摘要：概括了貴州省金融支持欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的金融支持力度弱化、縣域資金逆向流出、縣域信貸環(huán)境不佳等突出問題及原因，提出改革縣域金融管理機制、完善縣域資金回流機制、加強縣域信貸環(huán)境建設(shè)等政策建議。
　　關(guān)鍵字：欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟金融支持信貸
　　
　　欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟是指介于發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)之間的縣域范圍內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心，以農(nóng)村為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)個體和私有經(jīng)濟成分占絕對比重的一種區(qū)域經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟對欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，而金融服務(wù)的質(zhì)量和水平，又在一定程度上決定著欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平。沒有良好的金融支持，經(jīng)濟發(fā)展必然受到很大的制約。因此，研究欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融支持問題，尋求改善金融支持的途徑，對于促進欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。
　　一、貴州省金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
　　（一）金融支持力度弱化
　　近幾年來，隨著金融機構(gòu)的經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整，職能轉(zhuǎn)變以及體制改革的反復(fù)，縣域經(jīng)濟金融體系的整體功能受到削弱，已不適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。
　　以中國農(nóng)業(yè)銀行為例，目前農(nóng)行縣級銀行放貸范圍僅限于小額質(zhì)押貸款、保證金貸款和小量貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，對大額金額使用縣級金融機構(gòu)沒有審批權(quán)。信貸授權(quán)不足，使得縣域經(jīng)濟中的好項目、好企業(yè)難以及時取得金融信貸支持。加上近年來農(nóng)業(yè)銀行信貸重心向城市傾斜，大量裁撤欠發(fā)達地區(qū)縣域分支機構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點，進一步加深了縣域銀行信貸的難度。貴州省黔東南州共有44個農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點，其中凱里市就占了13個，而下屬的縣城有的只有一個營業(yè)點，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有農(nóng)業(yè)銀行的辦事處。信貸管理體制和業(yè)務(wù)運作方式導(dǎo)致金融支持力度弱化，不能適應(yīng)縣域經(jīng)濟的發(fā)展的需要。
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為專門的政策性銀行，其業(yè)務(wù)范圍相對狹窄、功能單一，信貸資金主要用來支持規(guī)模較大、經(jīng)營效益好的客戶。對于經(jīng)濟相對落后的欠發(fā)達地區(qū)，由于優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)極少，因此.政策性金融支持沒有很好地體現(xiàn)政策的扶持性，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的政策性金融功能弱化。
　　農(nóng)村信用合作社和郵政儲蓄機構(gòu)功能不全。農(nóng)村信用合作社是支持貴州縣域經(jīng)濟發(fā)展的