韓國(guó),電影、電視劇風(fēng)靡亞洲。
  近年,中國(guó)也開始注重文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年8月,《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》出臺(tái),文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念首次在中央文件中正式提及。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由此提升到政策性高度。2009年7月,《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái),將大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首次上升到國(guó)家戰(zhàn)略。2010年4月,九部委聯(lián)合發(fā)布《金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮指導(dǎo)意見》,政府支持文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入具體操作層面。而十七屆五中全會(huì)的公報(bào),更是史無前例地提出“十二五”時(shí)期要“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。
  在“十二五”規(guī)劃建議中,文化產(chǎn)業(yè)被賦予了“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的使命。文化產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重,將由現(xiàn)在的2.5%提高到5%,要翻一番。對(duì)此,蔡武表示,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有一套非常完整的統(tǒng)計(jì)體系,包括文化產(chǎn)業(yè)的核心層、相關(guān)層、外圍層,有不同的算法。我們現(xiàn)在媒體上見到的概念還是相對(duì)比較混亂的,有的叫文化產(chǎn)業(yè),有的叫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),有的叫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2.5%這個(gè)數(shù)字是可信的、準(zhǔn)確的。目前,全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不均衡,北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%,已經(jīng)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。
  蔡武說,最近我專門測(cè)算了一下,可能“十二五”期間,我們還不能提要將整個(gè)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比例提高到5%這個(gè)說法,就目前我們預(yù)測(cè)的情況來看,這個(gè)數(shù)字可能達(dá)不到,困難非常大。為什么呢?
  從“十五”和“十一五”兩個(gè)五年規(guī)劃的增長(zhǎng)幅度來看,同期的文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度比同期的GDP增長(zhǎng)速度一般高3~4個(gè)百分點(diǎn)。那么,在未來的五年時(shí)間里,假如GDP:~曾長(zhǎng)速度按7%~10%來計(jì)算的話,文化產(chǎn)業(yè)再高于它3~4個(gè)百分點(diǎn),整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)就要保持10%~14%以上的增長(zhǎng)幅度。所以我們還是按五中全會(huì)提出的要求,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),我們做的是推進(jìn)它,能不能做到呢,實(shí)事求是講可能還是有難度。
  我國(guó)目前有4000多塊銀幕,而美國(guó)擁有4萬多塊銀幕,是我們的10倍。美國(guó)平均8700人一塊銀幕,而中國(guó)平均17萬人才擁有1塊銀幕。特別是我國(guó)還有350座100萬人口的城市幾乎沒有電影院,有近4億的城鎮(zhèn)人口無法進(jìn)電影院看電影。談到我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和西方國(guó)家的差距在哪里,蔡武認(rèn)為,不僅電影,圖書館等公共文化服務(wù)設(shè)施,也都存在這樣的差距。
  蔡武說,按照國(guó)際圖聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn),全世界平均5萬人應(yīng)該擁有一個(gè)公共圖書館,發(fā)達(dá)國(guó)家一般是2~3萬人有一個(gè)。而我們國(guó)家是40多萬人才有一個(gè)圖書館。這個(gè)差距還是很大的。
  所以我多次講,我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展得很快,2010年年底超過日本,成為世界第二。有人預(yù)測(cè),再過些年,可能要超過美國(guó)。但是,衡量一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平,最重要的還是看人均的各項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)。從這個(gè)意義上講,我們一定要牢記十七大指出的兩個(gè)基本沒有變,一個(gè)是我們處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情還沒有根本改變,第二個(gè)是我們國(guó)家的社會(huì)基本矛盾仍然是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化精神需求和落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。所以我們現(xiàn)在仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我們的路還很長(zhǎng)。
  所以在文化建設(shè)上,我們既要有信心,同時(shí)一定不能自滿自大,一定要有一個(gè)非常實(shí)事求是的態(tài)度。同時(shí)在文化發(fā)展中,要持一種低姿態(tài),為學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處創(chuàng)造更好的條件,不要人為地制造很多對(duì)立面。
  
