金磚國家有責(zé)任在六個(gè)方面團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的變革，使未來的國際環(huán)境更加有利于發(fā)展、合作與和平
　　
　　新興經(jīng)濟(jì)體當(dāng)前所處的發(fā)展環(huán)境，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境。它是通過不斷推動(dòng)各國開放和市場化進(jìn)程，促進(jìn)通訊和運(yùn)輸科技創(chuàng)新進(jìn)步，改變著世界經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)格局和人類社會(huì)的未來。全球化和科技革命，一方面帶來了全球資源配置的更高效率和知識(shí)技術(shù)傳遞的更高速度，造就了新一輪世界經(jīng)濟(jì)增長的黃金時(shí)期和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；另一方面，也不可避免地帶來越來越突出的一體化矛盾和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，這次金融危機(jī)只是1990年以來一體化風(fēng)險(xiǎn)鏈上的一次點(diǎn)爆破。對此，世界各國并沒有做好應(yīng)對的準(zhǔn)備。
　　在金融全球化階段，各國股市、匯市、債市、期市及大宗商品價(jià)格越來越趨于互動(dòng)和同步，使金融一體化風(fēng)險(xiǎn)可以迅速傳遞到世界各個(gè)角落。各國貨幣政策的獨(dú)立性被嚴(yán)重侵蝕，卻缺少國際宏觀政策的有效協(xié)調(diào)。在科技全球化階段，移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，大大改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。同時(shí)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一體化和同質(zhì)化，也增大了非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。在市場全球化階段，地震、海嘯、核擴(kuò)散、局部戰(zhàn)爭等不可預(yù)見性風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)面影響迅速擴(kuò)散到全球。同時(shí)，這次日本大地震所表現(xiàn)出來的國際社會(huì)“一家有難，大家支援”的互助精神，也傳遞出“地球村”積極向上的信息。
　　新興經(jīng)濟(jì)體面對著嚴(yán)峻的發(fā)展形勢。金磚國家作為發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊，有著不可推卸的責(zé)任。雖然發(fā)展中世界內(nèi)部存在巨大的差異，金磚國家之間對國際事務(wù)的立場觀點(diǎn)和利益祈求也有著明顯分歧，但是在促進(jìn)發(fā)展的主題上，B5有著比G7更多的共同利益。
　　
　　全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)對發(fā)展問題的忽視
　　
　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)中的一個(gè)缺陷，就是全球化進(jìn)程過度強(qiáng)調(diào)貿(mào)易投資自由化和便利化，忽視了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)重要主題，從而造成全球公共產(chǎn)品供給不足，貧富差距擴(kuò)大和窮國消費(fèi)力嚴(yán)重萎縮等世界范圍內(nèi)的社會(huì)問題。對于全球發(fā)展援助、減少貧困、用于促進(jìn)發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)讓（尤其是低碳節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓）等，缺少有效的機(jī)制加以解決。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一方面采取各種方式推卸自己的國際社會(huì)責(zé)任，不愿提供全球減貧等公共產(chǎn)品；另一方面，不愿為促進(jìn)發(fā)展而開放貿(mào)易和投資，對外轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
　　為此，國際上提出了實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展(inclusive growth)的目標(biāo)。要建立一個(gè)機(jī)會(huì)平等基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。既要開放發(fā)展機(jī)會(huì)，堅(jiān)持貿(mào)易投資自由化，反對貿(mào)易保護(hù)主義，又要實(shí)現(xiàn)全球的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證人人能公平地參與全球發(fā)展過程并從中受惠。
　　全球包容性發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家如何避免陷入“排他性發(fā)展”(即“有增長而無發(fā)展”)陷阱。全球發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，排他性發(fā)展是指一些社會(huì)群體壟斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，獨(dú)占經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的成果。而被排擠出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的另一些社會(huì)群體，所能分享的經(jīng)濟(jì)成果甚微。其結(jié)果必然導(dǎo)致社會(huì)分化，即一些社會(huì)群體越來越富，另外一些群體越來越貧窮，從而導(dǎo)致各社會(huì)群體之間的沖突。
