2011年，鹽城經(jīng)濟(jì)信息化工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，突出“快增”和“快轉(zhuǎn)”兩大重點(diǎn)，積極搶抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)三角一體化兩大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，大力開(kāi)展新特產(chǎn)業(yè)提升年和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年兩大活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培植、有效投入、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、培大育強(qiáng)、“兩化融合”五大抓手，奮力推動(dòng)鹽城工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
　　一、以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，大力培育新興特色產(chǎn)業(yè)
　　一是新特產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。在全市深入開(kāi)展新特產(chǎn)業(yè)提升年活動(dòng)，全力推進(jìn)新特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保到2012年新特產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2010年基礎(chǔ)上翻一番以上，其中2011年24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售1300億元，增長(zhǎng)40%。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)在引進(jìn)國(guó)際環(huán)保龍頭企業(yè)方面取得突破，加快建成國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。積極推進(jìn)建湖節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)園、阜寧環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)園等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。風(fēng)電及裝備產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)沿海陸上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)支持鹽都、阜寧、東臺(tái)、大豐等縣（市、區(qū)）建設(shè)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園，以2.5兆瓦以上整機(jī)、關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)為重點(diǎn)領(lǐng)域，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外風(fēng)電龍頭企業(yè)，努力構(gòu)建風(fēng)力發(fā)電完整產(chǎn)業(yè)鏈，把我市建成全國(guó)重要的風(fēng)電裝備生產(chǎn)基地。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)市開(kāi)發(fā)區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以發(fā)展新能源整車(chē)和關(guān)鍵零部件制造為重點(diǎn)，推動(dòng)?xùn)|風(fēng)悅達(dá)起亞、奧新、中大等企業(yè)加大電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)投入，加快產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步伐。海洋生物產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我市海洋資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)大豐海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以高校、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)為依托，建立海洋生物研究機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)海洋生物龍頭企業(yè)，努力建設(shè)集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)于一體的江蘇沿海海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃。以新裝備、新技術(shù)、新工藝為重要抓手，改造提升機(jī)械裝備、汽車(chē)、紡織、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條高端化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)終端化、企業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展格局。裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)石油機(jī)械、船舶制造、港口機(jī)械、泵閥機(jī)械等重大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快培植和壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，著力打造一批長(zhǎng)三角地區(qū)乃至國(guó)內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)基地。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)東風(fēng)悅達(dá)起亞實(shí)施第三工廠項(xiàng)目，大力招引國(guó)內(nèi)外知名汽車(chē)零部件企業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)汽車(chē)物流、展示、金融、保險(xiǎn)、信息、交易等配套工程建設(shè)。紡織產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型纖維、高檔面料、產(chǎn)業(yè)用紡織品和家用紡織品、品牌服裝等高附加值產(chǎn)品。加強(qiáng)和臺(tái)灣紡織界聯(lián)系，建設(shè)鹽城臺(tái)灣紡織科技園。化工產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展石油化工、生物化工，突破沿海大化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，穩(wěn)定提高鹽化工、農(nóng)用化工。推進(jìn)新一輪化工專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加快企業(yè)入園步伐，提升園區(qū)和企業(yè)的安全、環(huán)保水平。三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快實(shí)施市現(xiàn)代物流園區(qū)、城南物流園區(qū)、城南科教城、市開(kāi)發(fā)區(qū)軟件園等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極招引股份制銀行、外資銀行和蘇南農(nóng)商行到我市建立分支機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)工業(yè)品展示、展銷(xiāo)和工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)等方面工作。認(rèn)真研究落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策措施，促進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、以有效投入和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為關(guān)鍵舉措，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
　　一是全力突破重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年活動(dòng)，集中精力主攻一批事關(guān)鹽城沿海開(kāi)發(fā)和“十二五”發(fā)展的重大生產(chǎn)力布局項(xiàng)目，重抓一批龍頭型、基地型、科技型、節(jié)點(diǎn)型的產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“三百工程”，確保2011年竣工億元以上項(xiàng)目150項(xiàng)，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目200項(xiàng)，新增儲(chǔ)備5億元以上項(xiàng)目150項(xiàng)，每個(gè)縣（市、區(qū)）新開(kāi)工投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2項(xiàng)、力爭(zhēng)在投資超20億元的特大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。二是強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。繼續(xù)組織實(shí)施“千企千萬(wàn)”和“百企百億”技改工程，全年實(shí)施千萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目1000項(xiàng)，其中百家企業(yè)實(shí)施億元以上技術(shù)改造項(xiàng)目不少于100項(xiàng)，完成工業(yè)技術(shù)改造投資630億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)投資比重達(dá)到50.4%。三是大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。圍繞七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，組織編制《2011鹽城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品招商指導(dǎo)目錄》。開(kāi)展新特產(chǎn)業(yè)、央企對(duì)接、兩化融合等系列專(zhuān)題招商活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、跨國(guó)公司、行業(yè)龍頭、中央企業(yè)和知名名企，著力引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
