摘 要：高等學(xué)校學(xué)生黨支部承擔(dān)著國(guó)家大政方針的宣傳和學(xué)習(xí)、學(xué)生思想政治教育、管理和教育學(xué)生黨員等工作，高校學(xué)生黨支部建設(shè)是高校黨組織建設(shè)的重要組成部分,也是黨的組織工作的一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)。本文對(duì)新時(shí)期高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨支部，問(wèn)題，對(duì)策

作者簡(jiǎn)介：王荔玫，女，助教，研究方向：思想政治教育。

[中圖分類(lèi)號(hào)]：G41 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A[文章編號(hào)]：1002-2139(2011)-16-0157-02

2011年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，胡錦濤在紀(jì)念建黨90周年大會(huì)上曾講道：“回顧我們黨90年的發(fā)展歷程，我們有一個(gè)共同的感覺(jué)，這就是，我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。我們黨的創(chuàng)始人，一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人，大多數(shù)都是從青年時(shí)代就滿(mǎn)腔熱血參加了黨，決心為黨和人民奮斗終生。我們黨的隊(duì)伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿(mǎn)奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經(jīng)90年風(fēng)雨而依然保持蓬勃生機(jī)的一個(gè)重要保證。青年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，也是我們黨的未來(lái)和希望。黨對(duì)青年寄予厚望，人民對(duì)青年寄予厚望?！?/p>

由此可見(jiàn)，青年人，是祖國(guó)的未來(lái)和希望，承擔(dān)著民族的復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的重任。高校，是青年人聚集的地方。大學(xué)生，無(wú)疑是青年人優(yōu)秀群體的代表，也是高知識(shí)水平的代表，其數(shù)量是相當(dāng)龐大的。大學(xué)生的思想政治水平如何，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和信仰如何，分辨是非的能力如何，面對(duì)困難和挫折時(shí)的承受能力如何，無(wú)疑決定著我們能否把龐大的大學(xué)生數(shù)量轉(zhuǎn)化為較高的建設(shè)力量。

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)的意義

高等學(xué)校，是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的人才搖籃，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和提高全民族素質(zhì)的重要陣地，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較高思想道德素質(zhì)的建設(shè)者和接班人的重任，這是高等學(xué)校的戰(zhàn)略任務(wù)，也是高校黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。高校學(xué)生黨建工作成效關(guān)系到高等學(xué)校能否堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，能否實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)，并關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局。而黨建工作的依托是基層黨支部，高校學(xué)生黨支部是高校黨的工作的基礎(chǔ)。其承擔(dān)著培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任；承擔(dān)者對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的工作。所以從這個(gè)意義上說(shuō)，高校學(xué)生黨支部建設(shè)的成敗直接影響著高校黨建工作的成敗。

二、新時(shí)期高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前各高校都非常重視學(xué)生黨建工作，做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī):學(xué)生黨員的數(shù)量、比例逐年遞增，學(xué)生黨組織規(guī)模迅速擴(kuò)大，學(xué)生黨員在學(xué)校的教學(xué)、管理、校園文化等各項(xiàng)工作中發(fā)揮了先鋒模范作用，學(xué)生黨支部建設(shè)作也逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。但也必須看到，新時(shí)期高校學(xué)生黨支部建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如果不及時(shí)加以解決，將影響到學(xué)生黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，影響到黨在青年學(xué)生中的形象。

