《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）明確提出：把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。實現(xiàn)“人的全面發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心思想在教育活動中的具體體現(xiàn)，是教育發(fā)展新的價值取向，深刻反映了當今時代發(fā)展的趨勢與教育的本質(zhì)特征。
　　 以人為本的教育質(zhì)量觀改變了傳統(tǒng)教育中只重視知識傳授，而忽視人的能力培養(yǎng)、人格養(yǎng)成和全面發(fā)展的傾向，把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把育人質(zhì)量作為評價教育質(zhì)量的核心要素，明確了內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高的新要求，開拓了教育改革與發(fā)展的新境界。
　　 內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高的根本途徑是轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)變育人方式。要以轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念為前提，以轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式為重點，以轉(zhuǎn)變學(xué)校管理模式為支撐，以轉(zhuǎn)變教育評價制度為關(guān)鍵，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅守教育的本位價值和基本原則，為每個學(xué)生提供適合的教育，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，推動教育全面、健康、持續(xù)發(fā)展。
　　
　　轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念
　　 轉(zhuǎn)變育人方式，要求更新人才培養(yǎng)觀念，樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，關(guān)注人的全面發(fā)展、個性發(fā)展、多樣化發(fā)展和全過程發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)造適合人才成長的教育。
　　 適合每個學(xué)生成長需要的教育，應(yīng)該是能夠體現(xiàn)多樣性、個性化的教育，應(yīng)該能為每個不同家庭背景、不同智力水平、不同性格和志向的學(xué)生提供相適應(yīng)的學(xué)習(xí)和成才機會。
　　 適合每個學(xué)生成長需要的教育，要求在教育發(fā)展中既要尊重教育規(guī)律，更要尊重學(xué)生成長成才規(guī)律；既要重視學(xué)生的知識學(xué)習(xí)，更要重視他們的能力培養(yǎng)、人格修養(yǎng)和身心健康；既要關(guān)心學(xué)生當前的表現(xiàn)，更要關(guān)心他們長遠的發(fā)展；既要面向全體，更要區(qū)分層次、尊重個性。注重面向人人，因材施教，關(guān)注學(xué)生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學(xué)生的優(yōu)勢潛能，使教育能夠滿足每一個學(xué)生成長的需求和發(fā)展的期望。
　　
　　轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式
　　 轉(zhuǎn)變育人方式，要以轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式為突破口。堅持以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體，以課堂教學(xué)為著力點。改進教學(xué)方法，變灌輸式、被動式的教學(xué)方式為啟發(fā)式、互動式的教學(xué)方式；轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，注重以學(xué)生需求為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為重點，以促進發(fā)展為目的，引導(dǎo)學(xué)生多樣而富有個性地學(xué)習(xí)，變“苦學(xué)”為“樂學(xué)”，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”；轉(zhuǎn)變師生交往方式，使教師和學(xué)生之間原有的“權(quán)威—服從”關(guān)系轉(zhuǎn)變成“價值引導(dǎo)—主動參與”的關(guān)系，從單向傳授轉(zhuǎn)變?yōu)榛訉υ?，以學(xué)定教，教學(xué)相長。
　　 轉(zhuǎn)變育人方式，要深化課程改革。構(gòu)建三級課程結(jié)構(gòu)完備、有序銜接、優(yōu)勢互補的課程體系。在確保國家和地方課程設(shè)置、安排的基礎(chǔ)上，立足于學(xué)生、教師和學(xué)校的發(fā)展，開發(fā)校本課程，增加課程的多樣性、適應(yīng)性和選擇性，使學(xué)校課程有利于學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新精神和社會責(zé)任感的培養(yǎng)，有利于學(xué)校特色、風(fēng)格的形成。
　　 轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，要直面現(xiàn)實，破解難題，高度重視并下氣力解決好“減負”問題。要積極推動“減負增效”工作，改革課堂教學(xué)，減少課堂教學(xué)的低效環(huán)節(jié)，提高課堂教學(xué)的效益；改革作業(yè)的內(nèi)容和方式，為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)選擇機會和自由發(fā)展空間；改革考試方法，增強考試的教育性、激勵性和發(fā)展性；逐步建立學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測和公告制度，加大“減負”政策、措施的執(zhí)行和監(jiān)督力度。減輕中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)，不僅要為學(xué)生減負，也要為教師減負，要切實通過改革創(chuàng)新，減輕師生的身心負擔(dān)。
　　 轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，要求適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式。注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、德才兼?zhèn)洌蚜⒌聵淙俗鳛榻逃母救蝿?wù)來抓；變說教式為體驗式，變被動發(fā)展為自主發(fā)展，變注重形式為注重實效，提高學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、幸福生活、主動發(fā)展的能力。
　　
　　轉(zhuǎn)變學(xué)校管理方式
