從2002年1月1日歐元正式流通到2011年1月1日愛沙尼亞在“歐元區(qū)經(jīng)濟下滑,一片爭議聲”中的“毅然”加入,27個歐盟成員國中,17國加入歐元區(qū),總?cè)丝诔^3.2億。但如今,這樣一個龐大的經(jīng)濟體,正因持續(xù)高燒的主權(quán)債務(wù)問題和希臘等國家即將面臨的債務(wù)違約而深陷泥潭。
10月23日的歐盟峰會上,德法兩國領(lǐng)導人還是無法就如何解決歐債危機達成共識。歐洲銀行管理局希望歐盟各國的銀行將核心資本充足率暫時提高到9%的預期沒有達成,擴充總額4400億歐元(約38938億元人民幣)的歐洲金融穩(wěn)定基金的方式也沒有得到最終的確認。與此同時,如何拯救希臘這樣的“老問題”也沒有得到新的解決方式。
路透社最新發(fā)布的歐洲銀行壓力測試結(jié)果顯示,如果將核心資本充足率提升到7%,歐洲有47家銀行未能通過測試,資本重組的資金缺口高達932億歐元,而如果以9%的核心資本充足率計算,不合格銀行將增加至67家,資金缺口高達2596億歐元。歐洲的主權(quán)債務(wù)危機繼續(xù)向金融機構(gòu)銀行業(yè)蔓延的趨勢加劇了歐元區(qū)的不穩(wěn)定局面。
于是,關(guān)于歐洲一體化利弊、歐元是否會消失的爭論卷土重來。進還是不進?歐元區(qū)外的10個歐盟成員國再次面臨選擇。
對歐元說“不”
2002年,歐元開始流通,但歐盟15國中還有3個拿到“第一批許可證”的國家沒有加入歐元區(qū),它們是英國、丹麥和瑞典。
丹麥是第一個站出來公開反對歐元的歐盟國家。2002年,丹麥舉行了關(guān)于是否加入歐元區(qū)的全民公決,丹麥人選擇了“NO(不)”。時隔8年,2010年6月,丹麥國家統(tǒng)計局和丹麥銀行聯(lián)合組織的民意調(diào)查顯示,多數(shù)丹麥人仍拒絕用歐元取代丹麥克朗作為國家貨幣,對將歐元作為國家貨幣持反對意見的人達到有史以來的最高值。
2003年9月14日,瑞典就是否加入歐元區(qū)舉行全民公決,大多數(shù)瑞典公民投了反對票。瑞典成為第二個決定不加入歐元區(qū)國家。2010年6月,瑞典中央統(tǒng)計局公布的民意調(diào)查顯示,有60%的民眾反對加入歐元區(qū)。
由于國民的強烈反對,各國政客當時在選舉壓力的推動下順應(yīng)民意給出了“暫不加入”的托詞。然而近幾年來,歐元區(qū)的主權(quán)債務(wù)危機一步一步顯現(xiàn),不想“蹚渾水”的心態(tài)在民間更占上風,“不想拿自己的血汗錢救助別人”,這些國家加入歐元區(qū)的腳步被再次放緩。
今年10月8日,捷克總統(tǒng)克勞斯在公開場合稱,“加入歐元區(qū)已經(jīng)失去吸引力”,歐洲一體化不僅不是解決歐債危機的方法,反而是導致歐盟目前困境的罪魁禍首,而這一問題的根源就是由引入統(tǒng)一貨幣歐元開始的。
而就在一年前,捷克財長卡勞塞克還表現(xiàn)出了對加入歐元區(qū)的“濃厚興趣”??▌谌水敃r稱,如果捷克能把財政赤字占GDP的比例降至歐盟的要求(3%)以下,捷克最早能在2015年獲準加入歐元區(qū)。
對此,中國社會科學院歐洲研究所經(jīng)濟研究室副主任熊厚告訴《中國經(jīng)濟周刊》,捷克的意見可能只是小部分人的意見,現(xiàn)在的問題不是歐元區(qū)外的國家想不想加入歐元區(qū),而是已經(jīng)在歐元區(qū)的國家會不會把門檻提高,愿不愿意讓其他國家再加入的問題。“畢竟歐元區(qū)將希臘納入進來后產(chǎn)生了后續(xù)的種種問題,是不是步伐太快的爭議在歐元區(qū)內(nèi)部一直存在”。