　　三、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“兩化融合”為重要支撐，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
　　在科技創(chuàng)新方面重抓5個(gè)一批：創(chuàng)建一批企業(yè)技術(shù)中心，全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全年新建市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心50個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，爭(zhēng)取新突破國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)。開(kāi)發(fā)一批重點(diǎn)新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的重點(diǎn)新產(chǎn)品200個(gè)以上。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1—2個(gè)、省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品各8—10個(gè)。實(shí)施一批重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，在新特產(chǎn)業(yè)中選擇一批關(guān)鍵技術(shù)難題，組織企業(yè)和科研單位開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)合作，解決制約全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，全年組織實(shí)施50項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。組建一批產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取建立鹽都風(fēng)電裝備、建湖石油機(jī)械、亭湖太陽(yáng)能電池、阜寧環(huán)保濾料、東臺(tái)紡織機(jī)械等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織1—2次高層次的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用最新科技成果。發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，密切跟蹤服務(wù)鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際軟件園、大學(xué)城科技創(chuàng)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作，增強(qiáng)園區(qū)的高新技術(shù)孵化、科技成果孵化和擴(kuò)散功能。
　　“兩化融合”方面，2011年重點(diǎn)編制兩個(gè)規(guī)劃、開(kāi)展兩個(gè)創(chuàng)建、實(shí)施五大工程。編制兩個(gè)規(guī)劃，即加快編制出臺(tái)《鹽城市信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《鹽城市網(wǎng)絡(luò)與信息安全“十二五”規(guī)劃》。開(kāi)展兩個(gè)創(chuàng)建，全年?duì)巹?chuàng)省兩化融合示范企業(yè)3—4家、省兩化融合試點(diǎn)企業(yè)20家以上、市級(jí)兩化融合示范企業(yè)50家以上；支持有條件的縣（市、區(qū)）爭(zhēng)創(chuàng)兩化融合示范（試驗(yàn)）區(qū)。實(shí)施五大工程，以汽車(chē)、機(jī)械裝備、紡織、化工為支柱產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、風(fēng)電裝備、新能源汽車(chē)、電子信息、石油機(jī)械、船舶等新特產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，篩選和實(shí)施一批“兩化融合”項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、系統(tǒng)集成化、管理信息化和商務(wù)電子化等五大工程，從整體上提升制造業(yè)的效益。
　　四、以培大育強(qiáng)和投產(chǎn)達(dá)效為著力點(diǎn)，著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
　　一是強(qiáng)化大企業(yè)培植。啟動(dòng)新一輪50強(qiáng)企業(yè)認(rèn)定工作，進(jìn)一步加大對(duì)20戶(hù)50億級(jí)目標(biāo)企業(yè)培植力度。把戰(zhàn)略性重組作為培大育強(qiáng)的重要抓手，指導(dǎo)幫助一批重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、國(guó)內(nèi)行業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組，全年?duì)幦∮?—10家企業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破。二是強(qiáng)化投產(chǎn)達(dá)效?？茖W(xué)排定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目2011年預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo)，制定推進(jìn)投產(chǎn)達(dá)效工作方案，對(duì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)滯后項(xiàng)目，幫助分析原因，積極協(xié)調(diào)解決制約因素，促進(jìn)項(xiàng)目盡快發(fā)揮預(yù)期效益。2011年全市重點(diǎn)新增長(zhǎng)點(diǎn)新增開(kāi)票銷(xiāo)售100億元。三是強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)。進(jìn)一步深化細(xì)化“三服務(wù)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素的可靠穩(wěn)定供應(yīng)。每季度組織一次全市性的“政銀企?！睂?duì)接活動(dòng)，千方百計(jì)緩解企業(yè)資金需求矛盾。四是強(qiáng)化形勢(shì)研判。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)研究分析新情況、新問(wèn)題。完善重點(diǎn)企業(yè)、縣（市、區(qū)）、市直部門(mén)（單位）三級(jí)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)全面準(zhǔn)確把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議。
　　五、以提升平臺(tái)和機(jī)制創(chuàng)新為重要抓手，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越
　　一是機(jī)制創(chuàng)新工程。制定出臺(tái)《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展的政策扶持體系。二是平臺(tái)提升工程。推進(jìn)園區(qū)資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中，確保2011年全市重點(diǎn)鎮(zhèn)中小企業(yè)園新建標(biāo)準(zhǔn)廠房200萬(wàn)平方米，新增入園企業(yè)1000戶(hù)，新增服務(wù)平臺(tái)20個(gè)。重抓億元以上擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保2011年全市建成融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)40家，其中注冊(cè)資本3億元以上的2家，億元以上的20家，全社會(huì)中小企業(yè)擔(dān)保貸款余額比上年增長(zhǎng)50%以上。三是特色發(fā)展工程。力爭(zhēng)2011年底，全市中小企業(yè)園有30%以上成為特色中小企業(yè)園，部分中小企業(yè)園成為特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套園區(qū)。四是主體創(chuàng)優(yōu)工程。制定推進(jìn)微小企業(yè)升檔進(jìn)位行動(dòng)計(jì)劃，建立微小企業(yè)升檔進(jìn)位的目標(biāo)責(zé)任體系和掛鉤服務(wù)體系，確保年內(nèi)培植200戶(hù)微小企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)。
　　六、以低碳經(jīng)濟(jì)和綠色制造為主要導(dǎo)向，積極轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式
　　一是大力推進(jìn)節(jié)能減排。組織編制“鹽城市十二五節(jié)能規(guī)劃”，完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核辦法，強(qiáng)化節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制、“一票否決”制和建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”等制度。完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)節(jié)能調(diào)控，嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，大力推進(jìn)節(jié)能技改和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。圍繞紡織、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)和大宗工業(yè)品，建立鹽城市重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限、定額標(biāo)準(zhǔn)。二是促進(jìn)資源綜合利用。大力推進(jìn)園區(qū)集中供熱、供電、供水和水處理系統(tǒng)優(yōu)化管理，提高能源資源的利用效率。開(kāi)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉磻?yīng)用試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源開(kāi)發(fā)。以清潔生產(chǎn)審核為抓手，推進(jìn)工業(yè)“三廢”的資源化利用。三是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)淘汰鋼鐵、水泥、化工、造紙、印染等行業(yè)的落后產(chǎn)能，加強(qiáng)督查考核，確保完成目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　?。ㄗ髡呦蝶}城市經(jīng)信委主任、黨組書(shū)記）維達(dá)