　　全球包容性發(fā)展的機(jī)遇主要表現(xiàn)在，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家從對這場危機(jī)的根源及影響的反思中，頓悟出經(jīng)濟(jì)全球化存在的制度缺陷，認(rèn)識(shí)到本國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的各種問題和扭曲，要求發(fā)展中世界增強(qiáng)更廣泛合作與交流，進(jìn)而改變?nèi)蛑卫斫Y(jié)構(gòu)忽視發(fā)展主題的重大缺陷。包括實(shí)現(xiàn)全球的綠色發(fā)展，改變模仿發(fā)達(dá)國家高碳的生產(chǎn)和生活方式，發(fā)展低碳、綠色、節(jié)能環(huán)保的新模式。
　　
　　金磚國家積極推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)
　　治理結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程
　　
　　目前，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的國際環(huán)境在惡化。與世界經(jīng)濟(jì)史上的其他時(shí)期相比，1990年以來的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，比1870～1913年和1950～1973年期間經(jīng)歷了更多、更大、更復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)和動(dòng)蕩。為此，金磚國家作為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家中最具代表性的組織，有更大的責(zé)任推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的變革，使未來的國際環(huán)境更加有利于發(fā)展、合作與和平，尤其是實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展、綠色發(fā)展、平衡性發(fā)展、知識(shí)性發(fā)展以及人的全面發(fā)展。為此，金磚國家應(yīng)團(tuán)結(jié)廣大的發(fā)展中國家，與國際社會(huì)一道在以下方面做出共同努力。
　?。ㄒ唬┕餐苿?dòng)全球貿(mào)易和投資開放，反對貿(mào)易保護(hù)主義
　　我們的研究表明，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于不景氣或衰退時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義就抬頭。當(dāng)前世界主要國家的貿(mào)易保護(hù)主義不僅采取傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障或特殊保障條款、技術(shù)貿(mào)易壁壘等工具，而且采取非傳統(tǒng)的保護(hù)框架，如攻擊對方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購等。完全忽視發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的區(qū)別。對此，金磚國家要維護(hù)發(fā)展的共同而有區(qū)別的發(fā)展權(quán)益，積極推動(dòng)多哈這個(gè)發(fā)展回合的進(jìn)展，為發(fā)展創(chuàng)造更好的國際貿(mào)易環(huán)境。
　?。ǘ┕餐苿?dòng)全球金融貨幣的開放與有效監(jiān)管，反對金融利己主義
　　建立以不損害發(fā)展為前提的金融市場一體化，是當(dāng)前國際社會(huì)需要高度重視的重要方面。這就要對華爾街、倫敦城等全球性國際金融中心有更明確的監(jiān)管規(guī)則，使金融創(chuàng)新為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，尤其是不能成為剝奪低收入國家、地區(qū)和人群的手段。這就需要有更多能夠代表發(fā)展中世界金融權(quán)益的制度安排，如IMF改革、SDR改革以及相關(guān)的國際貨幣體系改革中，進(jìn)一步增加來自發(fā)展中世界的代表權(quán)、投票權(quán)。
　　（三）共同推進(jìn)全球包容性發(fā)展、平衡發(fā)展、綠色發(fā)展和人的全面發(fā)展
　　一是要建立“共享發(fā)展”的南南合作機(jī)制。金磚國家與其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家一道，共同推動(dòng)低碳、綠色、透明、包容性發(fā)展。二是建立“南南合作”與“南北合作”的混合發(fā)展模式。研究制定與發(fā)展階段相適應(yīng)，與發(fā)達(dá)國家“共同而有區(qū)別”的責(zé)任，研究制定有利于發(fā)展的綠色標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。三是尊重本地文化和發(fā)展模式的多元化選擇，提高社會(huì)透明度并改善公共關(guān)系，建立平衡的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展關(guān)系。
　　（四）共同研究交流全球失衡的標(biāo)準(zhǔn)、根源及再平衡方案
　　當(dāng)前衡量全球經(jīng)濟(jì)失衡的標(biāo)準(zhǔn)主要是全球經(jīng)常項(xiàng)目的差額和外匯儲(chǔ)備余額。其依據(jù)是認(rèn)定失衡的根源在經(jīng)常項(xiàng)目端，即貨物和服務(wù)貿(mào)易收支的失衡，而不在資本和金融項(xiàng)目端，即金融脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過度發(fā)展所帶來的失衡。事實(shí)上，導(dǎo)致這場大危機(jī)的根源恰恰在金融失衡而不是貿(mào)易失衡。失衡的責(zé)任主要在逆差端而不是順差端。從維護(hù)發(fā)展權(quán)益角度上看，改變發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，增進(jìn)金磚國家及發(fā)展中國家之間的溝通交流，形成來自發(fā)展中世界的看法和觀點(diǎn)，是非常重要的軟實(shí)力。
　　（五）共同推進(jìn)全面經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作
　　研究與開發(fā)出適合發(fā)展階段和具體國情，效應(yīng)類似于綠色革命的先進(jìn)適用技術(shù)和結(jié)構(gòu)，能夠切實(shí)改善發(fā)展的質(zhì)量和效益，是一項(xiàng)具有重要意義的工作。包括逐步推廣低碳生產(chǎn)和生活方式，而不模仿發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)模式；推動(dòng)金磚國家之間、與其他發(fā)展中國家之間的聯(lián)合研發(fā)