篤定的加入派
歐元區(qū)的危機,并沒有阻擋那些一直懷揣著“歐元夢”的歐盟國家。
今年1月1日,在愛沙尼亞頂住了各方壓力“毅然”加入歐元區(qū)后,歐盟里比較貧困的保加利亞的總理鮑里索夫就表示,保加利亞已在2010年提交了加入歐元區(qū)的申請,現(xiàn)在擔心的是歐元區(qū)爆發(fā)的債務(wù)危機會不會損及或拖延其加入歐元區(qū)的時間和可能。保加利亞希望能夠先于其鄰國羅馬尼亞和匈牙利在2013年采用單一貨幣。
今年4月,羅馬尼亞總理埃米爾·博克稱,“我們沒有任何理由現(xiàn)在放棄加入歐元區(qū)這個目標”。該國維持原定于2015年加入歐元區(qū)的目標。為了實現(xiàn)加入歐元區(qū)的目標,羅馬尼亞政府決定2012年實現(xiàn)財政赤字不超過3%的目標,并實施改善投資環(huán)境、確保經(jīng)濟中期持續(xù)增長等措施。而拉脫維亞也表示計劃于2014年加入歐元區(qū),但該國目前還不能滿足歐元區(qū)《馬斯特里赫特》條約的相關(guān)規(guī)定。
本該于2012年1月1日加入歐元區(qū)的波蘭,推后了加入歐元區(qū)的時間表,但波蘭總理圖斯克表示,2015年加入歐元區(qū)對波蘭來說是可行的。
對此,F(xiàn)X168財經(jīng)集團高級金融分析師許亞鑫告訴《中國經(jīng)濟周刊》,之所以在歐元形勢走低的情況下,仍然有這么多國家想加入歐元區(qū),是因為這符合這些國家的整體利益。簡言之,進入歐元區(qū)就不會有貿(mào)易壁壘。同理,亞太區(qū)如果能建立東盟一體化,對中國和東盟國家來說也是雙贏的局面。
熊厚也表示,即使目前歐元的運行沒有預期的好,但對那些沒有加入的歐盟小國來講,仍然是吸引力大于顧慮。因為實行統(tǒng)一貨幣可以使資本流動更加容易,利用資金的成本降低,同時加入歐元區(qū)后也就不存在匯率貶值的問題,其他投機資本炒作其匯率的機會就會大大降低,能有效地避免諸如上世紀90年代索羅斯對東南亞金融危機的操盤。
獨善其身的英國
“我們和歐洲在一起,但從不屬于歐洲。”這是英國前首相丘吉爾的話。
在剛剛結(jié)束的歐盟峰會上,法國總統(tǒng)薩科齊毫不留情地對英國首相卡梅倫提出批評,稱厭煩了這個“不想加入歐元區(qū),但卻對我們的事務(wù)一直指手畫腳的人”。
許亞鑫表示,英國愿意加入歐元區(qū)的概率很低,從平民到高層的反對聲音都很大。具體來說,從歷史上看曾經(jīng)的日不落帝國戰(zhàn)敗后,英鎊雖然被美元代替,但是比起僅存在了12年的歐元來說歷史更悠久,且英國之所以加入歐盟,不加入歐元區(qū)的原因是英國的島國地位,決定了其很重要的業(yè)務(wù)是與整個歐洲大陸和美洲的進出口,加入歐盟很好地鞏固了這一成果,而堅持使用英鎊,允許歐元在本國流通的做法很好地保持了英國央行的獨立性。
倫敦作為世界金融中心,許多跨國公司在英國都有大量的市場和資金運作。金融中心的地位給英國帶來了數(shù)不勝數(shù)的好處,作為英鎊發(fā)行國,英國享受到了國際收支結(jié)算中的許多好處,如果一旦加入歐元區(qū),英格蘭銀行將失去確定利率等一系列權(quán)利,成為歐洲央行的地區(qū)分支機構(gòu)。
許亞鑫表示,如果英國真的加入歐元區(qū),無疑是對歐元區(qū)的利好消息。但是讓英國作出“舍小我,為大家”的決定恐怕依舊遙遙無期。