編者按:按照南陽(yáng)市委、市政府的安排布署,我市作家群重要作家劉正義、水兵自大移民開(kāi)始,即冒著炎炎烈日,走遍了移民區(qū)的每一片山水、每一塊土地,手拿紙筆、錄音機(jī)、相機(jī),記錄下了移民和移民干部的日日夜夜,這部25萬(wàn)字的《碧水壯歌》的采訪和寫(xiě)作,是南陽(yáng)作家群對(duì)市委、市政府中心工作的支持和體驗(yàn)。對(duì)作家們來(lái)說(shuō),是一次心靈的震顫,是一次感情的升華,是一次激情的跨越。他們?yōu)槟苴s上這慷慨激昂的偉大的國(guó)家行動(dòng)而幸運(yùn)和自豪。自本期起,本刊將擇章節(jié)予以刊登,以饗讀者。
一號(hào)工程
渠首陶岔不僅形勢(shì)險(xiǎn)要,地理位置優(yōu)越,而且風(fēng)景優(yōu)美,歷史文化積淀深厚。
在渠首,還有“任重樹(shù)”和“家寶路”兩處意味深長(zhǎng)的新景點(diǎn),記錄著當(dāng)代兩位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人勤政親民的感人事跡。1973年春,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的王任重同志來(lái)到渠首視察。他鼓勵(lì)鄂豫兩省人民要不分省界,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗的精神,共同開(kāi)發(fā)丹江。他還專程從湖北帶來(lái)一棵青松,親手在渠首栽下,寄托了深情的祝愿。如今這棵青松郁郁蔥蔥,迎風(fēng)挺立,被人們親切地稱作“任重樹(shù)”。
香花鎮(zhèn)南王營(yíng)村,因地處丹江口水庫(kù)淅川境內(nèi)最南端,大水隔處,青山映照,波水鱗鱗,近似孤島的小村恬靜美麗。1959年以來(lái),該村已經(jīng)過(guò)了多次搬遷,眼下只剩下200多人。在二次移民中,南王營(yíng)村又將“整搬整遷”,也就是說(shuō),這個(gè)美麗的江畔小村即將從地圖上永遠(yuǎn)消失了。村民楊停有老漢拄著鐵锨,望著眼前浩瀚的丹江口水庫(kù),心潮起伏,面容激動(dòng),他說(shuō):南王營(yíng)的老村子和祖墳都在湖水下面??!
2002年5月8日,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的溫家寶來(lái)到南王營(yíng)村,楊停有老漢有幸和溫家寶副總理合影留念。溫總理問(wèn)他,南水北調(diào)需要移民,你舍得不?楊停有說(shuō),只要對(duì)國(guó)家有利,咱舍得舍得……當(dāng)時(shí)在下大雨,土路上泥濘不堪,溫副總理不辭勞苦,手撐雨傘,腳穿膠鞋,照樣走村串戶,體察民情,了解情況。后來(lái),溫家寶副總理走過(guò)的這條土路被加寬,修成了柏油路。人們給它起了一個(gè)溫馨的名字:家寶路。
“任重樹(shù)”、“家寶路”的典故,記載了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)丹江庫(kù)區(qū)人民生活工作的關(guān)切,對(duì)南水北調(diào)這一世紀(jì)工程的高度重視,也表達(dá)了庫(kù)區(qū)人民對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的深深敬意。近年來(lái),京津兩地名牌大學(xué)的博士們,飲水思源,紛紛前來(lái)拜訪渠首,在山上種下了一片片“博士林”,留下了莘莘學(xué)子們的美好情思和祝愿。
很快,和溫家寶總理合過(guò)影的南王營(yíng)的楊停有老漢就要和鄉(xiāng)親一起再次告別家園,遠(yuǎn)徙他鄉(xiāng)。他說(shuō),算上這一次,俺家已經(jīng)過(guò)四次搬遷了。普通農(nóng)民的話語(yǔ)實(shí)在質(zhì)樸,但其舍小家顧大家的精神讓人敬佩。南王營(yíng),因其地理位置特殊,而接待過(guò)眾多境內(nèi)外大大小小的媒體的小村子,以及無(wú)數(shù)與之有著相同命運(yùn)的淅川的村落,即使很快將在茫茫庫(kù)水中消失融化,也將被人們和歷史永遠(yuǎn)銘記!
