“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律,這個(gè)主旋律也對(duì)汽車政府采購提出了更高的要求。2011年,是“十二五”開局之年,也應(yīng)成為汽車政府采購的轉(zhuǎn)型之年,而汽車政府采購的轉(zhuǎn)型,也應(yīng)該從“調(diào)結(jié)構(gòu)”入手。那么汽車政府采購的結(jié)構(gòu)如何調(diào)呢?政府采購在傳統(tǒng)的公務(wù)車采購基礎(chǔ)上,應(yīng)該加強(qiáng)為民生領(lǐng)域服務(wù)的專用車輛采購,這是“十二五”期間汽車政府采購領(lǐng)域“調(diào)結(jié)構(gòu)”的應(yīng)有之義。
按照政府日常運(yùn)行和政府職能履行,政府采購的結(jié)構(gòu)可分為兩類:一類是政府運(yùn)作保障采購,以公務(wù)車采購、辦公自動(dòng)化設(shè)備采購、家具家電采購為代表;另一類是以民生采購為主要表現(xiàn)形式的公共產(chǎn)品采購,包括特種車采購、“三農(nóng)”采購、教育采購等。同樣,在汽車政府采購領(lǐng)域,根據(jù)其最終使用目的也可分為兩類:一類是老百姓經(jīng)常指責(zé)的“三公消費(fèi)”中的其中“一公”即公務(wù)車消費(fèi),另一類是為公民提供公務(wù)服務(wù)所需的車輛購買,如公交車、救護(hù)車、電力工程車、灑水車等各種專用車輛。
汽車政府采購領(lǐng)域向民生傾斜,有利于樹立良好的政府采購形象。近年來社會(huì)媒體不斷曝光一些政府采購中的不良現(xiàn)象,但縱觀這些項(xiàng)目,絕大多數(shù)都處于政府運(yùn)行保障采購領(lǐng)域,也就是政府消費(fèi)領(lǐng)域。相反,在民生采購領(lǐng)域,即使個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)問題,但只要還原事實(shí)真相,就多少能得到社會(huì)的理解。只有為公民提供公共服務(wù)的政府采購,才能得到社會(huì)和公民的歡迎和支持。
可喜的是,我們看到,今年上半年,隨著優(yōu)先發(fā)展公共交通被寫入“十二五”規(guī)劃,各地紛紛結(jié)合本地實(shí)際予以積極響應(yīng),公交車的采購以動(dòng)輒千萬元的采購規(guī)模開始在政府汽車采購市場(chǎng)中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。哈爾濱市公共汽車總公司、哈爾濱市電車總公司公交車采購項(xiàng)目15211萬元的采購中標(biāo)金額再次吸引了大家的眼球。業(yè)內(nèi)專家指出,隨著公共交通的發(fā)展,在今后很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),公交車采購項(xiàng)目,特別是新能源公交車的采購項(xiàng)目都會(huì)是政府汽車采購市場(chǎng)的熱點(diǎn)。其他各種專用車輛采購也紛紛上榜,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年4月份,全國各級(jí)政府采購中標(biāo)公告中就有惠州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局垃圾壓縮車、垃圾壓縮箱及壓縮站設(shè)備采購項(xiàng)目;西安市未央?yún)^(qū)市容園林局垃圾壓縮站及車輛招標(biāo)采購項(xiàng)目;天津市市容環(huán)境綜合整治清融雪專用設(shè)備及環(huán)衛(wèi)專用車輛購置項(xiàng)目第4批采購項(xiàng)目,大連市公安消防局救援物資運(yùn)輸車采購項(xiàng)目共計(jì)5個(gè)項(xiàng)目等。同時(shí),醫(yī)療用車等民生項(xiàng)目在本月的表現(xiàn)也頗受關(guān)注,上海市醫(yī)療急救中心救護(hù)車公開招標(biāo)采購項(xiàng)目、廣東省農(nóng)墾中心醫(yī)院采購救護(hù)車公開招標(biāo)項(xiàng)目等50多個(gè)醫(yī)療用車項(xiàng)目均榜上有名。