一、當(dāng)前中部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指出，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一國(guó)和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由以第一產(chǎn)業(yè)為主的金字塔型結(jié)構(gòu)，逐步向以第二產(chǎn)業(yè)為主的鼓型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，再向以第三產(chǎn)業(yè)為主的倒金字塔型結(jié)構(gòu)演進(jìn)。根據(jù)這一規(guī)律，我們對(duì)1978年以來(lái)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)狀況進(jìn)行分析（見表1）。表1表明，1990年以前中部地區(qū)總體上屬于“二一三”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)是該地區(qū)最主要的產(chǎn)業(yè)，但比重卻處于下降的趨勢(shì)（從1978年的42.9%下降到1990年的37.1%）；而第一產(chǎn)業(yè)是中部地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其比重雖不斷下降（從1978年的38.4%下降到1990年的34.8%）但依然高于第三產(chǎn)業(yè)比重。第三產(chǎn)業(yè)比重大大提高，由1978年的18.7%提高到1990年的28.2%，但由于第三產(chǎn)業(yè)歷史欠賬太多，其占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重依然最小。1990年以后，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐漸擴(kuò)大，第二產(chǎn)業(yè)比重由1990年的37.1%上升到2009年的50.4%，第三產(chǎn)業(yè)的比重由1990年的28.2%上升到2009年的35.9%；第一產(chǎn)業(yè)比重日益縮小，由1990年的26.8%下降到2009年的13.7%，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“二三一”的特點(diǎn)。隨著中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，中部地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷演化。第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重處于不斷下降的趨勢(shì)當(dāng)中，其比重已由1978年的76.7％下降到2009年的41.5%。第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重不斷上升，其中第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由1978年的13.5%上升到2009年的26.5%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由1978年的9.8％上升到2009年的32.0%。
　　從上面的分析可以看出，雖然中部地區(qū)在某些時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)短期的背離，但很快就調(diào)整到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相一致的路徑上來(lái)，其變化趨勢(shì)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般規(guī)律，說(shuō)明中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高級(jí)階段演進(jìn)。
　　二、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題
　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)出水平低
　　農(nóng)業(yè)在中部地區(qū)占有舉足輕重的地位，中部六省中有五省都是農(nóng)業(yè)大省，中部以占全國(guó)10.7%的國(guó)土養(yǎng)活著26.7%的人口，糧棉油產(chǎn)量占到全國(guó)的30—40%。全國(guó)9個(gè)商品糧輸出基地有5個(gè)在中部。然而，在中部的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中卻存在著很多問(wèn)題，其不合理主要表現(xiàn)在：一是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏高而產(chǎn)出比重偏低，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不足。二是科技性投入少，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。三是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成單一。中部六省種植業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)50%，這種過(guò)分倚重種植業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，割裂了客觀存在的農(nóng)業(yè)各部門之間的相互依賴關(guān)系。四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)零散，導(dǎo)向作用不明顯。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢的主要原因之一是沒(méi)有真正選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并形成強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　?。ǘ┕I(yè)化水平低，企業(yè)效益不高
　　中部地區(qū)總體上處于工業(yè)化中期，在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上還存在著一些問(wèn)題:一是從總體來(lái)看，中部地區(qū)雖然是我國(guó)傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)基地，但沒(méi)有一個(gè)省能稱得上工業(yè)強(qiáng)省，與東部沿海省市相比，有相當(dāng)差距。二是從輕重工業(yè)的比重來(lái)看，中部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)雖然呈現(xiàn)出明顯的重型化特點(diǎn)，輕工業(yè)占比低于同期全國(guó)的平均水平，但這種重型化并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而是國(guó)家工業(yè)化戰(zhàn)略的產(chǎn)物。這導(dǎo)致中部地區(qū)輕重比例失調(diào)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。三是從工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，雖然中部地區(qū)的國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)取得一定成效，國(guó)有企業(yè)的效益正在逐漸好轉(zhuǎn)，但是國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重依然很大，而外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展則明顯落后。四是中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。據(jù)工業(yè)普查資料分析，中部六省紡織、塑料、化纖產(chǎn)品、建材產(chǎn)品等一般水平的加工工業(yè)產(chǎn)品重復(fù)嚴(yán)重，在經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)中，1/3左右分布在一般加工工業(yè)。這種結(jié)構(gòu)趨同造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性增加，產(chǎn)品集中度低，生產(chǎn)集約化程度難以提高，經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力弱化。
