中國(guó)加入世界貿(mào)易組織已逾10個(gè)春秋。在這10年中，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，但同時(shí)涉華貿(mào)易摩擦數(shù)量也在不斷攀升。可以說(shuō)，能否合理運(yùn)用WTO規(guī)則、有效處理貿(mào)易摩擦，已經(jīng)成為影響當(dāng)今中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。涉華貿(mào)易摩擦數(shù)量不斷攀升
　　2002年，成功加，LWTO為中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。在這10年中，中國(guó)以更加開放務(wù)實(shí)的姿態(tài)站在了世界貿(mào)易舞臺(tái)，取得了令世人贊嘆的奇跡——目前中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)、貿(mào)易總量世界第一。但是，在取得成績(jī)的同時(shí)我們也應(yīng)該清楚地看到，中國(guó)在WTO這個(gè)大家庭中并非只有鮮花和掌聲，各種挑戰(zhàn)和危機(jī)也充斥在我們周圍。其中，最為我們所關(guān)注的應(yīng)屬日益激烈的貿(mào)易摩擦。所謂貿(mào)易摩擦，主要分為四種形式，即反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查以及針對(duì)中國(guó)非完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位而設(shè)立的特保調(diào)查。2002-2010年，中國(guó)共遭受貿(mào)易摩擦814起。其中，反傾銷調(diào)查542起，反補(bǔ)貼調(diào)查43起，保障措施145起，特保措施84起。中國(guó)已連續(xù)成為遭受反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家?？梢哉f(shuō)，貿(mào)易摩擦已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最大的“絆腳石”。
　　在中國(guó)加入WTO的10年中，涉華貿(mào)易摩擦數(shù)量不斷攀于卜。數(shù)據(jù)顯示，2002年中國(guó)遭受貿(mào)易摩擦72起，涉案金額8億美元；2009年中國(guó)遭受貿(mào)易摩擦達(dá)到128起的峰值，其中反傾銷案79起，占到全球的40％，反補(bǔ)貼調(diào)查13起，占全球的75％，遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)占同期全球案件總數(shù)的43％；2010年中國(guó)遭受貿(mào)易摩擦74起，涉案金額77億美元。
　　摩擦不斷增多的原因在哪里
　　究竟是什么原因?qū)е铝伺c中國(guó)相關(guān)的貿(mào)易摩擦數(shù)量不斷上升?在此，我們將從內(nèi)外兩個(gè)方面進(jìn)行探討。
　　首先是內(nèi)因。
　　中國(guó)出口企業(yè)以“薄利多銷”搶占市場(chǎng)?！爸袊?guó)制造”之所以受到全球客戶的歡迎，最主要的原因是中國(guó)出口商品物美價(jià)廉。中國(guó)出口企業(yè)能夠以低價(jià)打開世界市場(chǎng)的根本原因在于中國(guó)具有豐厚的勞動(dòng)力資源，并且成本低廉。豐厚的勞動(dòng)力資源使中國(guó)出口企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)集中于勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)業(yè)，企業(yè)缺乏核心爭(zhēng)力。
　　中國(guó)外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，貿(mào)易伙伴較為集中。中國(guó)外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理最直觀地表現(xiàn)在出口與進(jìn)口之間不協(xié)調(diào)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，這種模式將導(dǎo)致兩個(gè)主要問題出現(xiàn)：第一，出口激增將不斷擠壓其他國(guó)家的市場(chǎng)份額，加上不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差，增大了產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)；第二，中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其中紡織、鞋帽、玩具、日常用品等產(chǎn)業(yè)所占比重很大。這些產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、缺少技術(shù)含量，極易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
　　中國(guó)對(duì)WTO規(guī)則不夠熟悉，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩bJDkiMKpMbnMCn0E1GeR3A==擦能力弱。中國(guó)雖然加，LWTO已經(jīng)10個(gè)年頭，但在WTO中仍然屬于較新的成員，在理解、應(yīng)用WTO貿(mào)易摩擦爭(zhēng)端解決機(jī)制方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大的差距。
　　中國(guó)企業(yè)之所以選擇搶占出口份額，一個(gè)重要的原因是中國(guó)內(nèi)需不足。中國(guó)雖然在改革開放之后，國(guó)民收入和生活水平大幅度提高，但在社會(huì)保障機(jī)制不完善、中國(guó)傳統(tǒng)思想等因素的制約下，居民消費(fèi)水平增長(zhǎng)較慢，儲(chǔ)蓄率較高，使得企業(yè)營(yíng)銷不得不向海外擴(kuò)張，直接導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)加大。
　　過(guò)度的行政干預(yù)。中國(guó)政府對(duì)價(jià)格和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的管制、為企業(yè)制定出口任務(wù)、出口退稅等非市場(chǎng)行為偏離了貿(mào)易平衡的軌道，不同程度地引發(fā)反傾銷調(diào)查。
　　其次是外因。
　　近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣，導(dǎo)致某些國(guó)家借用貿(mào)易打壓中國(guó)。中國(guó)“人世”至今，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼遭遇增長(zhǎng)乏力問題，而以中國(guó)、巴西等為代表的新興經(jīng)濟(jì)體卻蓬勃發(fā)展。特別是2008年以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)爆發(fā)，接著歐洲爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，并且至今沒有明顯起色。因此，西方不少國(guó)家試圖通過(guò)挑起貿(mào)易摩擦，達(dá)到其牽制中國(guó)的目的。
