國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚加速、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)結構升級加快。目前，基本形成了以裝備制造、汽車摩托車、電子信息、生物醫(yī)藥、能源化工、冶金建材、輕紡食品、國防科技等為主導的工業(yè)體系，是西部地區(qū)重要的物流、商貿(mào)、金融中心和全國重要的旅游目的地。2009年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.87萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值2.01萬元，高于川、渝兩省、市平均水平近2000元。三次產(chǎn)業(yè)結構為12.8∶49.9∶37.3，農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降，工業(yè)化水平顯著提升。實際利用外資58.8億美元，進出口總額達307.8億美元（2008年），經(jīng)濟外向度進一步提高。社會消費品零售總額5987.9億元，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。
　　一、成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況和特征
　?。ㄒ唬┬纬梢慌休^大影響力的特色產(chǎn)業(yè)市（區(qū)）
　　重慶市已發(fā)展成為我國重要的汽車摩托車產(chǎn)業(yè)基地。2009年，實現(xiàn)汽車摩托車總產(chǎn)值2580億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的32%，基本形成了以轎車為主的寬系列、多品種全面發(fā)展的產(chǎn)品格局，摩托車產(chǎn)銷連續(xù)8年位居全國第一。成都市是軟件產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和民用航空產(chǎn)業(yè)等17個國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。2009年，高技術企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值337.62億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的22.8%。德陽市已發(fā)展成為與上海、東北齊名的國內(nèi)三大重裝基地之一，水電、火電分別占國內(nèi)市場份額的40%和30%，大型軋鋼設備占45%，大型電站鍛件占40%，核電設備占60%。綿陽市已經(jīng)形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導的高技術產(chǎn)業(yè)體系。2009年，高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的48%，是西部最大的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地。
　?。ǘ┯楷F(xiàn)一批在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的龍頭企業(yè)
　　長安股份、力帆集團、建設集團等企業(yè)快速發(fā)展，2009年，汽車產(chǎn)量達到171萬輛，重慶已成為國內(nèi)最大的汽車摩托車產(chǎn)業(yè)集群。西鋁集團已發(fā)展成為我國生產(chǎn)規(guī)模最大、技術裝備最先進、品種規(guī)格最齊全的綜合性特大型鋁加工企業(yè)。國際復合材料公司玻纖生產(chǎn)能力已超過30萬噸年，躋身全國第二位。四聯(lián)集團發(fā)展成為我國規(guī)模最大的綜合性自動化儀表企業(yè)。三零集團信息安全產(chǎn)業(yè)市場份額占全國的30%以上，綿陽長虹公司擁有發(fā)明專利380余項，位列全國家電企業(yè)第一名。2009年，長虹彩電在家電下鄉(xiāng)系統(tǒng)中銷量全國第一，華意壓縮機銷量居全國第一，全球第四。東方電氣水電機組國內(nèi)市場占有率達35%，汽輪發(fā)電機占國內(nèi)市場份額的30%，占全國風電設備1/3的市場。服務業(yè)領域，普洛斯物流企業(yè)、德勤會計師事務所、美國信必優(yōu)等世界頂級服務貿(mào)易和服務外包企業(yè)已進駐成渝經(jīng)濟區(qū)，國內(nèi)外知名旅游企業(yè)基本都在區(qū)域內(nèi)建立了辦事處或旅行分社。另外，世界前50位的商業(yè)銀行已有10余家以上在成渝經(jīng)濟區(qū)開設了代辦處或辦事機構。
　?。ㄈ┡嘤慌趪鴥?nèi)外有較大影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
　　重慶市納入“成渝經(jīng)濟區(qū)”的特色工業(yè)園區(qū)35個，占全市的81.4%，2009年完成工業(yè)總產(chǎn)值達3892億元，占全市95%。北部新區(qū)的汽車摩托車產(chǎn)業(yè)、西彭工業(yè)園區(qū)的鋁加工產(chǎn)業(yè)、長壽化工園區(qū)的天然氣化工、西永微電子產(chǎn)業(yè)園的筆記本電腦在全國乃至全球形成了較大影響力，四大園區(qū)工業(yè)產(chǎn)出占全市的58%。成都高新區(qū)被批準為國家首批“世界一流園區(qū)”，綜合實力位居全國第四位，形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天產(chǎn)業(yè)為重點的五大高技術產(chǎn)業(yè)群。德陽重大裝備產(chǎn)業(yè)集群目前已擴展到71平方公里，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)1176戶，2009年實現(xiàn)工業(yè)增加值185.6億元，占全市工業(yè)增加值的44.3%。綿陽市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值205億元（2009）。成都市錦江區(qū)紅星路35號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商務區(qū)和三圣花鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)示范基地入駐企業(yè)達793家，2009年累計產(chǎn)值14.9億元，成為國內(nèi)知名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　（四）科技創(chuàng)新能力顯著提升
