當(dāng)前，我國既處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處在社會矛盾的凸顯期。隨著改革的深入，一些深層次的矛盾日益顯現(xiàn)出來，正在影響著社會生活的方方面面，給媒體宣傳也帶來許多新情況、新問題。在這種情況下，媒體宣傳如何堅持正確導(dǎo)向，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步營造良好的輿論氛圍，是一個值得深入研究和科學(xué)把握的問題。
　　面對社會矛盾的復(fù)雜性特點，媒體既要宣傳民主思想消除社會矛盾，又要宣傳用法制手段處理社會矛盾。由于受多種因素的影響，我國目前的社會矛盾構(gòu)成越來越復(fù)雜。從現(xiàn)狀看，大致可分為利益沖突型、感情對立型、心理失衡型，還有階級對抗型等。這些不同類型的社會矛盾反映出來的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在參與主體越來越擴大、涉及內(nèi)容越來越廣泛、行為方式越來越激烈、處理難度越來越大等方面。因此，媒體宣傳要十分講究政策性和科學(xué)性，既要宣傳用民主思想有效消除社會矛盾，又要宣傳用法制手段正確處理社會矛盾。
　　媒體在宣傳中要引導(dǎo)各級組織牢固樹立民本意識和民主思想，真正把思考問題、落實工作的出發(fā)點和落腳點放到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”上來。在行使職務(wù)、辦理政務(wù)、處理事務(wù)過程中，嚴(yán)格按照“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的原則辦事。媒體要特別關(guān)注重大決策、重大事項的實施過程，對于事前能廣泛征求社會意見，使決策建立在集思廣益、科學(xué)論證基礎(chǔ)之上；事中能充分吸納有關(guān)方面的代表參與全程管理，進行有效監(jiān)督；事后又能及時向社會公布結(jié)果，接受社會廣泛監(jiān)督的典型，要大力宣傳，積極推廣。對于那些在具體矛盾的處理上，能夠采用民主方法解決問題，在矛盾發(fā)生的初始階段，充分發(fā)揮基層干部群眾特別是各級矛盾調(diào)解組織的作用，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)；在矛盾的處理階段，悉心聽取各方意見，事后主動跟蹤反饋，讓群眾擁有更多知情權(quán)和話語權(quán)的典型經(jīng)驗，要認真總結(jié)推廣。
　　還應(yīng)看到，對一些不法行為懲辦打擊不力，也是助長社會矛盾的主要原因。對此，媒體要繼續(xù)宣傳那些通過開展法律進鄉(xiāng)村、法律進機關(guān)、法律進社區(qū)活動，大力普及法律法規(guī)基礎(chǔ)知識，引導(dǎo)人民群眾學(xué)法、知法、懂法、守法，自覺運用法律法規(guī)維護自身權(quán)益的先進典型和寶貴經(jīng)驗。近年來，一些單位注意運用法律、法規(guī)向群眾做好宣傳、解釋、調(diào)處工作，特別對經(jīng)濟社會生活中的各種矛盾和糾紛，注重通過訴訟、審議、仲裁等手段加以解決的經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣。同時，媒體還要宣傳依法打擊各種邪惡勢力的正義之舉。支持司法機關(guān)對制造和利用群眾矛盾鬧事、惡意攻擊黨和政府、擾亂社會秩序的，要依法嚴(yán)肅處理；對危及黨和國家安全的反動團伙、邪教組織和黑惡勢力，要依法從重從快嚴(yán)厲打擊，為保護和發(fā)展改革開放的成果，創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，營造良好的輿論氛圍。