作為南陽(yáng)及淅川的一號(hào)工程,南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作從2008年11月正式啟動(dòng)。但在這之前的幾百個(gè)日日夜夜里,從省市縣到村干部以及移民群眾,把渠首人民無(wú)私奉獻(xiàn)的博大胸懷展現(xiàn)得淋漓盡致,座座青山,鱗鱗碧水,凝結(jié)著丹江兒女的心血和汗1be929af7bbd7434c5028d6a8581a9a9水。
這次移民試點(diǎn),共涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個(gè)村,69個(gè)村民小組,規(guī)劃搬遷安置人口1.06萬(wàn)人。遷入地點(diǎn)為:大石橋鄉(xiāng)張灣村搬遷至新野縣王莊鎮(zhèn),香花鎮(zhèn)張義崗村搬遷至鄧州市孟樓鎮(zhèn),馬蹬鎮(zhèn)曹灣村搬遷至社旗縣晉莊鎮(zhèn)商貿(mào)城和楊莊村,老城鎮(zhèn)獅子崗村搬遷至新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣原武鎮(zhèn),金河鎮(zhèn)姚灣村搬遷至鄭州市中牟縣馬楊農(nóng)場(chǎng),上集鎮(zhèn)魏營(yíng)村搬遷至鄭州市滎陽(yáng)市三官殿和大師姑,滔河鄉(xiāng)姬家營(yíng)村搬遷至許昌市許昌縣榆林農(nóng)場(chǎng),滔河鄉(xiāng)周灣村搬遷至漯河市臨潁縣王崗鎮(zhèn),盛灣鎮(zhèn)馬川村搬遷至平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn),盛灣鎮(zhèn)魚(yú)關(guān)村搬遷至唐河縣東王集鄉(xiāng)。
早在2009年7月6日,淅川縣金河鎮(zhèn)20多名機(jī)關(guān)干部,分包到姚灣村248戶移民家中宣講“運(yùn)費(fèi)包干,節(jié)約歸已”的搬遷政策,確保這個(gè)村的移民輕裝順利地搬遷到鄭州市中牟縣的馬楊農(nóng)場(chǎng)。
7月10日,老城鎮(zhèn)獅子崗村干部群眾,率先拆了村部、學(xué)校70余間房屋,以拆促遷,從而打響了全村搬遷的第一炮。7月21日,滔河鄉(xiāng)組織10輛大巴車,載著姬家營(yíng)村310名移民代表,奔赴許昌縣榆林農(nóng)場(chǎng),驗(yàn)收、查看移民新村的房屋,作為搬遷的“實(shí)戰(zhàn)演習(xí)”,完善搬遷預(yù)案。
……
淅川作為河南全省唯一的遷出縣,移民工作面臨四個(gè)“前所未有”:搬遷任務(wù)前所未有,這次搬遷,全縣共有移民16.2萬(wàn)人,移民占有量和動(dòng)遷人口居全國(guó)第一;搬遷安置力度、規(guī)模和強(qiáng)度,超過(guò)了長(zhǎng)江三峽工程和黃河小浪底工程,是新中國(guó)成立以來(lái),也是中華民族和世界水利史上前所未有的;另外,移民工作的壓力前所未有;庫(kù)區(qū)情況和矛盾前所未有。
移民之難,是世界性難題。移民之難,難在移民工作的千頭萬(wàn)緒。庫(kù)區(qū)移民搬遷工作,一頭連著國(guó)字號(hào)工程,只能成功,不能失敗,這是政治,是大局;一頭連著庫(kù)區(qū)移民的切身利益,沒(méi)有哪件事是小事。
中國(guó)當(dāng)代移民史上曾經(jīng)有過(guò)移民試點(diǎn)失敗的記錄。人民文學(xué)出版社2009年出版的《國(guó)家特別行動(dòng)·新安江大移民》中記載,1967年2月1日,浙江省蘭溪縣(現(xiàn)今蘭溪市)人委民政科給省民政廳的報(bào)告中曾有這樣一段敘述:我縣新安江水庫(kù)移民雷崇德等7戶,54人1958年聽(tīng)信謠言,將分配給他們的移民房給賣(mài)了,倒流回淳安(移民遷出地,今千島湖所在地)。經(jīng)動(dòng)員,現(xiàn)在他們?cè)敢饣卦仓玫貐⒓由a(chǎn),但他們回安置地已經(jīng)無(wú)房屋住,原房不能贖回,為此解決住房生活困難,國(guó)家的政策是發(fā)動(dòng)他們自力更生,依靠集體解決外,國(guó)家還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)助解決木材30立方米,人民幣2500元。移往至蘭溪的新安江水庫(kù)移民第一批試點(diǎn),16%的移民倒流了長(zhǎng)達(dá)9年之久。最終,蘭溪縣又接回并妥善安置好倒流回淳安的湖口近百戶新安江水庫(kù)移民。淳安縣也按照浙江省民政廳的意見(jiàn)把寧死在淳安,也不回德清縣(杭州市北、湖州市南的一個(gè)縣)的250名新安江水庫(kù)移民于1959年10月重遷開(kāi)化縣(新安江水庫(kù)南、衢州市西)星口公社星口大隊(duì)插隊(duì)落戶。1969年10月,他們其中一大部分又再次遷往江西省鉛山縣湖坊公社安蘭大隊(duì)6個(gè)生產(chǎn)隊(duì)插隊(duì)落戶。
