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以集團化發(fā)展實現(xiàn)教育資源共享

2011-12-29 00:00:00葉向紅
北京教育·普教版 2011年10期


  隨著區(qū)域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,教育能否為區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù),實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,成為擺在我們面前的一個迫切的問題,也是教育服務(wù)于社會,實現(xiàn)教育公平化的重要因素。
  2010年5月,石景山區(qū)成立北京九中教育集團,旨在充分發(fā)揮北京九中市級示范性高中的輻射帶動作用,力爭通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校的集團化發(fā)展進一步帶動基礎(chǔ)教育高中、初中、小學(xué)整個縱向鏈條的發(fā)展,從而實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。北京九中教育集團在一年多的探索實踐中健康發(fā)展,并取得了初步成效。
   第一,集團化辦學(xué)讓孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育。推進優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團化發(fā)展的戰(zhàn)略目標就是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,推進優(yōu)質(zhì)教育普及化、平民化發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的教育需求,讓更多的學(xué)生接受更好的教育。以北京九中領(lǐng)銜的九中教育集團以破解“上好學(xué)難”為抓手,通過輸出品牌、辦學(xué)理念、管理方式、優(yōu)秀教師等,努力化解教育公平與教育效率之間的矛盾,有效緩解了該地區(qū)的“擇校熱”, 推進了基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展,集團下屬的中、小學(xué)對口生源就近入學(xué)率明顯提升,2011年達到95%以上,這充分表明優(yōu)質(zhì)教育集團辦學(xué)很好地滿足了學(xué)生在家門口享受優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的需求。
  第二,集團化辦學(xué)成為創(chuàng)新辦學(xué)體制的一種探索。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)指出,未來教育發(fā)展必須要堅持改革創(chuàng)新。為了全面實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展,必須推動現(xiàn)有的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式在改革創(chuàng)新中獲得新的發(fā)展。實施優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團化辦學(xué),本身就是辦學(xué)體制和辦學(xué)模式的一種探索,其重點是構(gòu)建科學(xué)、有序、快捷、高效、安全的管理體系,提高教育集團各個成員單位的教育質(zhì)量,要在確保量的擴張的同時實現(xiàn)質(zhì)的提升。北京九中教育集團實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制,5所成員學(xué)校覆蓋小學(xué)、初中、高中。成員學(xué)校以公辦學(xué)校為主體,還包括1所民辦學(xué)校。教育集團內(nèi)部各成員學(xué)校以維護和發(fā)展北京九中教育品牌和文化為己任,堅持向管理求質(zhì)量,在保證質(zhì)量的前提下爭取最大社會效益,實現(xiàn)讓更多的人接受更好的教育的目標。北京九中教育集團無論是內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成還是管理模式,都打破了原有以單一學(xué)校為單位的傳統(tǒng)教育發(fā)展模式,走上了多元發(fā)展、集群發(fā)展、共同發(fā)展的新路。
  第三,集團化辦學(xué)盤活了教育資源。教育集團的組成使優(yōu)質(zhì)教育資源已不再只是單位資源、部門資源、個人資源,而成為一種大眾的、普及的、可共享的公共資源。實施集團化辦學(xué),把優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育理念、課改成果、優(yōu)質(zhì)師資、社會美譽度等教育資源配置到集團內(nèi)部各個學(xué)校,逐步實現(xiàn)了公共教育資源效益的最大化,盤活了國有教育資產(chǎn),提升了辦學(xué)效益和水平,推進了校際共同發(fā)展。過去學(xué)校與學(xué)校之間的教育合作與教育研究很難實現(xiàn)深層次推進,中學(xué)和小學(xué)之間更是壁壘森嚴,而教育集團化使學(xué)校之間師資共享的同時,也給學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新鮮血液,提供了廣闊空間。幾所學(xué)校之間的“協(xié)作”關(guān)系,使得一個骨干教師就有可能帶動整個學(xué)科形成優(yōu)秀的教師團隊。優(yōu)質(zhì)學(xué)校濃厚的文化積淀也各成員學(xué)校使在較短時間內(nèi)迅速提升了影響力,有力地帶動了集團整體發(fā)展。
  第四,集團化辦學(xué)推動了人才培養(yǎng)模式的改革。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式一直受到現(xiàn)行教育制度的約束,小學(xué)、初中、高中各學(xué)段之間涇渭分明,難以逾越。而中小學(xué)縱向貫通的教育集團為推動傳統(tǒng)YZU4G1IfFFeNlQp32YwBurl7Hg7UDvJuWvR7wY7NiFc=人才培養(yǎng)模式的變革創(chuàng)造了條件,集團成員學(xué)校緊緊圍繞基礎(chǔ)教育課程改革要求,積極探索人才培養(yǎng)的新機制,大膽進行課程的重組與開發(fā),努力搭建拔尖創(chuàng)新人才成長的新平臺,并嘗試通過建立集團內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控制度來保證集團成員學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。北京九中教育集團辦學(xué)如同建構(gòu)了一條“生態(tài)”鏈條,增進了校際之間的有機聯(lián)系,促進彼此主動協(xié)調(diào),共謀發(fā)展。
  當然,推進優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團化辦學(xué)尚處在探索階段,依然面臨諸多需要破解的課題。在管理體制方面,教育集團離不開現(xiàn)代學(xué)校管理模式,其前提是集團內(nèi)部人權(quán)、物權(quán)、財權(quán)、事權(quán)的統(tǒng)一,真正讓新的學(xué)校處于優(yōu)質(zhì)學(xué)校的管理下,這不僅僅是掛一塊牌子那樣簡單。目前,在集團化辦學(xué)的實踐中還不能完全做到集團的人、財、物、事的統(tǒng)一配置,在一定程度上影響了名校在集團化辦學(xué)中發(fā)展戰(zhàn)略的實施中的主導(dǎo)地位。在資源配置方面,優(yōu)質(zhì)學(xué)校的基礎(chǔ)是有一支一流的教師、管理隊伍,在集團化過程中,優(yōu)質(zhì)學(xué)校輸出了管理、教學(xué)人才,在實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源擴張的同時,有可能產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)教育資源的稀釋。因此,合理配置集團教育資源,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享也是富有挑戰(zhàn)性的課題。在學(xué)校特色文化創(chuàng)建方面,推進優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團辦學(xué),是否會導(dǎo)致校園文化雷同,學(xué)校缺乏個性,出現(xiàn)千校一面的現(xiàn)象,也是需要深入破解的問題。
  要解決名校集團化辦學(xué)中的問題,需要加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)論證、宏觀調(diào)控,要有效掌握優(yōu)質(zhì)教育資源擴張的節(jié)奏,鼓勵名校創(chuàng)新辦學(xué)模式和運行機制,實施多形式、多類型的集團化辦學(xué)。名校是各具特色的,每個名校在實施集團化辦學(xué)的過程中都會有自己不同于其他學(xué)校的發(fā)展模式,要鼓勵各個集團辦出特色、辦出品牌。要建立和完善集團化辦學(xué)的管理制度,必須推進標準化建設(shè)和規(guī)范化管理,積極引進現(xiàn)代學(xué)校制度,建立并逐步完善教育集團及其成員學(xué)校的督導(dǎo)評估制度,促進名校集團化辦學(xué)健康有序發(fā)展,確保辦學(xué)質(zhì)量和效益。
  北京九中教育集團的成立標志著石景山區(qū)正式邁出以集團化推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享的第一步,今年9月,由古城第二小學(xué)、古城外國語學(xué)校、古城高級中學(xué)組成的古城教育集團也即將成立。
  一切才剛剛起步,探索的道路還很長……

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