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研以致用 將思想付諸實(shí)踐

2011-12-29 00:00:00陳穎邢章萍
經(jīng)濟(jì) 2011年5期


  他是高考制度恢復(fù)后的第一屆考生,也是當(dāng)時較少選擇財(cái)政專業(yè)的考生。從天津財(cái)經(jīng)學(xué)院到中國人民大學(xué),再到中國社會科學(xué)院;從想當(dāng)廠長到被自愿做了教師,再到潛心研究的學(xué)者;從在三尺講臺上傳道授業(yè)到把財(cái)政學(xué)講座帶進(jìn)中南海,看似每一步都不相關(guān),卻又都被 “財(cái)政”一詞串在一起。三十年如一日,他從事著財(cái)政學(xué)的研究。本期,《經(jīng)濟(jì)》記者將帶您走近這個財(cái)政研究“迷”——我國著名財(cái)稅學(xué)家高培勇。
  
  工人到教師的轉(zhuǎn)變
  
  因父母工作繁忙,高培勇自幼便跟隨姥姥生活。在這位具有中國傳統(tǒng)文化思想的老人的言傳身教下,高培勇形成了堅(jiān)強(qiáng)、執(zhí)著的性格。
  高培勇從踏進(jìn)校門開始成績就一直名列前茅。小學(xué)畢業(yè)考試,高培勇更是以四門功課均考了100的優(yōu)異成績,給他的小學(xué)生活畫上了圓滿的句號。按原來的規(guī)定,以這樣的成績,可以進(jìn)入他向往已久的南開中學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí),但因當(dāng)時刮起了一股所謂“反修教路線回潮”風(fēng),他與南開中學(xué)失之交臂。
  初中畢業(yè)后,特殊的時代環(huán)境中斷了高培勇的學(xué)業(yè)。要繼續(xù)學(xué)習(xí),僅有的機(jī)會就是通過工人、農(nóng)民的推薦。高培勇進(jìn)入新河船舶修造廠當(dāng)了一名工人。
  1977年10月,一個令人們心跳的消息傳來:高考制度恢復(fù)。這對高培勇來說無疑是一個天大的好消息。上大學(xué)的夢想即將實(shí)現(xiàn),高培勇激動過后開始冷靜選擇所要報(bào)考的專業(yè)。沒有接受過高中教育,高培勇的理工科基礎(chǔ)相對薄弱。因?yàn)橄脒x擇對國家發(fā)展有實(shí)用價值的專業(yè),又常見政府部門掛著財(cái)政局的牌子,便認(rèn)定這個比較重要。于是,高培勇選擇了財(cái)政專業(yè)。在惡補(bǔ)了一個多月的數(shù)學(xué)之后,他如愿以償,順利成為天津財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政學(xué)系的一名學(xué)生。
  因?yàn)橛挟?dāng)工人的經(jīng)歷,進(jìn)入大學(xué)后的高培勇曾立志做廠長。他開玩笑似地說:“我就是想從工人開始做起,直到實(shí)現(xiàn)自己當(dāng)廠長的夢想。”
  1981年,也就是高培勇大三之時,天津市搞了一次大學(xué)生學(xué)術(shù)論文競賽,他的論文被推薦參加競賽并獲得了二等獎。高培勇的研究能力開始顯現(xiàn),也由此開始,他被老師以及同學(xué)關(guān)注。
  這時,那個一心想當(dāng)廠長的高培勇,思想發(fā)生了改變。將要畢業(yè)之時,很多同學(xué)都已經(jīng)確定要到發(fā)改委、財(cái)政局等政府部門去工作,而高培勇選擇了留在學(xué)校攻讀碩士學(xué)位。
  研究生學(xué)習(xí)期間,高培勇系統(tǒng)學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典著作,感受到了國家日益高漲的改革氛圍,開始研究經(jīng)濟(jì)政策。從1983年起,憑借一個青年學(xué)子敏銳的眼光和判斷力,高培勇開始涉足研究中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的各種問題,并在雜志上發(fā)表文章。
  正當(dāng)高培勇準(zhǔn)備用自己學(xué)習(xí)的知識走出校園,服務(wù)國家建設(shè)之時,他母校的領(lǐng)導(dǎo)通知他:他被留校了。因?yàn)楫?dāng)時全院僅有18位研究生,學(xué)院就決定要把他們?nèi)苛粝?,用以充?shí)教師隊(duì)伍。就這樣,高培勇留在了天津財(cái)經(jīng)學(xué)院,開始了他的教學(xué)與科研生涯?!耙舱菑哪菚r起,我再也沒有離開過教學(xué)和科研崗位?!备吲嘤抡f。
  轉(zhuǎn)眼6年已過,財(cái)政學(xué)科研究特別需要有宏觀的思維、定位和視野的認(rèn)識在高培勇的腦海里越來越清晰。而在天津財(cái)經(jīng)學(xué)院主要從事的基礎(chǔ)理論研究也不能滿足他要把自己的知識應(yīng)用到實(shí)踐中的想法。高培勇決定繼續(xù)深造,中國人民大學(xué)成為首選。
  
