某小學(xué)的一道填空題，（）的人流，被小學(xué)生填上了“無痛”。
　　答案來自電視上常常播放的“人流”廣告。
　　在中國廣告協(xié)會(huì)（下稱“中廣協(xié)”）日前舉行的第六次涉嫌違法違規(guī)廣告公開點(diǎn)評會(huì)上，庸俗、低俗、媚俗的廣告占了大部分，記者看到，孩子們耳熟能詳?shù)摹断惭蜓蚝突姨恰罚呀?jīng)被擅自使用其動(dòng)畫形象做人流廣告。
　　中廣協(xié)副秘書長劉忠學(xué)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，自2008年7月1日－2010年11月，中廣協(xié)共舉辦了5次涉嫌違法違規(guī)廣告公開點(diǎn)評，涵蓋了普通食品、保健食品、藥品、醫(yī)療器械等方面；對涉嫌違法違規(guī)廣告進(jìn)行了12次自律勸誡，勸誡單位118家，涉及產(chǎn)品和服務(wù)42項(xiàng)。第六次點(diǎn)評針對的是2010年下半年在媒體刊播或以其他形式散布的低俗及違法違規(guī)廣告。
　　國家工商總局的相關(guān)人士告訴記者，除行業(yè)協(xié)會(huì)點(diǎn)評以外，各地工商部門每年都要處理公布一批違法違規(guī)廣告，“我們打了又打，可是稍微一放松就換種形式冒出來。對一個(gè)廣告的治理就那么難。”
　　
　　先取合法證明，再篡改播出
　　
　　在中廣協(xié)點(diǎn)評的電視廣告中，湖北某醫(yī)院、四川某婦科醫(yī)院以及沈陽皇姑區(qū)第一人民醫(yī)院，已經(jīng)公然將國產(chǎn)系列兒童動(dòng)畫片《喜羊羊和灰太狼》中天真、單純的動(dòng)畫形象，惡搞成人流廣告的主角。
　　中廣協(xié)法律服務(wù)中心主任李方午在點(diǎn)評會(huì)上表示，這類廣告涉嫌違反《醫(yī)療廣告管理辦法》和《著作權(quán)法》的規(guī)定，而且玷污了孩子們的偶像，荼毒兒童心靈，影響對兒童的教育，嚴(yán)重違反了《中國廣告行業(yè)自律規(guī)則》關(guān)于“不適合未成年人的商品和服務(wù)，不應(yīng)使用未成年人的形象和名義制作廣告”的規(guī)定。
　　被點(diǎn)評的另一個(gè)廣告“同濟(jì)野生全松茶”是違法違規(guī)電視購物廣告的一個(gè)典型案例。據(jù)李方午介紹，同濟(jì)野生全松茶是普通食品，卻在廣告中宣傳保健食品、藥品功能，并含有醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容，同時(shí)還使用醫(yī)生、消費(fèi)者形象為產(chǎn)品功效作證明，使用絕對化用語。李方午說，該廣告涉嫌違反《廣告法》第19條、《食品安全法》第54條、《藥品管理法》第61條和《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第7條的有關(guān)條款。
　　“電視購物廣告有很復(fù)雜的原因和背景，本來我們并不想點(diǎn)評?！崩罘轿绺嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“可是這則廣告有所不同，去年一季度我們發(fā)現(xiàn)以后，和國家廣電總局做了溝通，向發(fā)布這則廣告的5家電視臺發(fā)了停播令，他們馬上停了?？墒侨ツ?、8月份這則廣告又出來了，還換了好幾個(gè)版本，都涉嫌違規(guī)，我們通過區(qū)域代理商通告了中廣協(xié)的勸誡，廣告再次停播，但年末我們在其他一些沒有停播令的上星臺和地市級電視臺又發(fā)現(xiàn)了這則廣告的播出。”
　　上述被點(diǎn)評的廣告，“喜羊羊和灰太狼”系列沒有或者冒用醫(yī)療廣告證明，“同濟(jì)野生全松茶”則是內(nèi)容被篡改?！斑@是廣告發(fā)布者慣用的手段，先取一個(gè)合法的證明，然后篡改播出?！?李方午說。
　　
　　廣告低不低俗誰說了算？
　　
　　與明顯的違法違規(guī)廣告不一樣的是，被公開點(diǎn)評的某廣告一直讓李方午感到非常需要讓公眾來評論。
　　這是一則去年10月中廣協(xié)就進(jìn)行了勸誡，企業(yè)和媒體都停播了的廣告，廣告片段中，一名衣著暴露的女子晃動(dòng)胸部做出挑逗性動(dòng)作，而這絕不是內(nèi)衣廣告而是食品廣告。
　　李方午告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，極少數(shù)企業(yè)和個(gè)人認(rèn)為，該廣告沒有違反法律法規(guī)，而是更新觀念、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、與國際接軌的體現(xiàn)，是改革開放、推動(dòng)旅游、發(fā)展文化的需要，是巧妙的創(chuàng)意和寓教于樂，是化性暗示于無形。
