章軻，審計署境外審計司司長。管理學(xué)碩士、高級審計師、注冊房地產(chǎn)價格評估師、資深特許公認(rèn)會計師、英國特許公認(rèn)會計師公會特聘培訓(xùn)專家。歷任審計署投資審計司副處長，審計干部培訓(xùn)中心處長、副主任，審計署辦公廳副主任，審計長辦公室主任、聯(lián)合國審計委員辦公室主任。2005年參加由中國教育國際交流協(xié)會組織的美國“艾森豪威爾基金會”項目赴美研修。是享受國務(wù)院特殊津貼的專家、證監(jiān)會股票發(fā)行審核委員會委員、全國審計信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任委員、中央國家機關(guān)優(yōu)秀青年、第十一屆全國青聯(lián)常委以及北京市第十三屆人大代表。
　　大家好！我來自審計署境外審計司，多年來一直與中國教育國際交流協(xié)會保持著密切合作，特別是2005年我參加了由交流協(xié)會組織的美國“艾森豪威爾基金會”項目。作為交流協(xié)會項目的一名受益者，我下面結(jié)合自身經(jīng)歷，談兩點體會。
　　第一點體會是：在當(dāng)前形勢下，我們要繼續(xù)堅持“官民并舉”的方針，在政府外交主導(dǎo)的前提下，充分發(fā)揮人文交流和民間外交對政府外交的補充與配合作用。
　　20G5年，我有幸入選“艾森豪威爾基金會”項目赴美交流學(xué)習(xí)，對這個項目有比較深切的體會。上世紀(jì)90年代中期，時任艾森豪威爾基金會理事會主席的美國前總統(tǒng)老布什正式向江澤民主席提出，希望與中方合作開展人員交流項目。經(jīng)外交部、教育部等部門慎重研究并報中央同意，項目決定由交流協(xié)會以民間形式出面與美方合作開展。該項目突出“戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性”，貫徹“少而精”、“針對性強”的原則，遴選世界有關(guān)國家和地區(qū)的“精英”人才赴美交流，安排學(xué)者會見美國國家領(lǐng)導(dǎo)人、前政要、議員和學(xué)界、商界等社會各界乃至民間團體領(lǐng)導(dǎo)。截至目前，在世界上參與該項目的近2 000位交流學(xué)者中，有4位政府首腦，127位內(nèi)閣成員和部長級以上官員。
　　在項目實施的過程中，交流協(xié)會根據(jù)中央的指示，堅持“以我為主，為我所用”的原則，嚴(yán)格推薦選拔政治過硬、業(yè)務(wù)精良、有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉蓞⒓?，為國家培養(yǎng)了一批深入了解美國及其他西方國家、善于和國際人士打交道的國際型人才。
　　這個項目對我后來的工作有許多幫助?；貒?，組織上安排我負(fù)責(zé)開展境外審計工作，維護(hù)國家在境外的國有資產(chǎn)安全。近年來，由于中國國力的增強和國際公信力的提升，中國審計長當(dāng)選聯(lián)合國審計委員會主席，代表聯(lián)合國190多個會員國監(jiān)督審計聯(lián)合國。我們在全國范圍內(nèi)組織了一大批曾留學(xué)或受過國際專業(yè)資格教育的國際型審計人才。我與這些審計人員一起，用國際通行的語言、規(guī)則和方式，指出了聯(lián)合國在許多方面的一系列問題，推動聯(lián)合國更加公開透明、廉潔高效。中國審計人員的文明、專業(yè)、謙遜和友善，贏得國際同行的高度贊揚，在專業(yè)領(lǐng)域探索了中外人文交流的新路子。
　　第二點體會是：交流協(xié)會是我國整體外交格局中的有機組成部分，它的特定身份和地位在中國教育界是獨有的，在推進(jìn)國家外交、教育對外開放事業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的作用。
　　我因工作原因經(jīng)常出國，這使我有機會在世界多地見證民間外交對政府外交的完美補充，見證人文交流為中國企業(yè)“走出去”所奠定的扎實基礎(chǔ)。很多在境外的中國企業(yè)家都期盼在海外廠礦周邊的城市，能夠多一些教育交流，能夠多一些漢語教師志愿者，一方面讓當(dāng)?shù)匕傩崭惺艿街袊奈幕?、感受到中國人民的友誼；另一方面也能幫助當(dāng)?shù)亓糇≌莆諠h語的人才，使之真正地扎根。有鑒于此，我國應(yīng)逐步建立海外的基本國民教育體系。我建議，海外中國學(xué)校建設(shè)應(yīng)提上日程。
　　與此同時，通過參加“艾森豪威爾基金會”項目，我深切地感受到，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)先行一步，通過高層次學(xué)者交流項目，服務(wù)其長遠(yuǎn)的國家利益。我國在派遣留學(xué)人員、吸引和接收外國留學(xué)生來華學(xué)習(xí)方面已經(jīng)制定了長期規(guī)劃并實施了系列項目，但尚無類似美國“艾森豪威爾基金會”項目這種著眼國家長遠(yuǎn)利益、面向高層次人才的國際交流品牌項目。我感到，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的不斷增強，我們應(yīng)該借鑒歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，抓緊研究、設(shè)計和建設(shè)一批國際知名的、旗幟性、標(biāo)志性的教育領(lǐng)域公共外交品牌項目。我建議參考美國“艾森豪威爾基金會”項目，設(shè)立“以我為主”的中外高層次人才國家交流品牌項目。一方面，培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)與國際競爭的人才，如立足于國家培養(yǎng)多邊教育人才的總體戰(zhàn)略需求，以多邊國際組織為主要工作對象，為培養(yǎng)對象提供進(jìn)行研修、實習(xí)和參加國際會議的機會，為國家培養(yǎng)出一批能夠勝任國際組織各層次職位需求的國際職員人選，為國家多邊工作儲備后備人才j另一方面，從戰(zhàn)略上儲備一批對華友好，可能發(fā)展成為未來各國政界、軍界、商界、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等領(lǐng)域領(lǐng)袖的人脈資源。這是一項“人心工程”、“未來工程”，意義深遠(yuǎn)。
　　最后，我衷心希望交流協(xié)會為國家的整體外交戰(zhàn)略和教育對外開放事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
　　(文章為審計署境外審計司司長章柯2011年9月28日在中國教育國際交流協(xié)會成立30周年座談會上的發(fā)言)
　　編輯：熊