寧夏地處黃河中上游,面積6.64萬平方公里,總?cè)丝?25萬人,其中回族人口占36.2%,是我國最大的回族聚居區(qū)。全區(qū)現(xiàn)轄5個地級市,22個縣、市(區(qū))。寧夏古有“天下黃河富寧夏”、“塞上江南”的美譽(yù),今又有“中國十大新天府”的盛贊。首府銀川市,是中國歷史文化名城。
獨具特色的歷史文化
寧夏自古處于中原農(nóng)耕文化與北方草原游牧文化的過渡帶和東西方文化交流的通道上,具有獨特的區(qū)位地理、悠久的歷史文化。早在3萬年前的舊石器時代就有人類活動,此后不同歷史時期不同民族在這里遷徙繁衍,推動多民族文化融合積淀,逐步形成了黃河文化、回族文化、紅色文化、西夏文化、生態(tài)文化等多元一體的文化發(fā)展格局。距今匆了多年的水洞溝古人類遺址、記述和反映古代北方游牧民族生活的原始造型藝術(shù)賀蘭山巖畫、綿延起伏的秦及歷代長城古堡、被譽(yù)為東方金字塔的神秘西夏王陵、高聳林立的古塔寺廟等,都真實地記錄著不同民族在寧夏生存發(fā)展的歷史變遷。
文化強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略決策
新時期新階段,寧夏按照社會發(fā)展的總體布局,圍繞建設(shè)和諧富裕新寧夏的宏偉目標(biāo),把文化建設(shè)擺在突出位置,立足豐富獨特的文化資源,大力實施特色文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,著力推進(jìn)“小省區(qū)力呔文化”,把握建設(shè)社會主義核心價值體系這一根本,堅持公益性文化事業(yè)全面繁榮和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)決速發(fā)展兩輪驅(qū)動,狠抓公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化精品品牌創(chuàng)造、文化體制機(jī)制改革三個關(guān)鍵,加強(qiáng)文化組織能力、創(chuàng)新能力、供給能力、涵養(yǎng)能力四項建設(shè),加快文化行政職能社會化轉(zhuǎn)變、公共文化規(guī)范化服務(wù)、文化項目特色化建設(shè)、文化主體合格化培育、文化產(chǎn)品市場化運(yùn)營五個方面改革創(chuàng)新,大力實施公共文化服務(wù)提升、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化精品引領(lǐng)、文化活動品牌培育、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、文化遺產(chǎn)保護(hù)六大工程,文化建設(shè)邁出繁榮發(fā)展的堅實步伐,為經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力支撐。
優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)
寧夏以創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)為抓手,建立健全區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。寧夏圖書館、博物館、廣電中心等—大批地標(biāo)性文化建筑相繼建成,寧夏藝術(shù)學(xué)校遷建和寧夏大劇院、紅旗文化大廈、銀川劇院改造建設(shè)等重大項目正在實施,市縣文化場館和基層文化設(shè)施廣泛覆蓋,文化信息資源共享工程率先在西部實現(xiàn)村村通,基本建成了較為完善的公共文化服務(wù)體系,并加快向社會全部免費(fèi)開放,公共文化服務(wù)能力全面提YF。2010年明,胡錦濤總書記視察寧夏,參觀考察寧夏博物館后,在中央政治局常委會聽取中央文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報時,特別指出:“寧夏博物館免費(fèi)開放一年,接待觀眾達(dá)50多萬人次,社會效益非常好?!睂幭幕刈遄灾螀^(qū)有31個縣和鄉(xiāng)村被命名為全國文化先進(jìn)縣、全國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、歷史文化名鎮(zhèn)名村。
豐富多彩的品牌活動
近年來,寧夏著力推動大型文化活動品牌化、區(qū)級文化活動制度化、文化節(jié)慶和賽事活動常態(tài)化、群眾性常規(guī)文化活動特色化、文化交流活動擴(kuò)大化等方面的工作。由文化部等國家五部委與寧夏區(qū)政府聯(lián)合主辦的中國(寧夏)國際文化藝術(shù)旅游博覽會已成功舉辦三屆;中國西部民族(花兒)歌會成為常駐我區(qū)的大區(qū)級文化賽事活動,形成南有南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、北有西部民族(花兒)歌會的民歌藝術(shù)發(fā)展格局;寧夏文化藝術(shù)節(jié)和農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文藝展演、春節(jié)民俗文化大集等群體性、行業(yè)性、節(jié)慶性文化活動定期舉辦,“文化周末科學(xué)發(fā)展大講堂”等品牌講壇創(chuàng)設(shè)開辦,網(wǎng)絡(luò)攝影大賽、少兒才藝大賽等賽事活動精彩紛呈,“清涼寧夏”30個特色品牌文化廣場年均演出1200場以上,“百鄉(xiāng)千場”送戲下鄉(xiāng)每年演出1500場以上,形成了“群眾文化天天有、廣場文化周周有、節(jié)慶文化月月有、大型活動年年有”的生動局面。佳作紛呈的文藝創(chuàng)作
為充分挖掘和利用民族區(qū)域特色文化資源,大力推進(jìn)文化創(chuàng)新,深入實施文藝精品創(chuàng)作工程和系列主題美術(shù)創(chuàng)作工程,寧夏回族自治區(qū)著力打造具有寧夏特色、國家水準(zhǔn)、世界影響的藝術(shù)精品。近年來,寧夏回族自治區(qū)年均創(chuàng)作10部以上優(yōu)秀劇(節(jié))目,保留優(yōu)秀劇目40多部。其中,大型回族舞劇《月上賀蘭》進(jìn)入國家“十大精品”行列,舞臺《花兒》入選國家舞臺藝術(shù)精品年度資助項目。歌舞劇《大山的女兒》、《回鄉(xiāng)婚禮》、《長河大漠塞上風(fēng)》,京劇《海上生明月》,秦腔《清風(fēng)明月》,話劇《村醫(yī)》,電視紀(jì)錄片《中國回族》充分展示了寧夏民族區(qū)域特色文化的魅力。拍攝的電影《畫皮》、《同心》,推出的《不周山傳奇》、《薯仔歷險記》等原創(chuàng)動漫作品社會反響強(qiáng)烈。寧夏多部劇目赴阿拉伯國家和臺灣演出受到歡迎,銀川雜技團(tuán)常年在國外演出效益顯著。