  文化產(chǎn)業(yè):在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮作用
  
  蔡武說,我們首先必須明確要不要確立文化立國(guó)的戰(zhàn)略。遠(yuǎn)的不講,韓國(guó)在亞洲金融危機(jī)之后就提出了文化立國(guó)的主張,日本也是。高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使他們很快走出了金融危機(jī)的陰影。2000年前后那股強(qiáng)勁的“韓流”,大家印象都很深。
  文化得到應(yīng)有的重視后,就會(huì)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中,看到文化產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的作用。真正在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中,把文化產(chǎn)業(yè)考慮進(jìn)去、規(guī)劃進(jìn)去,實(shí)際上是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)很好的切入點(diǎn)。
  由此我想到一個(gè)問題,我們國(guó)家在區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上,分成東部、中部、西部。有人簡(jiǎn)單地說,文化布局是不是也可以按照東、中、西來分,我不贊成。為什么呢?文化有它的特殊性,我們西部地區(qū)的很多地方,文化資源極其豐厚,只要有好的政策、好的規(guī)劃,完全可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。比如云南是我們西部的一個(gè)省,但是云南的文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過5%,已經(jīng)成為它的支柱性產(chǎn)業(yè)了,這就是例子。甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后,但在文化部的首批推出18部?jī)?yōu)秀保留劇目中,甘肅有2部戲入選了,一部是《絲路花雨》,一部是《大夢(mèng)敦煌》,到世界各地巡演,獲得了很高的評(píng)價(jià)。
  知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是遭到廣泛詬病的話題。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力阻礙創(chuàng)意發(fā)展的問題,蔡武認(rèn)為,文化產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新,沒有創(chuàng)新光是復(fù)制是沒有競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)不了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。盜版行為會(huì)嚴(yán)重阻礙文化行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
  蔡武說,有一些國(guó)家,特別是美國(guó)經(jīng)常拿知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題和我們說事,但在客觀上我們也不得不承認(rèn),我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系還不完善。我們既然加入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,就得遵守這個(gè)規(guī)則,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,無論立法、執(zhí)法,還是其他環(huán)境,目前還不是很理想。
  前不久我和芬蘭文化部長(zhǎng)會(huì)談。他說知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)很重要,可以保護(hù)創(chuàng)作者的收益權(quán)利。我說你講得不夠,不光是保護(hù)創(chuàng)造者的收益,更重要的是,不保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)極大挫傷人們創(chuàng)造的積極性,窒息創(chuàng)作力。所以,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,一定要把它提到一個(gè)很高的高度來認(rèn)識(shí)。
  創(chuàng)新是核心??吹竭@一點(diǎn)我們就要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍,使創(chuàng)意層出不窮。怎樣才能出創(chuàng)意?就是要給創(chuàng)意人員創(chuàng)造有利于創(chuàng)作源泉充分涌流的環(huán)境。把創(chuàng)意人綁得死死的,限制得死死的,這也不能干,那也不能干,他怎么能夠出創(chuàng)意?必須堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,鼓勵(lì)人才冒尖,鼓勵(lì)創(chuàng)意層出,鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn),寬容失敗。美國(guó)在這一點(diǎn)上是很有特點(diǎn)的。
  關(guān)于政府應(yīng)如何鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,蔡武說,振興文化產(chǎn)業(yè),不是說政府自己去辦文化產(chǎn)業(yè),政府不能辦企業(yè)。政府的任務(wù)是政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和提供服務(wù)。社會(huì)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,必須激活社會(huì)各方面的創(chuàng)造力和活力,具體來講就是我們要搭建政策支撐、公共服務(wù)、投融資、貿(mào)易合作、人才培養(yǎng)五大平臺(tái)。
  
  文化產(chǎn)業(yè):在金融危機(jī)中逆勢(shì)上揚(yáng)
  
