摘 要： 廣東省湛江農(nóng)墾集團是大型國有農(nóng)業(yè)企業(yè)，職工人數(shù)眾多，近年來隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，各種社會矛盾日益增加，職工隊伍思想不穩(wěn)定。針對這一情況，作者以基層工作人員的長期工作實踐、心德與體會，對墾區(qū)基層職工思想政治教育工作重要性作了論述，對墾區(qū)近年存在的思想政治工作問題提出了思考和建議。
　　關(guān)鍵詞： 國有農(nóng)場 基層思想政治工作 問題 對策
　　
　　廣東省湛江農(nóng)墾集團是廣東省大型國有農(nóng)業(yè)企業(yè)，下屬31個一級管理企業(yè)，從業(yè)人數(shù)55647人，在崗職工33626人，離退休人員42799人（《廣東農(nóng)墾2009年統(tǒng)計年鑒》）。近年來墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會事業(yè)穩(wěn)步前進。在新的歷史時期，如何建設(shè)好墾區(qū)社會主義新農(nóng)村，如何建設(shè)幸福農(nóng)墾，如何面對各種復(fù)雜的社會維穩(wěn)事件？對于湛江墾區(qū)這支老的國家農(nóng)業(yè)隊來說，穩(wěn)定職工隊伍、提高職工思想素質(zhì)尤為重要，也就是要抓好“人”即思想的建設(shè)。
　　一、國有農(nóng)場基層思想政治工作的重要性
　　1.基層思想政治工作是凝聚人心、調(diào)動積極性、激發(fā)創(chuàng)造性的工作。
　　思想政治工作要為農(nóng)場改革開放和新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的思想保證，首先要把人民群眾的中華民族精神樹立起來，把中華民族的愛國心凝聚起來，讓每個人都懂得祖國的利益高于一切，民族的命運和我們的命運血肉相連。要教育人們堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本綱領(lǐng)。世界正向我們走來，這是中國的一次發(fā)展機遇。因此，思想政治工作必須清楚地向人們展示今日中國與世界的經(jīng)濟戰(zhàn)略關(guān)系，喚起中華兒女“國家興亡，匹夫有責(zé)”的意識，舉起“興我中華”的愛國主義旗幟，豪邁地跨進21世紀。
　　2.基層思想政治工作是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。
　　思想政治工作要緊緊抓住解決群眾思想問題同實際問題相結(jié)合這個環(huán)節(jié)，統(tǒng)一思想、凝聚力量、密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，使群眾感受到黨和政府的溫暖，增強人民群眾對黨和政府的信任。構(gòu)建和諧社會是我黨在新世紀、新階段的重大理論創(chuàng)新，是我黨對中國特色社會主義認識的深化和拓展，是我黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握，是我黨實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。如何適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步深化拓展創(chuàng)新思想政治工作，不斷提高鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的能力，是當前思想政治工作面臨的一個嶄新課題。
　　3.基層思想政治工作是構(gòu)建和諧社會的重要保證。
　　在當今社會歷史條件下，加強和改進思想政治工作有利于增強社會活力，增強全社會創(chuàng)造能力，增強廣大人民群眾創(chuàng)造美好生活的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于形成團結(jié)文明、扶貧濟困的良好風(fēng)氣，營造公平正義、融洽和諧的人際環(huán)境，有利于妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理人民利益矛盾，重視保護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行動，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾正確認識和處理個人利益和集體利益，局部利益和整體利益，當前利益和長遠利益的關(guān)系，增強主人翁意識，團結(jié)、凝聚和激勵人民群眾為實現(xiàn)共同理想而奮斗，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻。思想政治工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑和抓手。
　　4.思想政治工作既是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和重要保證。