　?。ㄈ┑谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢
　　第三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的主要標(biāo)志，改革開放以后在中部得到長(zhǎng)足發(fā)展。無(wú)論是第三產(chǎn)業(yè)增加值還是其在GDP中的比重，中部六省均呈不斷上升的發(fā)展趨勢(shì)。但中部第三產(chǎn)業(yè)與東部沿海先進(jìn)省份相比，仍然存在發(fā)展滯后和結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題。
　　三、優(yōu)化中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策
　　針對(duì)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)，中部地區(qū)應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新、培育出核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置，有效利用，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
　?。ㄒ唬膰?guó)民經(jīng)濟(jì)全局出發(fā)優(yōu)化中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)該在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化下進(jìn)行，離開全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化去談中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將會(huì)失去方向。其次，中部地區(qū)應(yīng)該作為一個(gè)整體，從中部地區(qū)全局的角度來(lái)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而不是各自為政、重復(fù)建設(shè)。
　?。ǘ┳プ　按龠M(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐
　　首先，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，要以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從以種植業(yè)為主向種、林、牧、漁多業(yè)并舉的轉(zhuǎn)變。其次，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。要充分發(fā)揮中部地區(qū)人口密集、勞動(dòng)力資源豐富、科教基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，走新型工業(yè)化道路。加快布局重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，重點(diǎn)構(gòu)建承東啟西、溝通南北的交通、通訊網(wǎng)絡(luò)。第三，充分發(fā)揮中部地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)行業(yè)為基礎(chǔ)，新興行業(yè)為支撐，布局合理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)新格局。
　?。ㄈ┘涌斐鞘谢M(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代城市群
　　總結(jié)國(guó)外與我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)往往伴隨著快速的城市化進(jìn)程。因此，要逐步提高中部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。與此同時(shí)，要構(gòu)建中部地區(qū)的城市群或城市帶。發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中部地區(qū)必須充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建沿京廣、京九線的“縱向”城市群，沿長(zhǎng)江的“橫向”城市群。以點(diǎn)帶面，形成中部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
　?。ㄋ模┐罅Υ龠M(jìn)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
　　產(chǎn)業(yè)集群化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，還常常是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力之所在。中部地區(qū)應(yīng)著力培育現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)能源原材料、高新技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、輕紡食品等產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。在培育和壯大中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程中，政府應(yīng)該積極創(chuàng)造中小企業(yè)快速發(fā)展的政策和法律環(huán)境，取消各種地方保護(hù)壁壘，鼓勵(lì)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的交流和合作，培養(yǎng)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)集群得以發(fā)展壯大的關(guān)鍵。此外，還要大力發(fā)展中介組織和各類為專業(yè)化企業(yè)服務(wù)的專業(yè)性市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展提供一個(gè)更寬廣的服務(wù)和市場(chǎng)平臺(tái)。
　?。ㄎ澹┘涌祗w制改革，促進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力
　　中部地區(qū)要加快體制改革的步伐，增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的配置功能和聚合功能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類資源和要素向商品化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。與此同時(shí)，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的作用，發(fā)揮中部當(dāng)前科技資源集中的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建區(qū)域科技資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)科技資源的共享。■
　　
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　　（文軍，1968年生，湖北當(dāng)陽(yáng)人，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。研究方向：經(jīng)濟(jì)管理）