摘要：闡述了生產(chǎn)性服務(wù)外包的概念，其功能包括降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)營(yíng)運(yùn)效率和有助于提升生產(chǎn)性企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)方面；概述了國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)性服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀；總結(jié)出我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包行業(yè)擁有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)；提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境和加快外包企業(yè)改革等促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)外包行業(yè)健康發(fā)展的政策建議。
　　關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)外包 功能 優(yōu)勢(shì) 措施
　　
　　近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)服務(wù)外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資等方式向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)漸趨明顯。企業(yè)為了提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須細(xì)化生產(chǎn)分工，從過(guò)去的橫向分工轉(zhuǎn)化成縱向分工，從產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化到產(chǎn)品內(nèi)分工，生產(chǎn)性服務(wù)外包這個(gè)新的資源配置方式應(yīng)運(yùn)而生。但在這種轉(zhuǎn)變過(guò)程中種種矛盾又逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。如何通過(guò)對(duì)生產(chǎn)性外包產(chǎn)業(yè)環(huán)境的梳理分析，找出其中的癥結(jié)，已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外包發(fā)展的關(guān)鍵。
　　一、生產(chǎn)性服務(wù)外包的概念及功能
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)性服務(wù)外包的概念
　　生產(chǎn)性服務(wù)外包屬于外包中的一種，指企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下，將其非核心業(yè)務(wù)的部分或者全部委托給企業(yè)外另一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)或者服務(wù)部門(mén)，并由其完成某個(gè)特定環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與服務(wù)的過(guò)程。生產(chǎn)性服務(wù)外包可分為信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）兩大類(lèi)。服務(wù)外包既是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)右?，也是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全球化發(fā)展的一個(gè)重要表現(xiàn)形式。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，不僅勞動(dòng)密集型和低增值型服務(wù)外包不斷擴(kuò)展，而且知識(shí)型的服務(wù)外包增長(zhǎng)很快。目前，服務(wù)外包已廣泛應(yīng)用于IT服務(wù)、金融服務(wù)、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)服務(wù)、售后服務(wù)、人力資源管理、信用卡處理、呼叫中心、物流等多個(gè)領(lǐng)域。
　?。ǘ┥a(chǎn)性服務(wù)外包的功能
　　1、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)營(yíng)運(yùn)效率
　　生產(chǎn)性服務(wù)外包的直接作用是可以降低生產(chǎn)性企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。以物流業(yè)為例，當(dāng)生產(chǎn)性企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流公司后，一方面，生產(chǎn)性企業(yè)可以大幅度節(jié)省倉(cāng)庫(kù)、車(chē)輛、物流信息系統(tǒng)等物流設(shè)施的投入，減少直接從事物流的人員數(shù)量從而削減減少工資支出，還可以降低生產(chǎn)性企業(yè)存貨水平，削減存儲(chǔ)成本；另一方面，由于生產(chǎn)性服務(wù)外包企業(yè)的介入，能夠大大提高原有的運(yùn)輸效率，減少運(yùn)輸費(fèi)用。因生產(chǎn)性服務(wù)外包企業(yè)專(zhuān)業(yè)化的管理，還可以提高貨物出口過(guò)程中單證處理效率，減少單證處理費(fèi)用。
　　以格林藥業(yè)公司為例，物流業(yè)務(wù)外包前，格林公司每年車(chē)輛折舊及維護(hù)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用約耗費(fèi)150萬(wàn)元。一個(gè)1萬(wàn)平方米的庫(kù)房一年的租金需要50萬(wàn)元。倉(cāng)儲(chǔ)中心員工90余人，每年的工資需要 10萬(wàn)元。因庫(kù)房保管不善、運(yùn)輸途中破損導(dǎo)致的年損耗為千分之零點(diǎn)八，按2007年銷(xiāo)售額為8億元計(jì)算，損毀金額高達(dá)40萬(wàn)元。其他物流成本10萬(wàn)元，各項(xiàng)物流成本合計(jì)為260萬(wàn)元。以上設(shè)施和工作環(huán)節(jié)外包后可以降低成本15%計(jì)算，一年可節(jié)約成本 39萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，通過(guò)物流業(yè)務(wù)外包可以有效降低的企業(yè)運(yùn)行成本。