　　“這樣的廣告到底行不行？評價(jià)廣告是否低俗的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是廣大群眾接受的尺度，而不是少數(shù)人的好惡?！崩罘轿缯J(rèn)為，“靠嘩眾取寵的創(chuàng)意和格調(diào)低下的情節(jié)去吸引觀眾的眼球，只能說明創(chuàng)作思維的枯竭。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決遏制低級趣味、迎合某些受眾不良心理的廣告取向?！?br/>　　國家工商總局廣告監(jiān)督管理司監(jiān)督處處長江雁明告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)”，體現(xiàn)在廣告行業(yè)，就是要堅(jiān)決反對廣告創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布中不符合社會(huì)主義精神文明要求、損害良好社會(huì)公德的現(xiàn)象，這也是進(jìn)一步規(guī)范廣告行為、努力營造健康有序的廣告環(huán)境的必然舉措。
　　“廣大群眾具有的一般道德標(biāo)準(zhǔn)，是我們評價(jià)廣告是否落入低俗的重要參照。在搜集涉嫌低俗廣告線索和素材的過程中，除了主動(dòng)調(diào)查、監(jiān)測外，中國廣告協(xié)會(huì)還受理了廣大網(wǎng)友通過人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)發(fā)來的60余條投訴信息?！眲⒅覍W(xué)說。
　　
　　廣告發(fā)布者承擔(dān)審查責(zé)任
　　
　　夸大宣傳的虛假違法廣告雖屢經(jīng)整治仍隨處可見，消費(fèi)者因受虛假違法廣告誤導(dǎo)的現(xiàn)象不在少數(shù)。上當(dāng)者不計(jì)其數(shù)，廣告發(fā)布者卻因此獲得了超額利潤。北京市消協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，以曾一度熱銷的某蒸汽桑拿浴箱的經(jīng)銷商為例，短短4個(gè)多月就斂財(cái)1.38億元。
　　還有的廣告甚至造成消費(fèi)者合法權(quán)益的極大損害。河北的孫女士就受到某省級廣播電臺播放的治療高血壓廣告的盅惑，購買了半年的“藥”，僅吃了不到一個(gè)月就心跳減緩到40余下，不得不去醫(yī)院治療。對方承諾的無效退款也沒有消息。
　　“我堅(jiān)持聽了好幾個(gè)月才買的這種‘藥’，因?yàn)閺V告里說是衛(wèi)生部認(rèn)可的國家168幫扶工程，一天見效，無效15天退款，6個(gè)療程痊愈等，還說其他降壓藥都不治病，反而越吃越重。而且打進(jìn)熱線電話的患者反饋的信息都是正面的，都說自己吃了藥現(xiàn)在血壓全部正常了?！睂O女士告訴記者，讓她信任的是，“這可是‘國家的電臺’。”
　　中消協(xié)投訴部的徐埡宸告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，類似的投訴他們不斷接到，“可是很多熱線電話都是虛擬電話，我們根本查不到地址在哪里?！?br/>　　有業(yè)內(nèi)人士表示，電臺播出類似的廣告大部分是賣出了廣告時(shí)段，“睜一眼閉一眼”。
　　“醫(yī)藥廣告違法問題突出根源在于，生產(chǎn)企業(yè)、廣告主甚至是媒體的利益驅(qū)動(dòng)。一些地市以下的媒體和廣告主管部門甚至默許違法廣告的發(fā)布，叫停以后改頭換面又刊播了?！苯忝髡f，“媒體作為廣告的發(fā)布者要承擔(dān)廣告發(fā)布的審查責(zé)任。而且，對這種醫(yī)藥廣告的把關(guān)非常簡單，把批準(zhǔn)證書和發(fā)布前的內(nèi)容核對一下，就很容易發(fā)現(xiàn)合不合法，程序?qū)Σ粚?。主管部門、協(xié)會(huì)和媒體都應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管的力度?！?br/>　　國家工商總局一位人士指出，媒體應(yīng)嚴(yán)格自律，對播出或刊登的廣告要嚴(yán)格審查，切實(shí)把好廣告播出的最后一道防線。同時(shí)，建議有關(guān)部門加強(qiáng)對違規(guī)媒體的處罰，責(zé)令媒體對發(fā)布的夸大虛假廣告自我澄清，嚴(yán)重違法的堅(jiān)決停止其廣告業(yè)務(wù)。
　　李方午告訴記者：“中廣協(xié)盡管不具行政處罰權(quán)，但我們可以通過降低會(huì)員資質(zhì)、取消會(huì)員資格以及向社會(huì)公開曝光、點(diǎn)評等方式實(shí)施行業(yè)的自我約束。之前被勸誡的100余家（次）媒體90%以上都有了回復(fù)并且立即停止刊播。