上述新安江水庫(kù)兩個(gè)村的移民試點(diǎn)沒(méi)有給政府提供成功的經(jīng)驗(yàn),留給后人的只是沉重的教訓(xùn)。
南陽(yáng)市委、市政府深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),試點(diǎn)工作的成功與否關(guān)系到大規(guī)模搬遷的成敗。
2008年11月,在南陽(yáng)市南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置動(dòng)員大會(huì)上,市委書(shū)記黃興維響亮地提出,認(rèn)真貫徹以人為本思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。移民工作是以人為對(duì)象的系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好是廣大人民群眾的根本利益,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2009年3月8日,穆為民在被任命為南陽(yáng)市代市長(zhǎng)的第一時(shí)間,即趕赴淅川移民村調(diào)研。他說(shuō),來(lái)南陽(yáng)之前,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)交代的重要工作之一就是南水北調(diào)中線工程,這是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),也是一項(xiàng)民心工程。
8年前,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的溫家寶在考察丹江口水庫(kù)時(shí)最憂心的是移民,強(qiáng)調(diào)最多的也是移民。他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō),移民安置是南水北調(diào)中線工程的前提,也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)……這個(gè)問(wèn)題不解決好,一代人找我們政府,幾代人也要找我們政府……把移民“安置好,穩(wěn)得住,能致富”,這三句話的核心是“能致富”。因此我想提出來(lái),庫(kù)區(qū)不僅要完成大壩加高增加蓄水的任務(wù),而且還要搞好庫(kù)區(qū)的移民工作,使庫(kù)區(qū)的移民脫貧致富。這應(yīng)該成為南水北調(diào)工程成功與否的一個(gè)重要標(biāo)志。
2008年5月,溫家寶總理親臨南陽(yáng),強(qiáng)調(diào)要把南水北調(diào)中線工程建設(shè)成一流工程、生態(tài)工程、利民工程、和諧工程,讓庫(kù)區(qū)移民群眾從這項(xiàng)偉大工程中受益,脫貧致富,共享改革發(fā)展的成果。
這是一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)多少年來(lái)一直執(zhí)行的“重工程,輕移民”、“先進(jìn)的工程,貧窮的移民”政策的斷然否定,更是庫(kù)區(qū)幾十萬(wàn)移民的強(qiáng)烈心聲。
在河南省,南水北調(diào)這一有望大大緩解水資源短缺,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的宏偉工程,同樣得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省委、省政府站在講政治、講大局的高度,始終把南水北調(diào)中線工程建設(shè)作為全省的大事來(lái)抓。
于是,近年來(lái),一個(gè)開(kāi)發(fā)性移民的方針政策在庫(kù)區(qū)開(kāi)始落實(shí),一個(gè)“搬得出,穩(wěn)得住,能發(fā)展,可致富”的口號(hào)在中原大地上嘹亮地響起。