  將財(cái)政講座帶到中南海
  
  “你說中國的債務(wù)依存度已達(dá)到57.77%,似乎不夠準(zhǔn)確。我手上的數(shù)字只有25%上下。你是如何算出來的?”
  “債務(wù)依存度是國債發(fā)行額與財(cái)政支出額之比。但在計(jì)算中,要區(qū)分全國債務(wù)依存度和中央債務(wù)依存度。您說的數(shù)字是全國財(cái)政債務(wù)依存度。但中國目前不允許地方政府舉債,所有的國債都是中央政府借的。所以,可以作為分母的應(yīng)當(dāng)是中央財(cái)政支出。以中央財(cái)政支出額而不是全國財(cái)政支出額做分母,分母小了,分子相同,其結(jié)果,中央財(cái)政債務(wù)依存度數(shù)字就會大許多?!?br/>  這是1997年高培勇在“市場經(jīng)濟(jì)條件下的中國稅收”講座上,與時任國務(wù)院總理朱镕基的對話。
  那年3月下旬的一天,時任國家稅務(wù)總局辦公廳主任的張偉找到正在中國人民大學(xué)任教的高培勇,對他說為了更好地推進(jìn)稅收宣傳工作,國家稅務(wù)總局和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)邀請黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人聽一次稅法專題講座,讓稅收宣傳走進(jìn)最高決策層,要準(zhǔn)備這次講座的提綱。
  乍聽到這個消息,高培勇很高興,但是,待坐下來開始動手撰寫提綱的時候,他則有些忐忑不安了。
  那時,1994年實(shí)施的稅制改革剛剛過去3年,如何評判新稅制實(shí)施3年來的效果以及如何看待新稅制運(yùn)行中出現(xiàn)的諸多矛盾,是一個十分重大的現(xiàn)實(shí)問題。而且當(dāng)時中央還沒有形成現(xiàn)在這樣很成型的領(lǐng)導(dǎo)同志集體學(xué)習(xí)制度,走進(jìn)中南海為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人講課的學(xué)者也為數(shù)不多,這也是高培勇第一次給中國最高級別的領(lǐng)導(dǎo)講課,沒有先例可循,他們需要什么?對稅收問題了解多少?如果屆時緊張而思維跟不上,會出現(xiàn)什么樣的結(jié)果?等等,想到這些,高培勇反而有些后悔應(yīng)下這項(xiàng)任務(wù),但是事情已定,他只得硬著頭皮做準(zhǔn)備。
  沒有講稿,甚至沒有打印好的提綱,他像平時在學(xué)校上課一樣,只帶了一份手寫的提綱就開始了講座。他很快進(jìn)入了狀態(tài),面對朱镕基的不時提問,高培勇總能給出令朱镕基滿意的答復(fù)。其他領(lǐng)導(dǎo)的頻頻點(diǎn)頭也給了高培勇最大的肯定。
  此后,高培勇又多次將財(cái)政講座帶給國家最高決策層。2000年1月16日,作為被邀請的惟一一位專家,他在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)稅研討班上作了“市場經(jīng)濟(jì)體制與公共財(cái)政框架”的講座。2010年1月8日中共中央政治局第18次集體學(xué)習(xí),高培勇和賈康研究員一起講解了“世界主要國家財(cái)稅體制和深化我國財(cái)稅體制改革”專題。2010年9月29日中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí),高培勇和房寧研究員一起講解了《正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾研究》專題。至此,高培勇的財(cái)政學(xué)研究路更寬、天更闊了。
  
