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金磚國家由來及其意義

2011-12-29 00:00:00徐長春
經(jīng)濟 2011年5期


  金磚機制的形成有利于改變國際治理結(jié)構(gòu)一邊倒的失衡狀態(tài),有利于發(fā)達國家把更多的資源投入到科技進步等生產(chǎn)性領(lǐng)域而非分配領(lǐng)域,促進世界資源利用效率的提高
  
  金磚國家的出現(xiàn)是世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡的產(chǎn)物,是經(jīng)濟全球化和一體化的產(chǎn)物,是人類歷史中經(jīng)濟體綜合實力競賽的一個經(jīng)典案例,是后發(fā)國家趕超發(fā)達國家模式的具體表現(xiàn)。
  
  金磚國家發(fā)展的三個階段
  
  “二戰(zhàn)”之后,金磚國家的出現(xiàn)經(jīng)歷了功能不斷遞進的三個階段。
  金磚國家發(fā)展的第一個階段:從“二戰(zhàn)”盟國到東西方競爭?!岸?zhàn)”結(jié)束之初,東西方對壘,這奠定了戰(zhàn)后追趕模式的基礎。西方國家靠市場做大蛋糕,東方世界靠計劃組織生產(chǎn),靠計劃分配的方式滿足各方面需求。立足對第二次科技革命成果的消化,東西方經(jīng)濟體都創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟奇跡。在這輪競爭中,計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢更加明顯,但由于創(chuàng)新能力不足,實行計劃經(jīng)濟的東方世界在后來的競爭中劣勢越來越明顯。此后,世界經(jīng)濟的基本格局就是東方經(jīng)濟體追趕西方經(jīng)濟體。
  20世紀70年代末80年代初,席卷全球的市場化改革使東方世界先后走上了市場化改革之路,建立起自己的市場。市場經(jīng)濟體制成了全球通行的經(jīng)濟體制,世界逐步建立了統(tǒng)一大市場。在世界大市場的擴容中,西方提供技術(shù)、資金和管理,東方提供廉價勞動力和資源,實現(xiàn)了東西方的第一次互利雙贏合作。東方國家也借助外向型經(jīng)濟盤活存量資產(chǎn),積累起了“第一桶金”。
  這個時期,在追趕西方發(fā)達國家方面卓有成效的經(jīng)濟體名義上不叫新興經(jīng)濟體,而是稱之為第三世界或新興工業(yè)化國家,如亞洲“四小龍”。1974年2月,毛澤東主席在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達時進一步明確了第三世界的范圍:“我看美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派,日本、歐洲、澳大利亞、加拿大,是第二世界。亞洲除了日本,都是第三世界。整個非洲是第三世界,拉丁美洲也是第三世界?!笨梢?,三個世界是對世界經(jīng)濟和政治格局的戰(zhàn)略表述,既有政治意義也有經(jīng)濟內(nèi)涵。新興工業(yè)化國家是1979年經(jīng)合組織(OECD)發(fā)表的《新興工業(yè)國家對制造業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易的沖擊》報告書中提出的,當時報告書中列舉了韓國、臺灣、香港、新加坡、巴西、墨西哥等十個國家和地區(qū)。
  金磚國家發(fā)展的第二個階段:從東西方競爭到國際投資界的青睞。20世紀80年代未90年代初,蘇東劇變,這些被稱為“第三世界或新興工業(yè)化國家”的新興經(jīng)濟體經(jīng)濟起飛,進入快速發(fā)展階段。
  這種后發(fā)國家快速發(fā)展的信息迅速被國際投資界捕捉到,出現(xiàn)了“金磚四國”、“展望五國”等不同發(fā)展前景的國家組合。2001年11月底,美國高盛集團首席經(jīng)濟學家吉姆·奧尼爾在《全球需要更好的經(jīng)濟之磚》的研究報告中,首次提出“經(jīng)濟之磚”的概念。2003年10月,高盛發(fā)表了題為《與BRICs一起夢想:通往2050年的道路》的全球經(jīng)濟報告,正式提出“金磚四國”(BRICs)的概念。新興經(jīng)濟體的地位和作用迅速被國際投資界所認可,造詞運動一浪高過一浪。繼高盛提出“金磚四國”的概念之后,國際投資界先后出現(xiàn)了以巴基斯坦、埃及、印度尼西亞、伊朗、韓國、菲律賓、墨西哥、孟加拉國、尼日利亞、土耳其、越南為組合的“新鉆11國”,即Next-11,簡稱N-11;以越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷五國英文名稱首字母為組合的“展望五國”(VISTA);以中國和印度為組合的中印大同( CHINDIA);以中國、印度、越南、印尼、土耳其及南非為主體的“靈貓六國”,等等。這些表示的都是投資潛力巨大,能夠取得豐厚投資回報的經(jīng)濟體。
  正是在這種背景下,新興經(jīng)濟體的概念脫穎而出。英國《經(jīng)濟學人》對上述經(jīng)濟體進行了歸納,將這些國家統(tǒng)稱為新興經(jīng)濟體,并將“金磚四國”概括為第一梯隊,“新鉆十一國”為第二梯隊。目前,《經(jīng)濟學人》已將新興經(jīng)濟體的統(tǒng)計范圍擴大到30多個國家和地區(qū)。這些源于國際投資界造詞運動的經(jīng)濟體群體內(nèi)涵遠遠超出了原來15國的概念,不僅包括了上面提及的國家和地區(qū),而且進一步延伸到東亞的新加坡、馬來西亞、南美的阿根廷、委內(nèi)瑞拉以及中亞和非洲的部分國家和地區(qū)。通過對新興經(jīng)濟體發(fā)展歷史的梳理可以看出,新興經(jīng)濟體的內(nèi)涵是個泛指的代名詞,但約定俗成的是指市場發(fā)育程度較低,容量大,政治穩(wěn)定,并具有較好發(fā)展前景的發(fā)展中國家群體,更大層面上是指新興的市場,是可以掘金挖銀、發(fā)大財?shù)牡胤健?br/>  金磚國家發(fā)展的第三個階段:從“金磚四國”到“金磚國家”。在發(fā)展的前兩個階段,與其付出相比,金磚國家分割的全球化紅利份額可以說微不足道,這與國際治理權(quán)利的結(jié)構(gòu)直接相關(guān)。隨著綜合競爭力的進一步加強,新興經(jīng)濟體與發(fā)達國家和其他第三世界國家的耦合進一步加強,謀求自己合法利益的訴求也在不斷增強。同時,作為發(fā)展中國家的一部分,“金磚四國”與廣大發(fā)展中國家利益訴求有更大的共同點,不自覺地代言了發(fā)展中國家的利益,得到發(fā)展中國家的支持,呈現(xiàn)陣容擴大趨勢?!敖鸫u四國”擴容到金磚國家以及金磚國家概念的提出就是這種發(fā)展態(tài)勢的表現(xiàn)。2010年11月份,在韓國首爾G20峰會上,南非申請加入“金磚四國”。12月份,金磚四國協(xié)商一致同意南非正式加入“金磚國家”合作機制,“金磚四國”變成“金磚五國”,并更名為“金磚國家”。金磚國家的出現(xiàn),標志著國際經(jīng)濟平衡中代表廣大發(fā)展中國家利益的群體以更加成熟的姿態(tài)登上歷史舞臺。
  
