摘要：中國目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，同時隨著近幾年公共安全事件等危機(jī)事件的高密度出現(xiàn)，意味著中國社會已經(jīng)進(jìn)入歷史上的風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)時段，實(shí)現(xiàn)全民的共建和諧社會的愿望，此時更需要來自掌握輿情功能的傳播媒體的力量，特別是主流媒體的傳播力和號召力。媒體的力量對于危機(jī)事件具有放大和稀釋的作用，對于當(dāng)下維穩(wěn)的現(xiàn)實(shí)政治需要具有重大的意義。
　　關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn) 危機(jī) 媒體 功能
　　
　　站在“十二五”第一年的門檻上，執(zhí)政黨如何深入既有政治意識形態(tài)，將全社會共同的價(jià)值追求進(jìn)行到底；面臨新一輪國際形勢和格局，自然災(zāi)害和頻發(fā)的公共安全事件，媒體肩負(fù)了新形勢下求和諧促發(fā)展的重要使命。因此，危機(jī)常態(tài)下，媒體角色的建構(gòu)、媒體功能的詮釋達(dá)到了前所未有的高度。本文將“風(fēng)險(xiǎn)社會理論”這一跨學(xué)科的概念引入傳播學(xué)的研究范疇，以中國近年來頻繁發(fā)生的危機(jī)事件為研究對象，探討在危機(jī)傳播中，媒介的傳播效果及應(yīng)對危機(jī)的科學(xué)策略?！帮L(fēng)險(xiǎn)社會理論”是20世紀(jì)80年代提出并逐漸被重視的一種社會理論，1986年德國著名社會學(xué)家烏爾里?！へ惪顺霭媪说挛陌娴摹讹L(fēng)險(xiǎn)社會》一書，該書首次使用了“風(fēng)險(xiǎn)社會”的概念。“風(fēng)險(xiǎn)社會理論”認(rèn)為：科技發(fā)展的副作用日益成為現(xiàn)代社會風(fēng)險(xiǎn)的主要根源。科技越進(jìn)步，風(fēng)險(xiǎn)越大，風(fēng)險(xiǎn)越大越需要控制。與科技同步發(fā)展的傳媒與生俱來的職能就是運(yùn)載和傳播信息，自身固有的風(fēng)險(xiǎn)以及因傳播信息而衍生的風(fēng)險(xiǎn)就成為媒介無法回避的宿命。①傳播學(xué)者秦志希和郭小平說：“大眾傳媒在世界風(fēng)險(xiǎn)社會中發(fā)揮了積極的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與風(fēng)險(xiǎn)溝通功能?！雹谝虼耍愫梦C(jī)傳播尤顯重要，從輿論上消滅各種公共安全危機(jī)，進(jìn)而維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧?！拔C(jī)傳播是指針對社會的危機(jī)現(xiàn)象如何采取大眾傳播及其他手段，對社會加以有效控制的信息傳播活動。它的目的在于按照社會傳播和新聞傳播的規(guī)律對危機(jī)處理過程進(jìn)行干預(yù)和影響，促使危機(jī)向好的方向轉(zhuǎn)化。”③任何組織和個人，只有在充分了解危機(jī)傳播的特征，把握危機(jī)傳播的規(guī)律，掌控危機(jī)傳播的態(tài)勢的情況下，才能預(yù)警危機(jī)，避免危機(jī)超過危機(jī)事件本身，從而造成更加嚴(yán)重的影響。
　　及時發(fā)布信息，滿足公眾知情權(quán)