  將財(cái)政學(xué)思想付諸實(shí)踐
  
  2002年,中國社科院財(cái)貿(mào)所原所長劉溶滄去世,他的去世對財(cái)政學(xué)科的研究是很大損失。這時亟需一個在財(cái)政學(xué)領(lǐng)域有話語權(quán)的人來擔(dān)任學(xué)科帶頭人。經(jīng)過組織協(xié)調(diào),高培勇被轉(zhuǎn)調(diào)到了財(cái)貿(mào)所擔(dān)任副所長,后來又轉(zhuǎn)任所長。
  面對擔(dān)任行政職務(wù)是否會影響到他的研究的疑問,高培勇說:“所長只是個行政職務(wù),我研究的根基還是扎在財(cái)政學(xué)科上的?!币舱浅袚?dān)了這樣的職務(wù),高培勇責(zé)任感更強(qiáng)了。
  為了更好地承擔(dān)起這份責(zé)任,高培勇除了把握直接與決策層對話的機(jī)會外,還盡可能找機(jī)會發(fā)揮財(cái)貿(mào)所和他個人的影響力。自2003年至今,在他的帶領(lǐng)下,財(cái)貿(mào)所已經(jīng)先后完成了共八卷《中國財(cái)政政策報(bào)告》。
  高培勇說:“倘若問這些報(bào)告的特色和值得我們堅(jiān)守的東西是什么?那就是它始終緊扣時代脈搏和改革主題,始終圍繞著每一年度的黨和國家著力推進(jìn)的‘財(cái)政大事’而展開。我們以為,這既是中國社會科學(xué)院所擔(dān)負(fù)的黨和國家思想庫和智囊團(tuán)的使命所在,也是人文社會科學(xué)工作者實(shí)踐自身追求將思想付諸實(shí)踐的必由之路?!?br/>  為了將自己的研究接近改革的最前沿,高培勇總是熱衷于學(xué)術(shù)研討、課題調(diào)研。他的生活也因此變得忙碌。記者好不容易約到的采訪,也總是會被來訪者打斷。高培勇說:“忙是忙了些,但是每當(dāng)解決了一個問題,尤其自己的辛勞在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了作用時,那種喜悅不是安逸的生活所能比擬的。”
  “……三十多年來,幾代財(cái)貿(mào)所人,不辱使命,在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的幾乎每一個環(huán)節(jié),都留下了自己的印記……面向未來,我們給自己立下的前行目標(biāo)是:馬克思主義財(cái)經(jīng)科學(xué)的堅(jiān)強(qiáng)陣地、中國財(cái)經(jīng)科學(xué)的最高殿堂、黨和國家財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的思想庫和智囊團(tuán)。將思想付諸實(shí)踐,研以致用——以自己的研究成果報(bào)效祖國和人民,這是全體財(cái)貿(mào)所人獻(xiàn)身財(cái)經(jīng)科學(xué)研究事業(yè)的夢想和追求……”這是新版財(cái)貿(mào)所門戶網(wǎng)站上所長致辭中的一段話,也是高培勇曾經(jīng)、現(xiàn)在乃至未來在財(cái)政學(xué)領(lǐng)域潛心研究的思想和追求的目標(biāo)。
  