  針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)在金融危機(jī)中逆勢(shì)上揚(yáng)的現(xiàn)象,蔡武認(rèn)為,我想大概有三個(gè)方面的因素。
  其一,從世界文化發(fā)展的歷史看,特別是近現(xiàn)代,越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)生困難,或是社會(huì)發(fā)生強(qiáng)烈動(dòng)蕩的時(shí)候,人們對(duì)文化產(chǎn)品的需求反而趨于旺盛。因?yàn)槿藗冃枰獡嵛啃撵`、調(diào)整情緒。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展是在上個(gè)世紀(jì)20年代,即1929年世界經(jīng)濟(jì)大蕭條之后,時(shí)代華納、迪斯尼、好萊塢都是那個(gè)時(shí)期發(fā)展起來的。最新的例子可以說明這一點(diǎn),韓國(guó)、日本都是在上一次的亞洲金融危機(jī)過程中間,文化產(chǎn)業(yè)獲得了極大的發(fā)展機(jī)會(huì)。
  其二,文化產(chǎn)業(yè)和別的產(chǎn)業(yè)相比,它以創(chuàng)意為核心,以人才為基礎(chǔ),消耗的物質(zhì)資源很少,碳排放很少,但附加值很高。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)遇到可持續(xù)發(fā)展的問題,調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是最有前途的、最有空間的。
  其三,就是金融危機(jī)中資金流動(dòng)性過剩,這么大的資金,往什么地方投?投到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中肯定是賠錢的,于是就要找新的投資點(diǎn)。為什么這段時(shí)間國(guó)際藝術(shù)品市場(chǎng)、文物市場(chǎng)這么火暴?因?yàn)楦幕嚓P(guān)的產(chǎn)業(yè)成為很多投資家關(guān)注的焦點(diǎn),一下被放大,一下被推到前臺(tái)來了。
  
  “演員沒有戲演是最大的浪費(fèi)”
  