  金磚機制的意義
  
  金磚機制的出現(xiàn)是個劃時代的事件,對形成互利共贏的世界經(jīng)濟秩序具有重大的意義。首先,金磚機制的出現(xiàn)有利于世界各國互利共贏,造福于人類整體。從三亞金磚國家領(lǐng)導人發(fā)表的演講來看,金磚國家的價值取向是尋求利益的共同點,追求“共享繁榮”。這個世界新生力量的出現(xiàn),改變國際治理機制失衡的狀態(tài),通過代言發(fā)展中國家利益實現(xiàn)資源利用效率提高,避免資源浪費,有利于推動包括金磚國家在內(nèi)的新興經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體的互利合作,利用發(fā)達國家的技術(shù)、資金優(yōu)勢開發(fā)發(fā)展中國家的市場,并通過對發(fā)展中國家的投資變發(fā)展中國家資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,推動各國共同進步,從而實現(xiàn)各國人民共享人類進步成果,促進世界和平與穩(wěn)定。其次,金磚機制的出現(xiàn)搭建了各國交流的平臺,有利于國際交流與合作。二戰(zhàn)后,廣大發(fā)展中國家一直處于落后狀態(tài),一直在追趕發(fā)達國家,屬于弱勢群體。民族解放運動任務基本完成之后,亞非會議等發(fā)展中國家合作平臺的作用在削弱,國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)呈現(xiàn)出西方7國合作機制一頭獨大態(tài)勢,發(fā)展中國家雖然人多勢眾,但卻缺乏形成合力的渠道,使發(fā)展中國家的利益不能有效表達。金磚機制的出現(xiàn)給發(fā)展中國家表達自己的意愿,促進發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的交流與合作,均衡國際治理失衡,推動世界經(jīng)濟健康發(fā)展,提供了平臺。第三,金磚機制的出現(xiàn)有利于金磚國家形成共同發(fā)展的伙伴關(guān)系。作為金磚國家交流看法、協(xié)調(diào)政策的平臺,金磚機制的形成有利于金磚國家協(xié)調(diào)立場,建立互惠互利、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,促進金磚國家共同發(fā)展。第四,金磚機制的形成,有利于第三世界國家的發(fā)展,促進世界經(jīng)濟均衡發(fā)展。當前,第三世界國家依然是世界經(jīng)濟中的弱勢群體,缺少自己的利益代言人。金磚機制的形成,通過金磚國家主持公道,有利于廣大發(fā)展中國家在國際氣候治理、國際金融體系改革、國際貿(mào)易等方面維護自己的合法權(quán)益。
  總之,金磚機制的形成有利于改變國際治理結(jié)構(gòu)一邊倒的失衡狀態(tài),有利于發(fā)達國家把更多的資源投入到科技進步等生產(chǎn)性領(lǐng)域而非分配領(lǐng)域,促進世界資源利用效率的提高,有利于做大世界經(jīng)濟蛋糕,有利于蛋糕更加公平的分配,有利于世界福利水平的提高。

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