在博客（微博）、論壇、搜索引擎、社交網(wǎng)站、移動智能終端等社會化媒體迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用的今天，社會化媒體逐漸成為政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，越來越多地發(fā)揮了暢通民意、表達訴求和參政議政的作用。與此同時，我國仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，隨著社會化媒體快速發(fā)展和廣泛運用，社會管理領(lǐng)域存在的突出問題進一步凸顯，網(wǎng)絡(luò)輿情不斷發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)參政、網(wǎng)絡(luò)問政逐漸興起，政府形象塑造面臨新挑戰(zhàn)、新問題。
　　
　　輿情給政府提了個醒
　　由于部分政府機關(guān)和公職人員不依法行政甚至存在腐敗行為，加之征地拆遷、勞資、醫(yī)患、交通、環(huán)境污染、物業(yè)服務(wù)管理等各種社會矛盾糾紛大量涌現(xiàn)，有關(guān)政府管理的負面輿情不斷發(fā)生。
　　根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室和中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情（口碑）研究所發(fā)布的《2010年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》，2010年，國內(nèi)20大網(wǎng)絡(luò)熱點事件中，直接與政府管理、決策、有關(guān)活動或公職人員相關(guān)的事件有11個，包括上海世博會、李剛之子校園撞人致死、北京查封“天上人間”、宜黃拆遷自焚、各地校園襲童案、安陽曹操墓真?zhèn)沃q、山西“問題疫苗”、商丘趙作海冤案、王家?guī)X礦難救援、唐福珍自焚、部分地區(qū)罷工等。
　　2011年，又接連發(fā)生了多起涉及官員腐敗與作風(fēng)問題的網(wǎng)絡(luò)事件。近兩年，網(wǎng)絡(luò)輿情往往發(fā)端于網(wǎng)絡(luò)，盛傳于微博，持續(xù)暴熱于媒體跟進，呈現(xiàn)迅速強烈、多元疊加、集中放大等傳播特點，從而在短時間和大范圍內(nèi)對政府聲譽和形象造成負面影響。
　　
　　抱怨是沒用的
　　政府形象是需要塑造的，然而我國在政府形象塑造方面存在著一些問題與不足。一些地區(qū)和部門在實際工作中，對于形象樹立和品牌建設(shè)缺乏足夠重視，對于新聞媒體的發(fā)展變化缺乏應(yīng)有認識。一些人不能正確看待輿論監(jiān)督，指責(zé)批評報道“影響穩(wěn)定”，抱怨“天下本無事，媒體來擾之”。
　　一些地方對輿情引導(dǎo)、突發(fā)事件處理重視不夠，沒有形成健全的輿情應(yīng)對與突發(fā)事件新聞處置機制，效果也就不佳。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的素質(zhì)能力不適應(yīng)，不會做、不善做新形勢下的輿論引導(dǎo)工作，與媒體打交道的能力不高，應(yīng)對處理突發(fā)事件的水平不高。
　　此外，公眾教育需要加強，現(xiàn)代公民意識尤其是法制意識有待確立。而實情決定輿情，群眾利益訴求表達渠道不夠暢通，矛盾糾紛排查化解不夠及時有效。這些問題必須引起高度重視，要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識在新形勢下塑造政府形象的重要性緊迫性；要采取有效措施，把樹立政府形象工作置于更加突出的位置，準確把握和利用社會化媒體規(guī)律，樹立良好的政府形象。
　　
　　形象根源于政府職能轉(zhuǎn)變
　　形象發(fā)生于政府本身，歸根結(jié)底，政府自身的修煉才是根本。要致力于提供公平公正、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，重點落實政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)，把精力、人力和財力向搭建平臺、營造環(huán)境、提供公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，樹立服務(wù)型政府的形象。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，大力宣傳和強化“以人為本、民生優(yōu)先”的理念，擯棄“以GDP為中心”的觀念，糾正“重經(jīng)濟指標，輕公共服務(wù)”的傾向。
　　為建設(shè)廣大公民心目中的誠信政府，要依法行政，有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，特別注重司法公正，增強對公眾的誠信。要深化體制機制改革，明確職責(zé)權(quán)限，開展績效評估，建立健全行政問責(zé)體系，增強政府機構(gòu)內(nèi)部的誠信。要進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，完善培訓(xùn)機制，切實提高素質(zhì)，減少“害群之馬”。
　　新聞媒體本身具有“陽光、目光和激光”的作用，將政府行為亮在“陽光”之下，聚焦于群眾“目光”之中，進而通過輿論監(jiān)督實現(xiàn)“激光”手術(shù)。要推進大部制改革，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，健全部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，提升政府的公共行政效能和水平。要加快社會工作、應(yīng)急管理等改革，充實部門和力量，完善工作流程機制，切實提高社會管理水平。在應(yīng)對和處理突發(fā)事件時，尤其要快速反應(yīng)，公開信息，以最快的速度和最佳的組織，最大限度地保護和挽救人民群眾生命財產(chǎn)不受損失。
　　（作者單位：中國國電集團公司）