  文化體制改革從2003年起步試點(diǎn),2005年以后逐步推開,到2007年以后大面積推開,在“十一五”期間取得長(zhǎng)足的發(fā)展。
  2009年,文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8400億元,占同期GDP比重由2004年的2.1%上升為2.5%左右。
  《經(jīng)濟(jì)》:作為普通文化消費(fèi)者,能從國(guó)有文化院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制中感受到怎樣的變化?
  蔡武:變化很大。我們過去的文化體制,是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的,嚴(yán)重制約了我們文化的發(fā)展。
  比如說,在過去的體制下面,院團(tuán)很像行政機(jī)關(guān),文工團(tuán)主要是由上級(jí)分配任務(wù),但是它接受的任務(wù)很多可能是慶典的需要,可能是某些重大政治活動(dòng)的需要,這是一個(gè)方面;還有一個(gè)方面,就是我們有各種各樣的評(píng)獎(jiǎng),從某種意義上說,也是某些政府的政績(jī)工程,為了拿獎(jiǎng)牌,投入很大的力量搞一臺(tái)節(jié)目,然后參加評(píng)獎(jiǎng),評(píng)完獎(jiǎng)之后就馬放南山了。那個(gè)時(shí)候,創(chuàng)作的源泉不是來源于要為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù),而是為了完成任務(wù)。
  再有就是內(nèi)部分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,都是高度集中統(tǒng)一的大鍋飯。從某種意義上講,干多干少,干好干壞差不多,所以缺乏真正的創(chuàng)新動(dòng)力、激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造力發(fā)揮不出來。等到我們實(shí)行全面對(duì)外開放,走到國(guó)際市場(chǎng)以后發(fā)現(xiàn),我們有這么豐富的文化資源,但是我們的文化產(chǎn)品少得可憐,尤其是能夠成為品牌的文化產(chǎn)品更少。
  《經(jīng)濟(jì)》:這是體制所限的結(jié)果?
  蔡武因?yàn)轶w制的原因,創(chuàng)造性、活力發(fā)揮不出來。大家都知道,上世紀(jì)50年代,我國(guó)才把過去舊的體制改成我們后來的國(guó)有體制,當(dāng)然,這個(gè)在特定的歷史階段它是發(fā)揮一定的作用。但是回過頭來看,梅蘭芳、程硯秋、常香玉成名的時(shí)候,并不是國(guó)有院團(tuán),而是戲班子,戲班子按現(xiàn)在的說法就是民營(yíng)院團(tuán)。他們正是在闖市場(chǎng)的過程中,在唱對(duì)臺(tái)戲的過程中,不斷地進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)新,不斷地增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力,成為名角、名團(tuán),發(fā)展起來。
  現(xiàn)在9大中央直屬院團(tuán)中,東方歌舞團(tuán)進(jìn)行了轉(zhuǎn)企改制的試點(diǎn)。東方歌舞團(tuán)過去作出過很大的貢獻(xiàn),但在國(guó)有體制下,它也存在一些問題。比如團(tuán)里有10個(gè)排演廳,過去只有2個(gè)在使用,其余的8個(gè)都成了倉(cāng)庫。但去年實(shí)行轉(zhuǎn)企改制以后,根據(jù)力量的組合、市場(chǎng)的需求,組建了東方歌舞團(tuán)、民族歌舞團(tuán)、民族樂團(tuán)、流行樂團(tuán)4個(gè)團(tuán),短短的幾個(gè)月時(shí)間,為了參加直屬院團(tuán)展演,他們排出了4臺(tái)非常精彩的節(jié)目。我去調(diào)研的時(shí)候,有演員說現(xiàn)在10個(gè)排演廳都不夠使了,需要排隊(duì)。
  這就是說,體制機(jī)制的變化極大地激發(fā)了演職人員的積極性。仔細(xì)想想,一個(gè)演員,沒有戲演,沒有上舞臺(tái)的機(jī)會(huì),其實(shí)是對(duì)他最大的浪費(fèi)。他只有在舞臺(tái)實(shí)踐中才能被觀眾所認(rèn)識(shí),才能提高自己,才有可能成為明星。
  《經(jīng)濟(jì)》:目前的文化體制改革中,各地把地方劇種、歌舞表演都推向了市場(chǎng)。安徽蕪湖進(jìn)行了文化體制改革的試點(diǎn)。據(jù)我們所知,法國(guó)的芭蕾舞團(tuán)、交響樂團(tuán)的收入有三個(gè)來源:政府撥款、企業(yè)贊助和門票收入。也就是說,發(fā)達(dá)國(guó)家的藝術(shù)院團(tuán)靠門票是養(yǎng)活不了自己的,那么,我們的試點(diǎn)能成功嗎?
  蔡武:我們正在致力于建立各種各樣的專項(xiàng)基金,這些基金有政府的投入,也吸引社會(huì)資金。目前,文化部和財(cái)政部正在建一個(gè)基金,各地也陸續(xù)建立自己的文化基金。有的規(guī)模小一點(diǎn),有的規(guī)模大一點(diǎn),目標(biāo)是把大量流動(dòng)性的社會(huì)資本吸引到各種文化藝術(shù)領(lǐng)域中來。
  政府以后對(duì)文化事業(yè)的撥款不會(huì)減少,而且資助的力度還要加大,但要改變過去事業(yè)體制下養(yǎng)人的投入方式。以后政府投入的方式有多種,比如建立基金、鼓勵(lì)創(chuàng)作、政府購(gòu)買服務(wù)、給演出場(chǎng)次補(bǔ)貼,等等。
  另外一部分就靠社會(huì)資金,要靠有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)。他們要能夠把一部分的利潤(rùn)反饋給社會(huì),促進(jìn)文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展。比如有一個(gè)民營(yíng)企業(yè),泛海集團(tuán),捐了1億元給中國(guó)藝術(shù)研究院設(shè)立了中華藝文獎(jiǎng),做了一個(gè)基金,這個(gè)基金已正式建立。
  第三部分,就是靠院團(tuán)自己在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中創(chuàng)造票房?jī)r(jià)值。
  