（一）學(xué)生黨支部設(shè)置跟不上新形勢(shì)的變化

隨著高等教育發(fā)展與改革的不斷深入，高校的組織結(jié)構(gòu)和學(xué)生黨員隊(duì)伍都發(fā)了新的變化。招生規(guī)模大幅增長(zhǎng)，學(xué)生黨員隊(duì)伍快速擴(kuò)大，大學(xué)生基層組織規(guī)模過(guò)于龐大，部分學(xué)生黨支部的組織體系不夠優(yōu)化，不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下大學(xué)生黨員開(kāi)展工作的需要。傳統(tǒng)的學(xué)生黨支部一般是按系(專(zhuān)業(yè))來(lái)設(shè)置的，隨著高校擴(kuò)招，在校大學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。大學(xué)生黨支部從原來(lái)的十幾個(gè)人的規(guī)模，擴(kuò)大到一些學(xué)校學(xué)生黨支部的黨員數(shù)量達(dá)到五六十人，有些甚至達(dá)一百多人的規(guī)模，支部黨員分散在各專(zhuān)業(yè)、各班級(jí)，黨員之間彼此很難有交流見(jiàn)面的機(jī)會(huì)，上課時(shí)間也不統(tǒng)一，面對(duì)如此龐大的基層黨支部，怎樣開(kāi)展日常黨組織活動(dòng)，又如何對(duì)學(xué)生新黨員進(jìn)行深層次的黨性教育和培養(yǎng)成為亟待解決的問(wèn)題。另外，全國(guó)很多高校在擴(kuò)招壓力下建設(shè)了新校區(qū)，甚至兩個(gè)上的新校區(qū)，新老校區(qū)距離遙遠(yuǎn)，校區(qū)分割的局面使得大學(xué)生基層黨支部與院總支的直接聯(lián)系明顯減弱，不利于院系黨總支對(duì)大學(xué)生基層黨支部活動(dòng)的直接和指導(dǎo)，對(duì)于基層黨支部建設(shè)中存在的問(wèn)題也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

（二）學(xué)生黨支部思想政治教育工作有待加強(qiáng)

有些高校對(duì)學(xué)生入黨考察工作不到位，少數(shù)學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不夠端正、理想信念不夠堅(jiān)定、黨性意識(shí)不夠強(qiáng)；有些高校學(xué)生黨員模范作用發(fā)揮不夠，學(xué)生黨員在各種活動(dòng)中發(fā)揮的作用有限；有些高校學(xué)生黨員再教育嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員入黨后放松對(duì)自己的要求，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，甚至違反校紀(jì)校規(guī)、考試作弊、幫人代考，出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象等，受到學(xué)校的相應(yīng)處分。這少數(shù)學(xué)生黨員卻損害了學(xué)生黨員的形象、損害了學(xué)生黨支部的形象。簡(jiǎn)言之，黨支部的大學(xué)生思想政治教育工作有待加強(qiáng)。

（三）學(xué)生黨支部活動(dòng)形式單一，缺乏新意

目前，大多數(shù)學(xué)生黨支部的工作重點(diǎn)就是發(fā)展黨員，黨組織日?；顒?dòng)單調(diào)，形式上缺乏創(chuàng)新性，有的黨組織很少開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和其他組織生活，黨組織生活有被黨員發(fā)展工作取代的傾向，組織生活的記錄大多是討論發(fā)展新員的支部大會(huì)記錄，忽視了黨組織的思想理論建設(shè)和開(kāi)展思想政治教育的職責(zé)，缺乏對(duì)學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育和管理。因此，學(xué)生黨支部對(duì)大學(xué)生入黨后的教育和培養(yǎng)方式停留在較低的水平上，遠(yuǎn)不如黨員發(fā)展前期教育和培養(yǎng)力度，學(xué)生黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用也不能充分發(fā)揮。

（四）學(xué)生黨支部建設(shè)隊(duì)伍力量不足

近年來(lái)，大學(xué)生黨員隊(duì)伍逐年擴(kuò)大，但高校大學(xué)生黨組織仍主要沿用輔導(dǎo)員兼任黨支部書(shū)記的傳統(tǒng)，一個(gè)學(xué)生基層黨支部一個(gè)輔導(dǎo)員教師，輔導(dǎo)員在日常學(xué)生管理工作中投入大量時(shí)間和精力，負(fù)責(zé)管理的學(xué)生數(shù)量多在200人以上，沒(méi)有時(shí)間和精力投入支部工作，高校大學(xué)生基層黨組織建設(shè)中人員不足的問(wèn)題十分普遍，明顯不適應(yīng)入黨積極分子和黨員隊(duì)伍迅速增加的需要。加之基層黨支部書(shū)記多由剛剛畢業(yè)的年輕教師擔(dān)任或兼任，甚至有的是由學(xué)生擔(dān)任，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的黨務(wù)工作的培訓(xùn)。無(wú)論是理論方面，還是實(shí)踐方面，年輕的黨支部書(shū)記都缺乏對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的經(jīng)驗(yàn)，也缺乏教育培養(yǎng)的感召力。

三、解決高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）探索適應(yīng)新形勢(shì)的支部設(shè)置方法

