春節(jié)前后，“打拐”成了各大媒體和網(wǎng)絡(luò)的熱門(mén)話題，原因是有一位學(xué)者通過(guò)微博發(fā)起了“隨手拍照解救乞討兒童”的行動(dòng)。因?yàn)閾?jù)說(shuō)有些孩子被拐后被強(qiáng)迫作為乞討工具，甚至被故意弄?dú)埣?，而一位網(wǎng)友通過(guò)微博找到被拐三年的兒子的故事更是被瘋狂地報(bào)道，這使得網(wǎng)友們更加激動(dòng)而振奮，“微博打拐”迅速升溫。
　　乞討兒童在城市中隨處可見(jiàn)，尤其是一些年齡偏小和有殘疾的乞討者，每每看到，都令人痛心不已。這個(gè)年齡他們正值花季，正是應(yīng)當(dāng)在父母的懷中撒嬌，在學(xué)校里上學(xué)，享受人生最美好時(shí)光的時(shí)候，但他們卻做著與他們年齡和心理極不相符的事情，猶如生活在地獄之中。網(wǎng)友的行動(dòng)令人感動(dòng)，成人的世界并沒(méi)有忘卻他們。一個(gè)文明的國(guó)家也不可能認(rèn)可兒童乞討行為，孩子應(yīng)當(dāng)有最基本的尊嚴(yán)以及生存和受教育的權(quán)利。但是，解救乞討兒童是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要我們仔細(xì)研究，制定長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)策略和解決方案，畢竟，乞討的兒童并不全是被拐賣(mài)來(lái)的，這是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。
　　
　　哪些孩子易被拐
　　
　　據(jù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，失蹤兒童大多來(lái)自城市外來(lái)務(wù)工人員家庭。他們住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租房里，父母以做小買(mǎi)賣(mài)或體力活等為生，每天忙于生計(jì)，早出晚歸，對(duì)孩子疏于看護(hù)。由于托兒所、幼兒園收費(fèi)較高，這些收入微薄的外來(lái)務(wù)工人員只能把孩子留在家里。許多孩子都是在上廁所、買(mǎi)東西時(shí)失蹤的。由于人販子摸清了這些外來(lái)務(wù)工人員的生活規(guī)律，他們甚至敢撬門(mén)將獨(dú)自留在家中的孩子偷走。
　　公安機(jī)關(guān)稱，城市拐賣(mài)兒童犯罪容易發(fā)生在公共場(chǎng)所，農(nóng)村留守兒童則是被拐賣(mài)的高發(fā)人群。全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報(bào)告顯示，在被拐賣(mài)兒童中，流動(dòng)兒童居第一位，留守兒童居第二位。許多年齡較小的農(nóng)村留守兒童無(wú)人照看，經(jīng)常自行在外玩耍，孩子很容易在陌生人的哄騙下被拐。
　　所以，兒童被拐往往都是因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人對(duì)孩子疏于監(jiān)管，監(jiān)護(hù)不力。因此，做父母的應(yīng)當(dāng)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防患于未然，一定要有專人看管子女，對(duì)特別愛(ài)動(dòng)的孩子更要加強(qiáng)看管，不能讓較小的孩子離開(kāi)自己的視線。
　　
　　被拐兒童的去向
　　
　　那么被拐兒童都去了哪里呢？公安部有關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)明確表示，拐賣(mài)兒童主要是被非法收養(yǎng)，少部分被組織乞討。有一部分孩子被拐賣(mài)拐騙到偏僻的山村里身為他人子女，而這些家庭大多是沒(méi)有兒子或不能生育的。街頭流浪乞討兒童則來(lái)源復(fù)雜，有拐來(lái)的孩子，有從農(nóng)村騙來(lái)的孩子，到農(nóng)村跟父母說(shuō)把孩子帶走學(xué)手藝，實(shí)際上是用來(lái)乞討。還有一部分是帶自己的孩子乞討。
　　有調(diào)查人員也發(fā)現(xiàn)，拐賣(mài)和致殘兒童后利用其行乞的只占少數(shù)，更為普遍的情況是由親屬攜帶進(jìn)行乞討，或父母將孩子委托、租借給他人進(jìn)行乞討。當(dāng)然也有報(bào)道稱有部分兒童被拐賣(mài)到國(guó)外遭受奴役。
　　
　　利用兒童行乞合法嗎？
　　
　　面對(duì)遭受痛苦的乞兒，很多人可能會(huì)問(wèn)，這樣做合法嗎？如果我報(bào)警，警察會(huì)管嗎？其實(shí)，在我國(guó)的《未成年人保護(hù)法》里，有非常明確的內(nèi)容，是禁止利用兒童乞討的。這此內(nèi)容包括：
　　“…禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進(jìn)行有害其身心健康的表演等活動(dòng)”
　　“縣級(jí)以上人民政府及其民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助場(chǎng)所，對(duì)流浪乞討等生活無(wú)著未成年人實(shí)施救助，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任；公安部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)護(hù)送流浪乞討或者離家出走的未成年人到救助場(chǎng)所，由救助場(chǎng)所予以救助和妥善照顧，并及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回。
　　對(duì)孤兒、無(wú)法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，以及其他生活無(wú)著的未成年人，由民政部門(mén)設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)?！?