　　2、提高生產(chǎn)性企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
　　當(dāng)前，越來(lái)越多的企業(yè)將關(guān)注的目光放在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上，然而，多數(shù)企業(yè)往往是通過(guò)投放廣告、品牌宣傳或者加大資金投入等外延性擴(kuò)大投入來(lái)提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，忽視了通過(guò)整合企業(yè)內(nèi)部資源，集中企業(yè)內(nèi)部力量間接提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。事實(shí)上，生產(chǎn)性企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包出去，可以使企業(yè)能夠?qū)Ｐ挠谧约菏煜さ臉I(yè)務(wù)，將資源配置在企業(yè)自身最擅長(zhǎng)的核心業(yè)務(wù)上，增加企業(yè)柔性，從而提高生產(chǎn)性企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。仍以格林藥業(yè)公司為例，該企業(yè)的長(zhǎng)項(xiàng)是進(jìn)行藥品分銷(xiāo)，而對(duì)車(chē)隊(duì)管理、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)則是外行。格林藥業(yè)公司將產(chǎn)品運(yùn)輸這塊非核心業(yè)務(wù)外包后，可以集中企業(yè)現(xiàn)有的人力、財(cái)力、物力等資源于專(zhuān)門(mén)的藥品分銷(xiāo)市場(chǎng)，從事自己最擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，從而提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　二、國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)性服務(wù)外包現(xiàn)狀
　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的深入，國(guó)際服務(wù)外包異軍突起。據(jù)國(guó)際商業(yè)研究組織IDC的研究預(yù)測(cè)，到2011年全球IT服務(wù)市場(chǎng)容量將達(dá)到6195億美元。服務(wù)外包價(jià)值鏈將由低端向高端發(fā)展，外包市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正從基礎(chǔ)的信息技術(shù)服務(wù)外包轉(zhuǎn)向高層次的業(yè)務(wù)流程外包和附加值更高的知識(shí)流程外包（KPO）。許多跨國(guó)公司正在外包更復(fù)雜的業(yè)務(wù)，同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)外包將成為服務(wù)外包的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。目前世界500強(qiáng)中一半以上為服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司，另外一半其服務(wù)業(yè)收益也占公司收入的一半以上。技術(shù)支持、生產(chǎn)流程控制咨詢等以前隸屬于制造業(yè)的輔助業(yè)務(wù)，正以外包的形式實(shí)現(xiàn)。
　　近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外包也有了一定的發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)外包從無(wú)到有，規(guī)模不斷擴(kuò)大、領(lǐng)域逐步拓寬，業(yè)務(wù)范圍主要涉及電子信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，服務(wù)對(duì)象涉及日、韓、歐、美、印度等。目前，上海、北京等城市形成了一批外包產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)效益顯著的國(guó)際服務(wù)外包園區(qū)。隨著本土服務(wù)性外包企業(yè)的迅速成長(zhǎng)，逐步改變了我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)外包業(yè)最初主要以外資企業(yè)為主的格局。
　　我國(guó)服務(wù)外包業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，例如布局分散，難以形成集聚效應(yīng)、企業(yè)規(guī)模小，缺少龍頭企業(yè)和知名品牌、缺乏規(guī)劃布局引導(dǎo)政策、承接與開(kāi)發(fā)大型服務(wù)外包項(xiàng)目能力不足等。此外，我國(guó)服務(wù)外包業(yè)還存在著市場(chǎng)不夠規(guī)范，缺乏必要的政策扶持等，例如外包服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控不到位、服務(wù)外包合同簽訂不很規(guī)范、履行合同也不是很?chē)?yán)格，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。
　　三、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展的對(duì)策
　?。ㄒ唬┪覈?guó)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)外包的有利條件
　　1、巨大的市場(chǎng)潛力
　　我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境穩(wěn)定，市場(chǎng)消費(fèi)潛力巨大，加之我國(guó)政府對(duì)技術(shù)教育領(lǐng)域?qū)嵤┐笠?guī)模投資、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更嚴(yán)密的保護(hù)、我國(guó)信息科技核心標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)發(fā)展等，使中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)具備了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。2009年“中國(guó)商業(yè)科技100強(qiáng)”調(diào)查顯示，排名前100位的企業(yè)中，86%的企業(yè)引入了外包服務(wù)。一大批傳統(tǒng)的制造商如耐克、戴爾等已經(jīng)轉(zhuǎn)型成真正的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，由此帶來(lái)的外包需求將持續(xù)快速增長(zhǎng)。