　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，“中國(guó)威脅論”在世界范圍內(nèi)也不絕于耳，特別是一些別有用心的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，利用各種手段遏制中國(guó)崛起。針對(duì)中國(guó)依靠外貿(mào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，一些國(guó)家采用挑起貿(mào)易摩擦的方式遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　中國(guó)生產(chǎn)的紡織、食品、日常用品等產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上占據(jù)很大的份額，而這些產(chǎn)品又大多是生活必需品。一些國(guó)家以保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保持進(jìn)口多元化為由，阻止中國(guó)產(chǎn)品壟斷其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。
　　同時(shí)，WTO相關(guān)條款的模糊性與爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷為貿(mào)易摩擦提供了機(jī)會(huì)。首先，WTO為了協(xié)調(diào)締約國(guó)之問的利益，避免貿(mào)易自由化對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)分沖擊，制訂了一系列例外條款，締約國(guó)可以以維護(hù)國(guó)際收支平衡、促進(jìn)特定工業(yè)的建立、維護(hù)國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)等理由修改、暫停甚至撤銷WTO的各項(xiàng)義務(wù)。這些“例外”具有相當(dāng)?shù)哪：?，常常為貿(mào)易保護(hù)主義所利用，堂而皇之地限制進(jìn)口(例如歐盟不斷采用綠色貿(mào)易壁壘阻礙中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口等)，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的發(fā)生。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的WTO((TRIPS協(xié)議》使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提高，但該協(xié)議在很多方面超出現(xiàn)行國(guó)際公約保護(hù)水平，這是由一些發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的需要決定的。這種過(guò)分保護(hù)，易出現(xiàn)權(quán)力濫用，導(dǎo)致隱性貿(mào)易摩擦。究其原因，wTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷很大程度上是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家談判地位的差異造成的，這也助長(zhǎng)了貿(mào)易保護(hù)主義挑起貿(mào)易摩擦氣焰，使得貿(mào)易摩擦的發(fā)生幾率增加。中國(guó)如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦
　　在融入世界貿(mào)易體系的進(jìn)程中，我們明白了一個(gè)道理，那就是有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有摩擦。貿(mào)易摩擦并不可怕，關(guān)鍵要看我們?nèi)绾翁幚砗蛯?duì)待，如何通過(guò)提高自身的發(fā)展水平來(lái)盡量避免摩擦。
　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷強(qiáng)大，中國(guó)應(yīng)該更加積極主動(dòng)地參與到國(guó)際事務(wù)中去，借助亞太經(jīng)合組織、G20等國(guó)際組織提升中國(guó)在國(guó)際的政治地位和話語(yǔ)權(quán)?？梢钥吹剑袊?guó)之所以在遭遇貿(mào)易摩擦?xí)r表現(xiàn)得較為“疲軟”，就是因?yàn)橹贫ㄓ螒蛞?guī)則的往往為發(fā)達(dá)國(guó)家，而中國(guó)只能服從。因此，中國(guó)應(yīng)在未來(lái)積極參與規(guī)則制定，打破由歐美壟斷的政治經(jīng)濟(jì)格局。也只有這樣，中國(guó)才能在未來(lái)的貿(mào)易摩擦中挺直“腰桿”，從容面對(duì)。
　　與中國(guó)相關(guān)的貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，從另一個(gè)側(cè)面也說(shuō)明中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展模式存在一定的問題。隨著貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，注重貿(mào)易增長(zhǎng)的效益，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式就顯得尤為重要。我們應(yīng)該看到，中國(guó)外貿(mào)的比較優(yōu)勢(shì)更多地集中在低成本和高投入，屬于粗放型增長(zhǎng)。針對(duì)這一情況，各級(jí)政府應(yīng)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，幫助出口企業(yè)進(jìn)行重組和整合，對(duì)其自主研發(fā)的高端產(chǎn)品給予金融、稅收等方面的支持，推動(dòng)出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。同時(shí)，政府應(yīng)著力研究完善技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)的制度條件，化解制度約束，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠獲得更高的效益。
　　從世界范圍來(lái)看，服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展，并且鮮見貿(mào)易摩擦。因此，無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)角度，還是規(guī)避貿(mào)易摩擦角度，中國(guó)都應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，金額達(dá)3624，24L美元，其中進(jìn)口居世界第三，出口居世界第四。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在運(yùn)輸、旅游、建筑服務(wù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，而其他領(lǐng)域略顯疲弱。因此，在未來(lái)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中，中國(guó)應(yīng)著力發(fā)展金融、保險(xiǎn)等行業(yè)，加大力度提升中國(guó)服務(wù)業(yè)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　中國(guó)的外貿(mào)存在貿(mào)易伙伴集中，依存度過(guò)高的問題。這將容易形成買方壟斷，造成中國(guó)出口商品在遭遇貿(mào)易摩擦談判時(shí)處于不利位置。因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)通過(guò)調(diào)整和完善出口戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，分散遭遇貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)開展“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略的重點(diǎn)，應(yīng)是大力開發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，這些國(guó)家近年來(lái)的快速發(fā)展會(huì)給中國(guó)帶來(lái)很多機(jī)