　　成渝經(jīng)濟區(qū)國家級科研機構及各類科研院所數(shù)量較多，各類高等院校超過130所，專業(yè)技術人員220萬人，科技人才近30萬。國家級工程中心、技術中心、重點實驗室眾多。區(qū)內(nèi)大多軍工企業(yè)設備先進，科技實力突出。高技術產(chǎn)業(yè)已形成較強的產(chǎn)業(yè)基礎。東汽、二重、長安股份、長安福特、西鋁集團、國際復合材料公司、四聯(lián)集團、三零集團、長虹公司等建立了企業(yè)研發(fā)中心。2009年，成都市新產(chǎn)品產(chǎn)值率達22.5%，國家級、省級、市級企業(yè)技術中心分別達到10家、78家、74家，形成了川大智勝公司的空管系統(tǒng)、寧江機床集團的柔性制造島等一批擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，在軟件外包、集成電路設計、信息安全、數(shù)字娛樂等高技術領域形成了比較優(yōu)勢。綿陽市是國務院命名全國惟一的“中國科技城”，擁有國家級工程中心4家、國家級企業(yè)技術中心5家、國家級重點實驗室8個。
　?。ㄎ澹┩七M一批重大項目建設
　　重慶市圍繞建設長江上游綜合化工基地、國內(nèi)最大的天然氣化工研發(fā)生產(chǎn)基地的目標，以長壽、涪陵、萬州三大化工基地為載體，加快培育天然氣化工、石油化工、煤化工三大新興產(chǎn)業(yè)集群，加快推進千萬噸級煉油和百萬噸乙烯芳烴項目前期工作，完善MDI及化工新材料、乙炔、氫氰酸等11條產(chǎn)業(yè)鏈。成都一汽大眾成都轎車、天馬4.5代TFT—LCD生產(chǎn)線等224個項目加快建設，成飛大飛機等110個項目開工，重慶鐵路物流園區(qū)、重慶中集現(xiàn)代物流中心等項目加快建設。
　　二、成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
　　（一）企業(yè)技術創(chuàng)新和裝備水平相對落后
　　總體上看，成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)高新技術與原始技術、先進工藝與傳統(tǒng)操作并存的局面。既有東汽、二重等具有先進生產(chǎn)技術的企業(yè)，也有一些設備陳舊、技術落后的中小企業(yè)。據(jù)全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組發(fā)布的《2008年全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結果》，四川科技創(chuàng)新進步指數(shù)居全國第15位，綜合科技進步水平指數(shù)低于全國平均水平。外資轉移主要以加工貿(mào)易為主，集中在加工組裝階段。綿陽市是中國惟一的科技城，但也存在高新技術產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權較少，尤其是能代表企業(yè)自主知識產(chǎn)權水平和核心競爭力的高新技術、核心技術、關鍵技術的發(fā)明專利少的問題，以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，其關鍵核心技術和設備如CPU、集成電路、通用軟件、PDP八面取屏技術等主要依賴進口。
　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結構仍以資源簡單加工產(chǎn)業(yè)為主體
　　成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結構仍呈現(xiàn)工業(yè)化中前期階段的典型特征，偏重資源開發(fā)，高耗能產(chǎn)業(yè)比重大，初加工產(chǎn)品多，高附加值的終端產(chǎn)品少。2009年，三次產(chǎn)業(yè)結構為12.8∶49.9∶37.3，第一產(chǎn)業(yè)高于全國平均水平2.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)低于全國平均水平5.3個百分點。在工業(yè)內(nèi)部，仍以資源簡單加工產(chǎn)業(yè)為主體，2009年，油氣化工業(yè)、冶金和材料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等資源型產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值占成渝經(jīng)濟區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。在服務業(yè)內(nèi)部，仍以傳統(tǒng)的商貿(mào)、運輸為主體，現(xiàn)代物流、金融、信息、科技和咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模較小，知識密集型的高端服務業(yè)尤為薄弱。高技術產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。2008年，四川省高新技術產(chǎn)業(yè)的增加值僅為835億元，同年廣東省已達3700多億元，中部地區(qū)的湖北省也超過了1000億元。
　　（三）承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)鏈招商方面滯后
　　2008年，全國加工貿(mào)易進出口總額10535.9億美元，同比增長6.8%。四川省加工貿(mào)易業(yè)務備案進出口金額為61.4億美元，重慶市為12.0億美元，兩省市占全國的0.70%，與經(jīng)濟總規(guī)模占全國的6.5%相比有較大差距。成渝經(jīng)濟區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展緩慢，與產(chǎn)業(yè)鏈較為單一有較大關系，當?shù)仄髽I(yè)加工生產(chǎn)的上游資源性產(chǎn)品無法滿足多類產(chǎn)業(yè)轉移的需求。
　　
　?。ㄋ模└魇校h、區(qū)）之間產(chǎn)業(yè)同構化問題嚴重
