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中國-東盟自貿(mào)區(qū):1+10>11 零關(guān)稅驅(qū)動大合作

2011-12-29 00:00:00袁波
經(jīng)濟 2011年12期


  自2002年簽訂《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》決定建設(shè)自貿(mào)區(qū)以來,中國與東盟積極推進(jìn)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的開放與合作,取得了顯著成效,有力地促進(jìn)了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。2010年1月1日,是中國與東盟老成員國全部一軌正常產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅的時間,也是中國與東盟在《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》中約定的全面建成自貿(mào)區(qū)的時間,這一天的到來,標(biāo)志著中國-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段。
  貨物貿(mào)易快速增長 東盟已成為中國第三大貿(mào)易伙伴
  
  這一年以來,中國與東盟在自貿(mào)區(qū)框架下加強經(jīng)貿(mào)合作,在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資與經(jīng)濟技術(shù)合作等領(lǐng)域取得了顯著成就。隨著中國與東盟自貿(mào)區(qū)的深入發(fā)展,雙邊貨物貿(mào)易獲得了長足發(fā)展。目前,東盟已經(jīng)成為中國的第三大貿(mào)易伙伴,僅次于歐盟與美國,同時也是中國的第四大出口市場與第三大進(jìn)口來源地。
  馬來西亞、新加坡、泰國、印尼、越南和菲律賓是中國在東盟的主要貿(mào)易伙伴,2010年,中國與上述六國的貿(mào)易總額達(dá)到2828.1億美元,占中國與東盟整體貿(mào)易總額的97.3%,而與緬甸、柬埔寨、老撾和文萊四國的貿(mào)易額之和不足80億美元。
  其中,新加坡、馬來西亞和越南是中國在東盟的前三大出口市場,2010年中國對三國出口額合計為792.7億美元,占中國對東盟出口總額的57.4%;馬來西亞、泰國和新加坡是中國在東盟的前三大進(jìn)口來源地,2010年中國自三國進(jìn)口額合計為1083.2億美元,占中國自東盟進(jìn)口總額的70.1%。
  中國對東盟的貿(mào)易逆差主要來自馬來西亞、泰國和菲律賓,2010年中國對三國貿(mào)易逆差分別為266億美元、134.5億美元和46.6億美元;中國對東盟的貿(mào)易順差主要來自越南和新加坡,2010年中國對兩國的貿(mào)易順差分別為161.3億美元和76.4億美元。
  服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展 東盟為中國第五大服務(wù)貿(mào)易伙伴
  隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷深入,中國與東盟在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也獲得了快速發(fā)展,雙方在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的地位逐步上升,雙邊服務(wù)貿(mào)易也在快速增長。
  近年來,中國與東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,2009年中國與東盟服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為220.7億美元,比上年減少5.5%,占中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的7.7%,東盟繼續(xù)保持成為中國第五大服務(wù)貿(mào)易伙伴,僅次于中國香港、歐盟(25國)、日本和美國。其中,中國對東盟服務(wù)貿(mào)易出口94億美元,減少9.6%,占中國服務(wù)貿(mào)易出口總額的7.3%,東盟為中國第四大出口目的地,僅次于中國香港、歐盟和日本;中國自東盟服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口126.7億美元,減少2.2%,占中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的8%,東盟是中國第五大進(jìn)口來源地,僅次于中國香港、歐盟(25國)、美國和日本。2010年,東盟仍保持為中國第五大服務(wù)貿(mào)易伙伴,僅次于中國香港、歐盟、美國和日本。2010年,中國與包括東盟在內(nèi)的前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴實現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口2209.1億美元,占中國服務(wù)進(jìn)出口總額的61%,比重較2009年略有上升。
  東盟在海運、航運、金融服務(wù)、建筑工程服務(wù)、計算機和信息服務(wù)等領(lǐng)域的對華合作,已成為中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的重要組成部分;在服務(wù)業(yè)投資、工程承包、勞務(wù)合作等領(lǐng)域,東盟也已成為中國重要的服務(wù)貿(mào)易出口市場。