　　危機(jī)事件具有突發(fā)性、緊迫性和危害性，媒體在突發(fā)事件后第一時間要作出迅速反應(yīng)，媒體信息發(fā)布的及時程度和透明程度被視為事件由“危機(jī)”轉(zhuǎn)向“良機(jī)”的關(guān)鍵，公眾在此時對于信息的需求數(shù)值達(dá)到頂峰，需要真實(shí)信息以避免恐慌。同時，隨著現(xiàn)代化技術(shù)手段對于媒介傳播速度、范圍、形式、影響的細(xì)化考量，時效已經(jīng)成為媒體的第一生命力，在重大突發(fā)事件成為危機(jī)事件的臨界點(diǎn)上，公開透明及時地?fù)屨枷葯C(jī)，被看做是報(bào)道成功的一半。特別是面對新媒體的競爭，主流媒體的速度與態(tài)度尤顯重要，這也是與傳統(tǒng)媒體責(zé)任及新聞規(guī)律相吻合的。基于其他考慮，滯緩消息的出爐，在媒介渠道多樣化的今天是沒有生存余地的。最鮮活的例子就是對于兩次同樣屬于重災(zāi)難級的大地震報(bào)道的對比，20世紀(jì)70年代的唐山大地震和2008年的汶川地震，媒體表現(xiàn)大相徑庭，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，唐山大地震初期以紙媒為代表的主流媒體上很少有提及關(guān)于地震災(zāi)害的詳情，更看不到許多有關(guān)災(zāi)后重建的跟蹤報(bào)道，而更多的是帶有時代烙印的一些政治色彩濃重的新聞標(biāo)題和圖片；而2008年的汶川地震，中國媒體的表現(xiàn)贏得了外媒和國際社會的肯定，第一時間發(fā)布，全天滾動播出災(zāi)區(qū)一線抗震救災(zāi)的進(jìn)展和災(zāi)情的介紹，放開對境外媒體進(jìn)入災(zāi)區(qū)的限制等，為抗震救災(zāi)贏得了時間和全社會的支持。汶川地震中的媒體作為，也書寫了中國傳媒界最值得肯定的一筆。
　　有效溝通協(xié)調(diào)，架起政府與公眾之間的橋梁
　　危機(jī)事件的發(fā)生，某些時候?qū)⒄凸娫O(shè)置在對立的位置上，這個時候需要媒體完成上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)的角色，及時疏導(dǎo)民間意見，將政府的積極作為曝光在公眾面前，將公眾的問題和困惑反映到政府職能部門，通過政府的介入和媒體的協(xié)調(diào)，高效解決危機(jī)事件及系列衍生問題，形成良性互動關(guān)系，增強(qiáng)公眾對政府的信任，舒緩政府和公眾之間形成的顯在的和隱性的矛盾，最終達(dá)成國家利益和個人利益的統(tǒng)一。今年發(fā)生的日本大地震和海嘯，給日本帶來了重大災(zāi)難，特別是棘手的核電站泄漏和核電站救護(hù)不力等核安全危機(jī)問題令世界恐慌，我國政府和媒體積極應(yīng)對，隨著事件的進(jìn)展與公眾進(jìn)行不間斷地有效溝通，從政府層面開放公眾信息獲取渠道，不僅隨時播發(fā)來自日本核電站有關(guān)核泄漏的最新情況，而且通過技術(shù)手段對中國東北和沿海城市實(shí)行實(shí)時空氣和海洋監(jiān)測，以避免公眾恐慌和不安，使得社會生活有序進(jìn)行。同時針對核泄漏不久后出現(xiàn)的食鹽荒的傳言，政府通過媒體給予及時的糾正，不僅有權(quán)威專家的力證，同時通過政府層面調(diào)控的努力，使得食鹽供應(yīng)很快恢復(fù)正常，以實(shí)際行動證明了政府和媒體在防范危機(jī)事件中的不可低估的力量。
　　逆勢而上，引導(dǎo)輿論走向
　　傳媒作為一種可以影響國家意識形態(tài)、文化和道德訴求的軟力量，其輿論導(dǎo)向的正確與否是促成危險(xiǎn)向機(jī)會轉(zhuǎn)化、保障國家和社會安全的關(guān)鍵。④美國傳播學(xué)家M·E·麥庫姆斯和D·L·肖認(rèn)為，大眾傳媒具有一種為公眾設(shè)置“議事日程”的功能?！懊襟w的議程設(shè)置功能就是指媒體的這樣一種能力：通過反復(fù)播出某類新聞報(bào)道，強(qiáng)化該話題在公眾心目中的重要程度”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)媒體輿論導(dǎo)向的功能。?譽(yù)?訛特別是在危機(jī)發(fā)生之初、公眾情緒極不穩(wěn)定的時候，對于媒體的依賴就越發(fā)強(qiáng)烈，此時媒體給予正確有效的引導(dǎo)，聚集起公眾的凝聚力，形成統(tǒng)一觀念，進(jìn)而形成統(tǒng)一行動。