　　 轉(zhuǎn)變育人方式，要求轉(zhuǎn)變學(xué)校管理方式?！兑?guī)劃綱要》明確要求：建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教育質(zhì)量上來。
　　 提高教育質(zhì)量的前提是要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，樹立“管理促進發(fā)展”的理念，要把人的全面發(fā)展作為教育的核心任務(wù)，促進學(xué)生的個性化發(fā)展和教師的專業(yè)化發(fā)展。努力克服教育管理功利化、行政化、模式化的傾向，扭轉(zhuǎn)犧牲學(xué)生和教師的快樂和健康，換取學(xué)校的升學(xué)率；犧牲多數(shù)師生的發(fā)展權(quán)益，換取少數(shù)人的功名；犧牲學(xué)校的長遠發(fā)展，換取眼前利益等錯誤做法。要真正把學(xué)生的健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，學(xué)校的各項管理制度和機制，應(yīng)有利于維護學(xué)生的合法權(quán)利，有利于促進教育公平，有利于促進每個學(xué)生的成長與發(fā)展。
　　 學(xué)校管理應(yīng)改變以行政手段、經(jīng)濟手段為主的管理方式，根據(jù)教育規(guī)律和辦學(xué)目標，運用科學(xué)與人本管理相結(jié)合的方法和策略，整合資源、創(chuàng)造條件、優(yōu)化管理，使制度機制服務(wù)于人的發(fā)展。學(xué)校管理的核心要素是人的管理，關(guān)鍵是教師隊伍的管理。學(xué)校管理要堅持教師優(yōu)先原則，不僅要關(guān)注教師工作業(yè)績，更要關(guān)注教師專業(yè)精神，關(guān)注教師專業(yè)成長。要以教師為本，滿足教職員工合理的發(fā)展需求，努力形成融洽、和諧的學(xué)校人際關(guān)系。要加強學(xué)校的民主管理，改變以命令、控制、束縛為特征的剛性管理手段，代之以尊重、信任、理解、寬容、激勵等柔性的管理手段，要從抓好教師行為方式的變革入手，充分調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，關(guān)心教師、服務(wù)教師、發(fā)展教師、成就教師，讓學(xué)校成為教師幸福工作的精神家園。
　　 轉(zhuǎn)變學(xué)校管理方式，要創(chuàng)新管理制度和機制，強化教學(xué)資源配置，加強科學(xué)管理，提高管理的規(guī)范化、精細化、現(xiàn)代化水平。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮校長的聰明才智和首創(chuàng)精神，樹立先進的教育理念，確立清晰的學(xué)生培養(yǎng)目標和學(xué)校辦學(xué)目標，以思想引領(lǐng)發(fā)展，以目標凝聚力量，以改革增強活力，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
　　 轉(zhuǎn)變學(xué)校管理方式，還要理順政府、學(xué)校、社會的關(guān)系，關(guān)鍵是激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。重點要明確各級政府責(zé)任，做到統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確。加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全基本公共教育服務(wù)均等化的機制，改變過去直接管理學(xué)校的單一方式，綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施，維護教育公平和教育秩序。積極推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，實現(xiàn)依法治校、自主管理，促進學(xué)校辦出特色、辦出水平。
　　
　　轉(zhuǎn)變教育評價方式
　　 轉(zhuǎn)變育人方式，必須抓住轉(zhuǎn)變評價方式這個“牛鼻子”，堅持育人為本的教育價值取向，注重發(fā)揮評價的教育、引導(dǎo)、激勵、改進功能，淡化選拔、甄別的功能，探索構(gòu)建發(fā)展性評價體系，以科學(xué)、全面的評價指導(dǎo)教育教學(xué)管理改革。
　　轉(zhuǎn)變教育評價方式，根本是要改革學(xué)生評價，要倡導(dǎo)并踐行新課程的評價理念，促進評價功能從注重甄別與選拔轉(zhuǎn)向激勵、反饋與調(diào)整；評價內(nèi)容從過分注重學(xué)業(yè)成績轉(zhuǎn)向注重多方面發(fā)展的潛能；評價技術(shù)從過分強調(diào)量化轉(zhuǎn)向更加重視質(zhì)性的分析；評價方式從只重視紙筆考試轉(zhuǎn)向開放及多樣化；評價主體從單一轉(zhuǎn)向多元，凸顯評價的育人功能。
　　 轉(zhuǎn)變教育評價方式，重點是要改革教師評價，要把關(guān)心學(xué)生成長，促進學(xué)生發(fā)展作為評價教師的關(guān)鍵指標，把教師科學(xué)有效地評價學(xué)生，作為評價教師教育效果的重要依據(jù)，引導(dǎo)教師樹立全面而正確的教育觀、學(xué)生觀和評價觀。由于教師工作的特殊性，決定了對教師的評價不能簡單地采用量化評價，而應(yīng)采用增值評價，更加注重過程，更加注重實效。學(xué)校對教師的評價應(yīng)有利于調(diào)動教師工作的主動性和創(chuàng)造性，有利于減輕教師的精神壓力和工作負擔(dān)，有利于增強教師的工作價值感和職業(yè)幸福感，從而促進教師的專業(yè)化發(fā)展。
　　 轉(zhuǎn)變教育評價方式，關(guān)鍵是要改革學(xué)校評價。評價一所學(xué)校，既要關(guān)注其所取得的業(yè)績，也要關(guān)注辦學(xué)的理念；既要關(guān)注辦學(xué)的規(guī)模、效益，也要關(guān)注教育公平；既要關(guān)注優(yōu)秀的群體，也要關(guān)注后進的個體；既要關(guān)注當前的狀態(tài)，也要關(guān)注未來的發(fā)展。教育行政部門要改變單純以考試分數(shù)和升學(xué)率評價學(xué)校的方式，改變以規(guī)模增長為主的發(fā)展思路和模式，更加注重提高教育質(zhì)量。教育督導(dǎo)評價要按照素質(zhì)教育的要求，引導(dǎo)學(xué)校不僅對升學(xué)負責(zé)，更要對學(xué)生發(fā)展負責(zé)。通過科學(xué)、全面的評價，引導(dǎo)學(xué)校依法治校、規(guī)范辦學(xué)，同時鼓勵學(xué)校辦有特色、自主發(fā)展。
　　總之，加快教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是推動教育科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是為了滿足人民群眾日益增長的教育需求和社會對人才培養(yǎng)的迫切要求。轉(zhuǎn)變育人方式是轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式的重要任務(wù)，要重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以促進每個學(xué)生健康成長為目標，以提高教育質(zhì)量為核心，以課程教學(xué)改革為根本途徑，以提高校長和教師專業(yè)化發(fā)展水平為支點，合力促進首都基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?！?br/>