　　思想政治工作要緊緊抓住解決群眾思想問題同實際問題相結(jié)合這個環(huán)節(jié)，統(tǒng)一思想、凝聚力量、密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，使群眾感受到黨和政府的溫暖，增強人民群眾對黨和政府的信任，使群眾自我教育、自我管理、自我提高，使廣大群眾團結(jié)在黨的周圍，妥善處理人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系，為實現(xiàn)自己利益，構(gòu)建和諧社會而奮斗。思想政治工作應(yīng)圍繞構(gòu)建和諧社會這一目標和主題，宣傳和諧理念，普及和諧知識，營造和諧氛圍，豐富和諧內(nèi)涵。思想政治工作是完成黨的重大政治任務(wù)的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的提出，必然對黨的思想政治工作提出新的更高要求，對思想政治工作的目標主題提出新的要求。和諧社會的構(gòu)建離不開核心價值目標的確定，但這種目標能否得到人們的普遍認同，在全社會形成一種共同理想信念，并成為人們的行動指南，很大程度地取決于思想政治工作作用發(fā)揮得好壞。社會主義和諧社會是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會。
　　二、當前農(nóng)場基層思想政治工作面臨的問題
　　隨著農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營、體制改革、經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，基層思想政治工作遇到了新的難題，需要我們不斷研究新情況，解決新問題。當前農(nóng)場基層思想政治面臨的具體問題，首先表現(xiàn)在對思想政治工作很難形成穩(wěn)定的社會共識。有的人認為：（1）市場經(jīng)濟靠價值規(guī)律起作用，思想政治工作在市場經(jīng)濟中無能為力、無所作為；（2）由于社會價值取向的變化，物質(zhì)利益調(diào)節(jié)的作用越來越大，思想政治工作的作用越來越?。唬?）基層思想政治工作從“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)到“服從”、“服務(wù)”的地位，政工部門精簡、人員減少等。這些思想和輿論環(huán)境給當前的基層思想政治工作帶來了極大的困擾。其次表現(xiàn)在受許多社會消極因素的影響，當前一些政工干部存在“一等二靠”的思想，工作等上級布置，開展活動靠行政支持，方法靠傳統(tǒng)，從而缺乏對新時期思想政治工作的新思路的深入運用，圍繞農(nóng)場改制和生產(chǎn)經(jīng)營開展有效的思想政治工作。再次是基層思想政治工作的改進與創(chuàng)新，常常是構(gòu)想的東西多，可操作的辦法少，其結(jié)果是政工干部感到辛辛苦苦做了無用功，員工群眾認為枯燥乏味得不償失。最后是基思想政治工作的隊伍建設(shè)不適應(yīng)新形勢。一些企業(yè)的基層政工干部長期得不到培訓(xùn)，知識老化，素質(zhì)弱化，使思想政治工作的改進和創(chuàng)新缺乏內(nèi)在動力。在市場經(jīng)濟條件下，政工隊伍缺乏既懂政治，又懂經(jīng)濟、懂市場、懂科學(xué)、懂管理的復(fù)合型人才。
　　三、針對當前農(nóng)場基層思想政治工作面臨的問題采取的對策
　　1.探索農(nóng)場基層思想政治工作的新思路。
　　探索拓展農(nóng)場基層思想政治工作的新手段，使主流意識掌握和占領(lǐng)思想陣地。創(chuàng)新思想政治工作，構(gòu)筑主流意識統(tǒng)領(lǐng)下的多層次教育平臺。多層次教育的創(chuàng)新，是思想政治工作充滿生機與活力的根本所在，要按照農(nóng)場改制和發(fā)展的要求，不斷加強和改進農(nóng)場基層思想政治工作，使農(nóng)場基層思想政治工作富有創(chuàng)造性、科學(xué)性，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。只有這樣才能適應(yīng)農(nóng)場改革和發(fā)展的要求，發(fā)揮先導(dǎo)和保證作用，才能從無地位的困境中解脫出來，樹立“寓管理于服務(wù)，以有為爭有位”的觀念，全心全意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，以卓有成效的工作，贏得企業(yè)信任和員工的擁護，使思想政治工作的權(quán)威建立在有效的服務(wù)之中。衡量思想政治工作效果，主要應(yīng)當看思想政治工作是否緊貼員工思想實際，是否真正解決了存在的思想問題。
　　2.加強員工的理論教育和基層政工隊伍的自身建設(shè)。