　　由于地理位置相近、資源稟賦相同等原因，產(chǎn)業(yè)選擇取向一致，各市（縣、區(qū)）之間缺乏合理分工，造成企業(yè)平均規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度不高、重復建設突出等問題。四川省南充市與重慶市涪陵區(qū)主導產(chǎn)業(yè)選擇極為類似，都將天然氣化工、機械制造、輕紡食品等作為主導產(chǎn)業(yè)。即使是同屬重慶市的永川市和江津區(qū)產(chǎn)業(yè)結構也極為雷同。
　　三、相關對策建議
　?。ㄒ唬┙⒔∪珔^(qū)域一體化發(fā)展機制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
　　成渝經(jīng)濟區(qū)分屬四川和重慶兩地，要逐步破除地方保護和地區(qū)封鎖，消除行政壁壘，健全統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。加快建立統(tǒng)一的商品市場，減少商品流通的無形關卡，促進商品自由流動。推動形成統(tǒng)一的要素市場，以重慶產(chǎn)權交易所、成都西南聯(lián)合產(chǎn)權交易中心為平臺組建覆蓋經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)合產(chǎn)權交易中心，建立聯(lián)網(wǎng)對接、互聯(lián)互通的技術交易市場。按照比較優(yōu)勢的原則，加快區(qū)域內(nèi)同類企業(yè)兼并重組，做大做強一批龍頭企業(yè)。推動區(qū)域內(nèi)交通、通訊、水利等基礎設施共建共享，實行高速公路交費“一卡通”，推動毗鄰地區(qū)的天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互接。進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局，重點在區(qū)域內(nèi)布局一批承接產(chǎn)業(yè)轉移的示范園區(qū)，如沿長江線的長壽、涪陵、瀘州布局建設重化工產(chǎn)業(yè)園，在成內(nèi)渝沿線的資陽、榮昌布局建設機械加工產(chǎn)業(yè)園等。
　?。ǘ┓e極引進內(nèi)資外資，促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　建立健全發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的政策體系，營造與國內(nèi)外市場接軌的制度環(huán)境。加快完善服務體系，改善物流配送、生產(chǎn)研發(fā)、人才培訓、企業(yè)融資等公共服務，為產(chǎn)業(yè)配套創(chuàng)造良好條件。依托豐富的人力、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、水資源等，結合災后重建，積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和規(guī)劃布局，大力引進內(nèi)資。積極引進外資，采取有效措施吸引世界500強企業(yè)投資興業(yè)。合力引導內(nèi)外資投資方向。制定出臺《成渝經(jīng)濟區(qū)鼓勵外商投資發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)目錄》，鼓勵內(nèi)外資重點投向先進制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工領域，鼓勵外資以并購方式參與成渝經(jīng)濟區(qū)企業(yè)改組改造和兼并重組。
　?。ㄈ┲Πl(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)
　　進一步加大對成渝經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新型城市建設、自主創(chuàng)新能力建設等方面的支持力度。給予成渝經(jīng)濟區(qū)吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新人才優(yōu)惠政策支持。對于涉及到產(chǎn)業(yè)鏈核心技術、關鍵環(huán)節(jié)的項目，給予土地、財稅、信貸等方面的支持。加快推進重點項目建設，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，培植重點企業(yè)和名牌產(chǎn)品。。以淘汰落后、企業(yè)重組、技術改造為重點，推動鋼鐵、有色、建材、紡織、食品加工等傳統(tǒng)制造部門優(yōu)化升級。
　?。ㄋ模┩黄瓢l(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)，提升現(xiàn)代服務業(yè)水平
　　依托交通和通信基礎設施網(wǎng)絡，以重慶、成都為樞紐，區(qū)域性中心城市為節(jié)點，物流園區(qū)為載體，第三方物流企業(yè)為支撐的現(xiàn)代物流體系。依托“一江兩翼三洋”國際物流大通道以及交通集疏系統(tǒng)和通信基礎設施網(wǎng)絡，建立以重慶為中國西部地區(qū)國際物流中心、以成都為西南地區(qū)物流核心城市的框架體系。近期重點建設重慶“三基地四港區(qū)”國家級物流樞紐、成都物流中心。進一步加強旅游公共服務體系建設，發(fā)展休閑度假旅游，突出巴蜀文化、三國文化、熊貓文化、地震遺址文化吸引力，構建國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地和集散地。以引進金融機構、創(chuàng)新金融產(chǎn)品為重點發(fā)展金融業(yè)。以科技創(chuàng)新體系建設為依托，加快發(fā)展科技服務機構，積極推進研發(fā)設計、檢測檢驗及技術轉化平臺建設。以會展業(yè)為龍頭，帶動批發(fā)、零售、咨詢等，發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。結合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢，加大研發(fā)力度，發(fā)展創(chuàng)意服務業(yè)，近期重點是重大裝備產(chǎn)品的設計創(chuàng)意、食品加工產(chǎn)品的包裝創(chuàng)意、建筑設計創(chuàng)意、旅游產(chǎn)品的宣傳創(chuàng)意、蜀漢歷史價值開發(fā)的文化創(chuàng)意等。
　?。ㄗ髡邌挝唬簢野l(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所）