  因?yàn)橥蝗煌ㄖ_會,原本11點(diǎn)進(jìn)行的采訪被推遲到了將近13點(diǎn),這就是高培勇的生活,現(xiàn)實(shí)中他需要隨時轉(zhuǎn)換身份,忙碌起來沒有時間。但是他并沒有因?yàn)槊β刀渎溆浾撸屴k公室相關(guān)人員給記者定了午飯,而他自己卻連吃飯時間都沒有。新版的財(cái)貿(mào)所網(wǎng)頁,少了原來的沉悶,多的不只是看得見的信息量,更有全體財(cái)貿(mào)所的不懈努力和執(zhí)著追求。面對這一切,高培勇給人的永遠(yuǎn)是自信十足,我們也有理由相信他以自己的研究成果報(bào)效祖國和人民的理想會一步步地實(shí)現(xiàn)。
  
  高培勇簡介
  高培勇,男,1959年1月生于天津市,漢族?,F(xiàn)任中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師;中國社會科學(xué)院研究生院教授委員會經(jīng)濟(jì)學(xué)部執(zhí)行委員。主要研究專長為財(cái)稅理論研究、財(cái)稅政策分析。
  1978年至1985年,獲天津財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政學(xué)系經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。1985年至1994年,執(zhí)教于天津財(cái)經(jīng)學(xué)院,先后任助教、講師、副教授。1991年至1994年,在中國人民大學(xué)財(cái)政金融系獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。1994年至2003年,執(zhí)教于中國人民大學(xué),先后任副教授、教授、博士生導(dǎo)師、研究生培養(yǎng)管理處副處長、研究生培養(yǎng)管理處處長、研究生院副院長兼培養(yǎng)管理處處長、校長助理兼教務(wù)處處長、校長助理。2003年至今,任職于中國社會科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所。
  1997年,入選北京市“百人工程計(jì)劃”。1998年,入選教育部“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”和人事部“百千萬人才工程計(jì)劃”(第一、二層次)。同年,獲國務(wù)院政府特殊津貼。
  曾先后3次為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人集體學(xué)習(xí)擔(dān)任主講人:1997年4月16日,為國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和各部委辦負(fù)責(zé)同志就《市場經(jīng)濟(jì)條件下的中國稅收與稅制》作專題講解;2010年1月8日,為十七屆中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)就《世界主要國家財(cái)稅體制和深化我國財(cái)稅體制改革》作專題講解;2010年9月29 日,為十七屆中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)就《正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾問題研究》作專題講解。
  先后出版《公債經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》、《國債運(yùn)行機(jī)制研究》、《市場化進(jìn)程中的中國財(cái)政運(yùn)行機(jī)制》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《稅費(fèi)改革研究》等數(shù)部理論著作,并在《經(jīng)濟(jì)研究》、《財(cái)hZfq3yJW9tGJIEPT/AUY83qF71UF6dkIOYRSUiq1tYU=貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《世界經(jīng)濟(jì)》、《財(cái)政研究》、《稅務(wù)研究》等學(xué)術(shù)刊物以及《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表了《公共財(cái)政:概念界說與演變脈絡(luò)》、《市場經(jīng)濟(jì)條件下的中國稅收與稅制》、《市場經(jīng)濟(jì)體制與公共財(cái)政框架》、《解決收入分配問題重在構(gòu)機(jī)制增渠道》等百余篇代表性論文。
  先后主持或完成國家社會科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目《擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)稅政策研究》;國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《中國公共財(cái)政建設(shè)指標(biāo)體系研究》;國家自然科學(xué)基金應(yīng)急項(xiàng)目《中國老齡化進(jìn)程中社會保障體系的財(cái)政壓力及對策研究》;中國社會科學(xué)院重大(A)類課題《重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的中國公共財(cái)政建設(shè)》;財(cái)政部財(cái)政改革與發(fā)展重大課題研究項(xiàng)目《中國公共財(cái)政建設(shè)成就及下一步建議》;教育部博士點(diǎn)基金項(xiàng)目《中國財(cái)政風(fēng)險問題研究》;北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《經(jīng)濟(jì)學(xué)科系列普及讀物》;全國人大常委會預(yù)算工作委員會委托項(xiàng)目《建立全口徑政府預(yù)算管理制度改革研究》等20余項(xiàng)重要或重大課題。

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