　　在政治理論教育上，要系統(tǒng)地進行鄧小平理論的教育，進行基本路線、基本方針的教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育；引導(dǎo)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和愛崗敬業(yè)意識，自覺抵御拜金主義、享樂主義和個人主義思想的侵蝕。樹立科學(xué)發(fā)展觀，樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會公德和職業(yè)道德。堅持物質(zhì)激勵和精神鼓勵并重的原則，思想政治工作通過使人們看得見、摸得著的物質(zhì)利益中體會到自身的社會價值，才能更好地激發(fā)人們的勞動熱情。政工干部為了適應(yīng)載體的轉(zhuǎn)變，應(yīng)加強學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)和造就自己成為既懂政治又懂經(jīng)濟，既會管理又會做思想政治工作的復(fù)合型人才?！按蹇创澹瑧艨磻?，群眾看干部”，這是基層思想政治工作的突出特點。為此，政工干部要善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻，視企業(yè)為家，視員工為親，時刻傾聽呼聲、關(guān)心疾苦、排憂解難、嚴于律己、勤儉節(jié)約、清正廉潔，真正做到無私無畏。這就是最有說服力的思想政治工作。
　　
　　3.抓住農(nóng)場經(jīng)營中的熱點、難點問題，做好理順情緒、化解矛盾工作。
　　及時掌握員工的思想脈搏和情緒，與關(guān)心員工利益、解決實際困難相結(jié)合起來。既講道理，又辦實事，辦了實事，再講道理，這樣才能收到事半功倍的效果。加強改進引進農(nóng)場務(wù)工人員思想政治工作，加強改進下崗職工、弱勢群體思想政治工作，加強改進困難企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)思想政治工作，使思想政治工作全員覆蓋，全過程覆蓋，全領(lǐng)域覆蓋，使社會主義和諧社會的理念、方針、政策進入每戶職工。增強思想政治工作藝術(shù)性，轉(zhuǎn)變農(nóng)場基層思想政治工作的載體，提高政工干部自身素質(zhì)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和企業(yè)改制工作的深入，思想政治工作的傳統(tǒng)載體難擔(dān)重任，迫切需要開闊新視野、拓展新陣地、尋找新載體。把嚴格科學(xué)的企業(yè)管理作為企業(yè)思想政治工作的新載體，努力實現(xiàn)兩者的結(jié)合。例如廣泛深入開展豐富多彩、健康有益的企業(yè)文化建設(shè)活動，興辦學(xué)習(xí)班、旅游、電腦網(wǎng)絡(luò)媒體，以及外出學(xué)習(xí)等，努力實現(xiàn)基層思想政治工作與農(nóng)場企業(yè)文化建設(shè)的有機結(jié)合。
　　4.以可行的規(guī)章制度統(tǒng)一職工思想，促進生產(chǎn)任務(wù)的完成。
　　做好職工思想工作的過程，目的也就是提高執(zhí)行力的過程。制定適合本單位的規(guī)章制度，職工會有章可循，規(guī)范自己的行為。必須通過本單位的實際，結(jié)合農(nóng)場的有關(guān)規(guī)定，參考職工的意見，制定適合本單位的規(guī)章制度，經(jīng)職工代表大會通過之后，就要按照這個制度辦事。同時使職工認識到嚴格執(zhí)行制度的重要性，從而提高執(zhí)行能力。如若單有規(guī)章制度，而執(zhí)行不力，則形同虛設(shè)。無規(guī)矩就不成方圓，不按章辦事就會亂來。規(guī)章制度形成后，該獎就獎，該罰就罰，使職工清楚認識到只有大家共同遵守規(guī)章制度才能把單位建設(shè)好，才能形成一個和諧的環(huán)境，促進各項任務(wù)的完成。
　　5.樹立先進典型，轉(zhuǎn)變職工思想。
　　為了進一步做好職工的思想工作，典型示范是很重要的，先進人物的經(jīng)驗可以給職工一個正面參考，通過先進引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變思想，迎頭趕上，這也是一種較好的教育方法?！暗湫偷牧α渴菬o窮的”。榜樣就像一面鏡子，每個人都可以對照榜樣來檢查自己。通過對榜樣的學(xué)習(xí)，可以使先進的受到激勵，平庸的受到推動，后進的受到震動，從而達到教育自我，共同奮進。通過樹立典型、學(xué)習(xí)先進，觸動職工感觀，形成爭先進、趕先進的風(fēng)氣，提高職工的生產(chǎn)積極性。
　　總之，基層的思想政治工作應(yīng)緊緊圍繞農(nóng)場的工作實際和職工思想實際，有目的地做好新時期的思想政治工作，不斷地創(chuàng)新、不斷地推進農(nóng)場基層思想政治工作。關(guān)心人、理解人、尊重人，以民主平等的方式，做好職工的思想政治教育工作，將基層思想政治工作與農(nóng)場的經(jīng)營作同要求、同部署、同落實，形成一個有實效的思想政治工作保障體系，為農(nóng)墾的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。