面臨險(xiǎn)境，媒體因勢利導(dǎo)或者逆勢而上，積極引導(dǎo)輿論走向，創(chuàng)造安全的輿論環(huán)境，對于危機(jī)事件的惡化將起到隱形的遏制作用。例如，2008年北京奧運(yùn)會，從火炬境外傳遞之初，就受到了來自境外媒體和不法分子對于中國的非議，使得通過奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f，讓世界正面了解中國的意圖受阻，中國政府及媒體冷靜果敢地通過多方面的連續(xù)報(bào)道給予反動分子以有力回?fù)簦沟貌幻髡嫦嗟木惩夤娮罱K選擇了善意。包括對中國大學(xué)生支持奧運(yùn)及愛國活動的一系列報(bào)道，還有針對藏獨(dú)不法分子煽動不明真相的外國人參與鬧事制作的系列節(jié)目《解放西藏》，讓人們了解了事實(shí)真相，從而扭轉(zhuǎn)了不利形勢，圓滿完成了火炬的境外傳遞，宣揚(yáng)了中國奧運(yùn)精神，同時也贏得了更多的主觀表達(dá)的機(jī)會，所以逆勢而行，進(jìn)而改變輿論走向也是考量一個政府和國家媒體機(jī)構(gòu)抗危機(jī)能力的標(biāo)尺。
　　處理危機(jī)善后，實(shí)施輿論監(jiān)督，教育并反思
　　“借助媒體對危機(jī)進(jìn)行反思是最具活力、最有價(jià)值的反思方式?！雹尬C(jī)的規(guī)律性和危機(jī)影響的深遠(yuǎn)性也決定了危機(jī)之后媒體要行使的職責(zé)和功能是找出危機(jī)出現(xiàn)的規(guī)律和原因，對傳播效果進(jìn)行及時反饋，提出應(yīng)對危機(jī)的合理建議，揭示危機(jī)的深層次矛盾，同時保障積極成果的穩(wěn)定，實(shí)施必要的輿論監(jiān)督，構(gòu)建民意表達(dá)的合理渠道。因此，危機(jī)的發(fā)生成為社會進(jìn)步新的契機(jī)。事隔不久的以“三聚氰胺”為代表的食品安全事件屬于輻射波比較強(qiáng)的媒體報(bào)道事件，一石激起千層浪，媒體在此次事件中起到了絕對主導(dǎo)的作用，從最初的對于“三聚氰胺”的憤怒及問責(zé)，到后來持續(xù)關(guān)注，通過系列報(bào)道，媒體積極導(dǎo)向，給企業(yè)以壓力，給公眾以言論陣地，具有教育警醒意義和輿論監(jiān)督的作用。前段時間媒體又揭“皮革奶”事件和“彩色饅頭”事件，此次借助媒體再次形成輿論力量，實(shí)現(xiàn)了比過去更加成熟完善的監(jiān)督程序，媒體在企業(yè)和公眾之間起到了潛在的制約與平衡作用。今年的“3·15”過后，打假余波還未散盡，針對曝光的企業(yè)門事件，媒體在政府職能部門的協(xié)助下深入幕后，找出責(zé)任人，同時企業(yè)在媒體關(guān)注下對自身開始自查自檢，力圖消除公眾對企業(yè)門事件的陰影，媒體給予了充分的前期報(bào)道和后續(xù)跟蹤監(jiān)督，無論對于危機(jī)事件本身還是危機(jī)事件的始作俑者，都實(shí)現(xiàn)了責(zé)任的追查，包括監(jiān)督整改，形成了良好的輿論監(jiān)督的氛圍。
　　注 釋：
　　①陳岳芬：《風(fēng)險(xiǎn)社會的文化特征與媒體功能之實(shí)現(xiàn)》，《太平洋學(xué)報(bào)》，2007（9）。
　　②秦志希、郭小平：《論“風(fēng)險(xiǎn)社會”危機(jī)的跨文化傳播》，《國際新聞界》，2006（3）。
　?、邰軇⑿l(wèi)東、王娟：《傳媒制動：掌控社會危機(jī)的終端對策——論媒體在構(gòu)建和諧社會中的重要使命》，《新聞知識》，2006（7）。
　?、菟沟傥摹ば〖s翰：《傳播理論》，中國社會科學(xué)出版社，1998年版。
　?、拗芩卣洌骸讹L(fēng)險(xiǎn)社會語境下的公共危機(jī)傳播研究》，《新聞知識》，2009（12）。
　?。ㄗ髡邌挝唬喊吧綆煼秾W(xué)院中文系）
　　編校：施宇