  投資與雙邊經(jīng)濟技術(shù)合作增長顯著
  自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來,中國與東盟之間的雙邊投資與經(jīng)濟技術(shù)合作也獲得快速發(fā)展。中國與東盟于2009年簽署的《投資協(xié)議》已按照協(xié)議規(guī)定全面生效?!锻顿Y協(xié)議》的順利實施,將會為中國與東盟國家的企業(yè)提供一個更加穩(wěn)定和更加開放的投資環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)雙方的投資與經(jīng)濟技術(shù)合作發(fā)展。
  自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來,東盟對華投資也取得了較大的進(jìn)展。從東盟對中國投資來看,2002至2006年期間,東盟對華實際年投資額基本在30億美元左右浮動,2007至2009年,則上升到40億美元以上,尤其是2008年,東盟對華實際投資額達(dá)到54.6億美元的歷史最高水平。2009年,受國際金融危機影響,東盟對華投資有所下降,對華投資項目為1047項,合同外資金額79.9億美元,實際投入金額46.8億美元,分別減少2.4%和14.3%。2010年,東盟對華投資(實際投入金額)又升至63.2億美元,增幅達(dá)35.2%。
  同期,東盟對華投資在中國吸收外資中的地位變化不大。2003至2010年間,東盟對華實際年投資額占中國實際利用外資金額的比重一直在5%到6%之間浮動。
  東盟對華投資領(lǐng)域情況與中國吸收外資行業(yè)分布基本相一致,主要分布在房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)、賓館、飯店、住宅、金融、零售、石油化工、旅游、礦產(chǎn)資源開發(fā)等行業(yè)。
  隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的啟動,越來越多的中國企業(yè)把東盟國家作為主要投資目的地,中國對東盟的投資呈現(xiàn)明顯加快的勢頭。中國商務(wù)部的統(tǒng)計顯示,2003至2009年,中國對東盟的直接投資由1.2億美元增至27億美元,增長了21.5倍,年均增速達(dá)68%。2008和2009年在國際金融危機影響之下,中國對東盟直接投資額仍然持續(xù)增長,年增長率分別為156.6%和8.6%。2010年,中國對東盟投資流量再創(chuàng)新高,達(dá)到44.1億美元,增長63.2%。截至2010年底,中國對東盟直接投資已累計達(dá)到143.5億美元。同期,中國對東盟直接投資流量占中國對外投資總流量的比重經(jīng)歷了在曲折中逐步上升的過程,從2003年的4.2%降至2005年的1.3%,此后逐年上升,至2010年達(dá)到6.4%的最高水平。
  中國對東盟投資主要分布于電力、煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域。其中,電力、煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)的投資存量為27.77億美元,占19.3%,主要分布在新加坡、緬甸、柬埔寨、印度尼西亞等;批發(fā)和零售業(yè)18.75億美元,占13.1%,主要分布在新加坡、越南、馬來西亞、泰國等國;制造業(yè)19.02億美元,占13.3%,主要分布在越南、馬來西亞、泰國、柬埔寨、老撾等國。
  自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來,中國公司在東盟國家開展的承包勞務(wù)合作也取得顯著成效。尤其是工程承包完成額從2002年的16.4億美元增長至2009年的109.2億美元,增長了5.6倍。同期中國對東盟勞務(wù)合同完成額較為穩(wěn)定,基本在5億到6億美元左右浮動。2010年,中國企業(yè)在東盟國家承包工程和勞務(wù)合同完成營業(yè)額再創(chuàng)新高,達(dá)到156.4億美元,同比增長35.9%。同時,東盟也是我國重要的勞務(wù)合作市場。截至2010年底,中國向東盟10國共派出勞務(wù)人員81.65萬人次。
  中國與東盟國家互為近鄰,雙方在資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面互有優(yōu)勢,通過建立自貿(mào)區(qū),消除貿(mào)易與投資壁壘,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,在貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,在投資與經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域加強合作,具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?010年10月,在第13次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上,溫家寶總理提出力爭2015年雙方貿(mào)易額達(dá)到5000億美元的目標(biāo)??梢灶A(yù)計,在中國與東盟各國的共同努力和推動下,實現(xiàn)這一目標(biāo)將不會太遙遠(yuǎn)。
  作者單位:商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院

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