　　面對社會矛盾的性質(zhì)特點，媒體要宣傳倡導(dǎo)用教育引導(dǎo)方式疏導(dǎo)社會矛盾。實踐證明，當(dāng)前的社會矛盾，大多屬于人民內(nèi)部矛盾，屬于局部范圍的矛盾，屬于非對抗性矛盾。盡管如此，有些矛盾和問題如果不加以及時疏導(dǎo)，妥善解決，就有可能導(dǎo)致經(jīng)濟問題演變?yōu)檎螁栴}，非對抗性矛盾演變?yōu)閷剐悦?，局部地區(qū)矛盾演變?yōu)槿中悦?，個別行為演變?yōu)槿后w行為，民事糾紛演變?yōu)樾淌掳讣?，國?nèi)問題演變?yōu)閲H問題。因此，必須引起高度重視。
　　這些年來，教育乏力是滋生社會矛盾的重要原因之一。比如，農(nóng)村思想教育的蒼白乏力，放任自流，導(dǎo)致社會新風(fēng)得不到弘揚，歪風(fēng)得不到遏制，社會正氣得不到樹立，邪氣得不到抑止。以致農(nóng)村中封建迷信思想沉渣泛起，宗族勢力有所抬頭，聚眾賭博屢禁不止，紅白喜事大操大辦，鄰里糾紛不斷增多，社會矛盾潛滋暗長。在城市，一些部門和單位存在著嚴(yán)重的“不法行政”現(xiàn)象，由此引發(fā)了大量社會矛盾。有的甚至為了自身利益，變著花樣利用公共權(quán)力與民爭利。“不法行政”行為的存在，嚴(yán)重侵害了群眾利益，傷害了群眾的感情，激化了社會矛盾。為此，媒體要通過對新形勢下思想政治工作新特點、新內(nèi)容、新方法、新成效的宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)文化、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)科技、學(xué)先進，弘揚文明新風(fēng)，堅持公平正義，不斷提高全民的思想道德水準(zhǔn)。同時，對“不法行政”等問題要進行有效監(jiān)督，以黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)帶動民風(fēng)、社風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
　　面向社會矛盾的本質(zhì)特點，媒體要宣傳用發(fā)展的辦法化解社會矛盾。我國當(dāng)前出現(xiàn)的社會矛盾是由于整個社會處在轉(zhuǎn)型之中，原有的利益關(guān)系格局調(diào)整所引發(fā)的。從本質(zhì)上講，它們都屬于根本利益和長遠利益一致基礎(chǔ)上的非對抗性的內(nèi)部矛盾。因此，正確處理當(dāng)前社會矛盾，最根本的是要堅持發(fā)展的思路，繼續(xù)把“蛋糕”做大。發(fā)展是當(dāng)前的第一任務(wù)，也是協(xié)調(diào)和緩解當(dāng)前各種群體利益沖突的根本途徑。發(fā)展是目的，也是手段。發(fā)展能促進新利益需求產(chǎn)生，使得原有的利益沖突在新的利益面前消減、弱化，使得原有的利益格局在發(fā)展的過程中逐漸消解，從而避免社會沖突激化，使社會矛盾在發(fā)展中緩和，在發(fā)展中化解。
　　媒體宣傳要始終把經(jīng)濟建設(shè)放在突出地位，注意宣傳用發(fā)展解決各種矛盾和問題的先進典型，總結(jié)推廣用思想政治工作和經(jīng)濟手段調(diào)整利益關(guān)系，化解社會矛盾的先進經(jīng)驗。在宣傳中要特別關(guān)注弱勢群體，如企業(yè)改制中的下崗失業(yè)職工、城市拆遷中的失房居民、農(nóng)村征地中的失地農(nóng)民、因經(jīng)濟困難而失學(xué)的青少年，還有城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)下大量生活在貧困線以下的農(nóng)村困難群眾以及城鎮(zhèn)低保職工等。這類人群，可以說在當(dāng)今整個社會推進現(xiàn)代化、城市化的過程中越來越邊緣化，弱勢群體更加弱化。這一群體既是當(dāng)前社會矛盾的主要方面，又是影響社會穩(wěn)定的重要根源，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
　　（作者單位：河南警察學(xué)院）