快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)
寧夏回族自治區(qū)認(rèn)真貫徹《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,深入挖掘民族區(qū)域特色文化資源,著力推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),初步形成了以文化旅游業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、演藝業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)動漫游戲業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、文物復(fù)仿制及工藝美術(shù)品業(yè)為主的九大文化產(chǎn)業(yè)體系。深化文化體制改革,培育壯大市場主體,寧夏演藝集團(tuán)、以投資和貸款擔(dān)保為主營業(yè)務(wù)的寧夏文化產(chǎn)業(yè)投融資公司組建成立,中華回鄉(xiāng)文化園、華夏西部影城評為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,建成8個自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)基地,每年評選10大“星級”民營文化企業(yè)重點扶持,動漫、泥塑、刺繡等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所連鎖經(jīng)營步伐加快,文化與旅游結(jié)合發(fā)展取得重大突破。建立完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、財稅等一攬子優(yōu)惠政策措施,協(xié)調(diào)推進(jìn)與中行寧夏分行等金融機(jī)構(gòu)的文化銀政合作,積極搭建文化旅游產(chǎn)品展等發(fā)展平臺,為文化投資和合作提供優(yōu)惠便利條件。實施文化行政集中審批服務(wù),建成文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺,全面加強(qiáng)文化市場執(zhí)法管理,文化市場健康有序運(yùn)行,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
傳承保護(hù)的文化遺產(chǎn)
在全面開展各類文化遺產(chǎn)普查、調(diào)查的同時,大力推進(jìn)文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和合理利用,全區(qū)登記不可移動文物3200多處,核定公布各級重點文物保護(hù)單位347處,其中國家級文物保護(hù)單位18處,自治區(qū)級文物保護(hù)單位104處,絲綢之路跨國聯(lián)合申報世界遺產(chǎn)工作扎實推進(jìn),平羅玉皇閣等重點文物保護(hù)單位得到及時維修。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度加大,寧夏回族服飾、回族花兒等一批項目被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)代表名錄,公布兩批自治區(qū)級代表名錄54項,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)基地20個,建成郵政、電力、煤炭、水利等行業(yè)專題博物館66座,提前實現(xiàn)每10萬人擁有1座博物館的目標(biāo),遺產(chǎn)保護(hù)工作取得新的進(jìn)展,為推動文化可持續(xù)發(fā)展打下深厚基礎(chǔ)。
不斷深化的文化改革
按照文化體制改革“時間表”、“線路圖”、“責(zé)任人”,把文化體制改革擺在突出位置,加快文化行政管理職能由辦文化向管文化、管微觀向管宏觀、主要管理直屬機(jī)構(gòu)向加強(qiáng)社會管理的“三個轉(zhuǎn)變”,有效履行政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能。加快文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制,在開展試點基礎(chǔ)上,將自治區(qū)直屬4個院團(tuán)和首府銀川市1個同城化的院團(tuán)、2個演出劇院、1個從事演藝經(jīng)營的服務(wù)中心8個單位優(yōu)化整合,掛牌組建寧夏演藝集團(tuán),實現(xiàn)了全區(qū)8個國有骨干文藝院團(tuán)的全部轉(zhuǎn)企改制,改制面達(dá)到61%。同時,通過轉(zhuǎn)制、整合、撤銷、劃轉(zhuǎn)等方式,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)市縣規(guī)模較小院團(tuán)的改革,基本完成了院團(tuán)改革的階段性任務(wù)。深化文化市場綜合執(zhí)法改革,成立寧夏文化市場綜合執(zhí)法管理局,以地級市屬地管理為主,健全完善了文化市場綜合執(zhí)法體系。深化公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革,在科學(xué)設(shè)置崗位基礎(chǔ)上,全面推行聘任制、績效工資制,實行效能目標(biāo)管理考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲。積極探索事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革,開展了改革試點工作,系統(tǒng)內(nèi)部活力進(jìn)一步增強(qiáng)。健全完善文化服務(wù)組織體系,及時將展覽館、文化館、美術(shù)館等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化組合,強(qiáng)化工藝美術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等公共服務(wù)職能,使系統(tǒng)組織管理體系不斷轉(zhuǎn)型升級,文化改革發(fā)展取得顯著效果,受到中央的表彰。