　　對(duì)于脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進(jìn)行有害其身心健康的表演等活動(dòng)的，該法還規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
　　由此可見(jiàn)，即使是利用自己的親生子女乞討，也是非法的。而對(duì)于拐賣(mài)兒童來(lái)行乞的，不僅僅是違法這么簡(jiǎn)單，而是觸犯了《刑法》，是要受到刑事處罰的犯罪行為。對(duì)于拐賣(mài)及收養(yǎng)被拐兒童等行為，我國(guó)《刑法》做了如下規(guī)定：
　　第二百四十條拐賣(mài)婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
　?。ㄒ唬┕召u(mài)婦女、兒童集團(tuán)的首要分子；
　　（二）拐賣(mài)婦女、兒童三人以上的；
　?。ㄈ┘橐还召u(mài)的婦女的；
　?。ㄋ模┱T騙、強(qiáng)迫被拐賣(mài)的婦女賣(mài)淫或者將被拐賣(mài)的婦女賣(mài)給他人迫使其賣(mài)淫的；
　?。ㄎ澹┮猿鲑u(mài)為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法綁架婦女、兒童的；
　?。┮猿鲑u(mài)為目的，偷盜嬰幼兒的；
　?。ㄆ撸┰斐杀还召u(mài)的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的；
　?。ò耍D女、兒童賣(mài)往境外的。
　　拐賣(mài)婦女、兒童是指以出賣(mài)為目的，有拐騙，綁架，收買(mǎi)，販賣(mài)，接送，中轉(zhuǎn)婦女、兒童的行為之一的。
　　第二百四十一條收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
　　 ……
　　收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童，按照被買(mǎi)婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對(duì)被買(mǎi)兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以不追究刑事責(zé)任?！?
　　從中可以看出，即使是收買(mǎi)被拐兒童也是犯罪行為，因?yàn)檎撬麄兊倪@種市場(chǎng)需求，才導(dǎo)致人販子為了利益不擇手段。有些收養(yǎng)被拐兒童的家庭對(duì)兒童也是非常疼愛(ài)的，甚至與他們建立了很深的情感，但是要知道這是以孩子親生父母的巨大痛苦為代價(jià)的，是非常不道德的，也是法律所堅(jiān)決不允許的。
　　為堅(jiān)決遏制拐賣(mài)婦女、兒童的犯罪行為，貫徹落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（2008-2012）》，2010年3月份，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法懲治拐賣(mài)婦女兒童犯罪的意見(jiàn)》，加大了打擊力度。
　　
　　建立長(zhǎng)期機(jī)制保障未成年人健康成長(zhǎng)
　　
　　解決乞討及拐賣(mài)孩子問(wèn)題，應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，也應(yīng)當(dāng)是有章可循的。首先，對(duì)帶孩子乞討的，只要有人報(bào)案，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)出警，做到有法必依。如果查證確屬家庭困難的，不能僅僅對(duì)家長(zhǎng)批評(píng)教育就完了，而應(yīng)該考慮從根本上給孩子提供一個(gè)必要的成長(zhǎng)環(huán)境。但這顯然不是公安機(jī)關(guān)能解決的問(wèn)題，而是要靠國(guó)家及全社會(huì)。現(xiàn)在，只有孤兒和棄嬰才能依法被福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，但對(duì)于某些有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)和照顧子女的家長(zhǎng)，如某些缺少謀生能力的單身母親，國(guó)家應(yīng)該考慮幫助他們?yōu)楹⒆犹峁┮粋€(gè)可以維持基本生活和教育的場(chǎng)所，家長(zhǎng)可以隨時(shí)來(lái)探望，家長(zhǎng)有一定經(jīng)濟(jì)能力時(shí)，再把孩子接走。就是要建立針對(duì)孩子的救助撫養(yǎng)機(jī)制，保證孩子無(wú)論出生在何種家庭，都有維持基本生存和受教育的權(quán)利。另外，對(duì)于某些惡意嚴(yán)重侵犯子女利益的親生父母，我國(guó)《未成年人保護(hù)法》也規(guī)定了可以撤銷(xiāo)他們的監(jiān)護(hù)人資格，“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人的資格，依法另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用”。
　　對(duì)于被證實(shí)是被拐賣(mài)來(lái)的乞討兒童，實(shí)踐中已經(jīng)有很好的做法了。孩子如果暫時(shí)難以尋找到親生父母，可以在救助站等機(jī)構(gòu)暫時(shí)生活一段時(shí)間，其信息將長(zhǎng)期通過(guò)媒介公布。如發(fā)現(xiàn)有可能是親生父母的，相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)通過(guò)DNA鑒定來(lái)確定親子關(guān)系，幫助孩子找到親生父母。
　　對(duì)于如何更好地解救被拐賣(mài)的兒童，除了要依靠公安機(jī)關(guān)等專業(yè)機(jī)構(gòu)外，發(fā)動(dòng)群眾已經(jīng)被證明是極好的一種方法，“微博打拐”就最好地證明了這一點(diǎn)。同時(shí)，考慮到大多數(shù)的孩子被拐賣(mài)后是被非法收養(yǎng)的，可以從嚴(yán)格審查收養(yǎng)手續(xù)和戶籍手續(xù)方面入手，對(duì)來(lái)路不明的孩子，重點(diǎn)調(diào)查，讓收買(mǎi)孩子和拐賣(mài)孩子的都無(wú)處藏身，受到嚴(yán)厲的處罰，保證天使一樣的孩子可以在親生父母的關(guān)愛(ài)下健康地成長(zhǎng)。