　　2、得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)
　　從業(yè)務(wù)特點(diǎn)上看，生產(chǎn)性外包相當(dāng)程度上是發(fā)展中國(guó)家承接發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，地理環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上影響著一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)外包行業(yè)的命運(yùn)。我國(guó)有著與日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的近岸區(qū)位條件，加上歷史、文化、價(jià)值觀相近，使我國(guó)具備了獲取了日本、韓國(guó)服務(wù)外包的有利條件。例如，日本軟件企業(yè)是我國(guó)軟件外包企業(yè)的主要外包方，外包總量遠(yuǎn)大于歐美。日本外包業(yè)務(wù)的60%以上都由我國(guó)企業(yè)承攬。目前，我國(guó)對(duì)日軟件外包業(yè)務(wù)每年以50%以上的速度增長(zhǎng)，從市場(chǎng)本身的需求來(lái)說(shuō)，對(duì)日外包仍有很大規(guī)模的市場(chǎng)空間。
　?。ǘ┐龠M(jìn)企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展的政策建議
　　1、完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境
　　一是制定稅收優(yōu)惠政策，減免服務(wù)外包企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅。二是制定符合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的更加靈活的勞動(dòng)制度。三是將生產(chǎn)性服務(wù)外包納入與國(guó)外雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，放寬服務(wù)外包行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，為跨國(guó)企業(yè)來(lái)華開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造軟件、硬件環(huán)境。四進(jìn)一步提高鐵路、航空、國(guó)際貨運(yùn)代理等領(lǐng)域開(kāi)放程度，建立銀行、保險(xiǎn)、證券以及電信、商貿(mào)等行業(yè)與服務(wù)外包業(yè)之間的更加契合的行業(yè)聯(lián)系，通過(guò)政策扶持提高我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)外包企業(yè)的承接能力。
　　2、積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)外包企業(yè)改革
　　重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是加快在壟斷行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)業(yè)務(wù)拆分等途徑，在電信、鐵路等壟斷行業(yè)培育若干競(jìng)爭(zhēng)主體，努力營(yíng)造有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。二是積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)之間的聯(lián)合重組。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合、兼并和資本運(yùn)營(yíng)，不斷做大企業(yè)規(guī)模，在重點(diǎn)行業(yè)形成若干個(gè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、輻射廣的生產(chǎn)性服務(wù)外包龍頭企業(yè)。三是鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)外包企業(yè)集聚發(fā)展，圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。
　　當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)外包這種現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)模式是大力提倡和認(rèn)同的，在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，走生產(chǎn)性服務(wù)外包的道路是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。作為一種新型的資源配置方式，生產(chǎn)性服務(wù)外包對(duì)于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)核心能力具有重要意義。面對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)外包快速發(fā)展的大趨勢(shì)，政府要制定相應(yīng)的政策，加大扶持力度，通過(guò)多種形式引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)外包行業(yè)健康發(fā)展。
　　
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　　（王巖，1977 年生，河北石家莊人，石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院講師。研究方向：國(guó)際貿(mào)易。任鐵錚，1976 年生，河北石家莊人，石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院講師。研究方向：國(guó)際貿(mào)易）