  “對(duì)文化事業(yè)的投入,應(yīng)高于同期財(cái)政收入的增幅”
  
  “十一五”期間,我國(guó)文化建設(shè)全面快速發(fā)展,取得了明顯成效,文化的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯加強(qiáng),文化的活力和創(chuàng)造性進(jìn)一步進(jìn)發(fā)。特別是全社會(huì)的文化自覺有所提高,對(duì)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到共識(shí)。面向“十二五”如何開創(chuàng)文化建設(shè)的新局面,蔡部長(zhǎng)充滿信心,但也坦言存在困難。2010年11月24日,面對(duì)記者,他提出希望:“政府對(duì)文化事業(yè)的投入,增長(zhǎng)的幅度應(yīng)該高于同期經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度?!?br/>  《經(jīng)濟(jì)》:您曾經(jīng)說過文化是軟實(shí)力,但決不是軟任務(wù)。未來文化部怎么把這個(gè)“軟實(shí)力”變成“硬任務(wù)”去做?
  蔡武:前幾天我和一些部門的領(lǐng)導(dǎo)同志開玩笑,我說,這幾年文化建設(shè)的重要性、意義、作用,在黨中央國(guó)務(wù)院提出來之后,上上下下認(rèn)識(shí)都比較一致了,這是一個(gè)非常好的現(xiàn)象,現(xiàn)在是該見真金白銀了。
  這是什么意思呢?就是我們一定要在“十二五”期間加大對(duì)文化建設(shè)的投入。我算了一下,全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政總支出的比重只有0.4%。這個(gè)比例太低。
  我本人有一個(gè)的想法,也多次在會(huì)上講過,希望我們?cè)凇笆濉逼陂g,政府對(duì)文化事業(yè)的投入,增長(zhǎng)的幅度應(yīng)該高于同期經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度,這是第一個(gè)指標(biāo);第二個(gè)指標(biāo)就是政府對(duì)文化事業(yè)的投入,在國(guó)家財(cái)政中的比例是不是能夠提高到1%,現(xiàn)在是0.4%,要求不高,這是一個(gè)資金的投入。
  還有就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入,這項(xiàng)工作長(zhǎng)期以來沒有納入到國(guó)家基本建設(shè)的規(guī)劃中去,對(duì)它定性不明確。比如說鐵路建設(shè)、港口建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、學(xué)校建設(shè),我們都有指標(biāo),但是文化設(shè)施建設(shè)過去沒有指標(biāo),除了圖書館、博物館還有一點(diǎn)計(jì)劃之外,劇場(chǎng)就沒有,我國(guó)劇場(chǎng)的人均占有量在全世界都是很低的。劇場(chǎng)究竟應(yīng)該由誰來建、怎么建,定義不清。我主張,要把它納入到我們的基本建設(shè)規(guī)劃中來考慮。比如說多少萬人口應(yīng)該有一個(gè)適當(dāng)規(guī)模的演出場(chǎng)所,應(yīng)該有一個(gè)指標(biāo)。
  《經(jīng)濟(jì)》:這個(gè)錢應(yīng)該由誰來花?
  蔡武:我想這應(yīng)該是政府投入,把它作為公共設(shè)施建成,然后可以采取國(guó)有民營(yíng)等多種方式,投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。我們其他的項(xiàng)目——鐵路、高鐵、港口、機(jī)場(chǎng),不都是這樣嗎?應(yīng)該把它作為基礎(chǔ)設(shè)施來做,這個(gè)認(rèn)識(shí)可能大家現(xiàn)在還不太一致,我想爭(zhēng)取“十二五”在這方面我們能有一點(diǎn)進(jìn)

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