根據(jù)學(xué)生黨員隊(duì)伍龐大，發(fā)展較快的現(xiàn)狀，可以考慮以班為單位設(shè)置支部。凡正式黨員3人以上的高年級(jí)班級(jí)，都可以建立班級(jí)黨支部。建立班級(jí)黨支部后，學(xué)生黨建工作和班級(jí)的各項(xiàng)工作可以更緊密地結(jié)合在一起，支部能更好地對(duì)學(xué)生黨員和學(xué)生開(kāi)展思想教育工作，使黨支部成為帶動(dòng)學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開(kāi)展思想政治教育的堡壘，同時(shí)這也將為形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)起到核心作用。對(duì)于低年級(jí)黨員人數(shù)少的可以按學(xué)科或?qū)I(yè)設(shè)置黨支部，班級(jí)成立黨小組。而輔導(dǎo)員則可以起一個(gè)對(duì)所帶班級(jí)的支部統(tǒng)籌管理的作用。另外，也可以考慮建立公寓臨時(shí)黨支部。以學(xué)生公寓樓為單位，由入住公寓的學(xué)生黨員、公寓管理人員中的黨員和輔導(dǎo)員組成，支部成員接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，既參加原歸屬正式支部的組織活動(dòng)，又參加臨時(shí)公寓支部的活動(dòng)，密切與同學(xué)的聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)，開(kāi)展思想政治教育和日常思想品德、行為規(guī)范教育，指導(dǎo)和督促學(xué)生遵守校規(guī)校紀(jì)，維護(hù)學(xué)生公寓正常的生活、學(xué)習(xí)秩序。并可以開(kāi)展各個(gè)公寓之間的評(píng)比，以公寓為單位，在內(nèi)務(wù)、學(xué)習(xí)、體育和文體比賽各個(gè)方面展開(kāi)評(píng)比，以此來(lái)增強(qiáng)各個(gè)公寓的內(nèi)在凝聚力，切實(shí)發(fā)揮黨員的帶頭作用和感召作用。

（二）加強(qiáng)學(xué)生黨支部在大學(xué)生思想政治教育中的作用

積極探索有效途徑，搭建學(xué)生黨支部和廣大黨員服務(wù)同學(xué)、建設(shè)學(xué)校的平臺(tái)，讓學(xué)生黨員在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，在考驗(yàn)中錘煉素質(zhì)，成為大學(xué)生思想政治教育的骨干力量。堅(jiān)持把黨員的教育管理體現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作和生活的各個(gè)方面，落實(shí)到學(xué)生活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，表現(xiàn)為廣大師生服務(wù)的要求上。不斷構(gòu)建學(xué)生黨員服務(wù)師生的載體。通過(guò)組織黨員在校園、教學(xué)樓、教室、公寓等公共場(chǎng)所建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等，為廣大師生員工開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)。

發(fā)揮學(xué)生黨員的骨干中堅(jiān)作用，建立學(xué)生思想政治教育的新機(jī)制。學(xué)生黨員是學(xué)校各級(jí)黨組織和團(tuán)、學(xué)組織做好學(xué)生工作的一支重要力量。注意培養(yǎng)和選拔學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生會(huì)、團(tuán)支部、班委會(huì)和學(xué)生社團(tuán)等各級(jí)學(xué)生組織的負(fù)責(zé)人，建立以學(xué)生黨員為主體的學(xué)生骨干隊(duì)伍，并在多方面為他們施展抱負(fù)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供支持，激發(fā)他們參與學(xué)生工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。指導(dǎo)他們以弘揚(yáng)主旋律為主題，圍繞第二課堂組織開(kāi)展各種學(xué)習(xí)、實(shí)踐和科技活動(dòng)，豐富校園文化，活躍校園氛圍，增強(qiáng)思想政治教育的說(shuō)服力和實(shí)效性。

（三）創(chuàng)新學(xué)生黨支部組織生活內(nèi)容

黨支部在組織面向全體黨員的活動(dòng)時(shí)必須保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，從各個(gè)方面細(xì)致考慮。在主題的選擇方面，應(yīng)選擇在社會(huì)上共性程度比較高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并且對(duì)于學(xué)生要有教育意義；在形式安排上，可以安排討論學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)等等。學(xué)生黨支部可以組織廣大黨員和同學(xué)，深入社會(huì)生活的方方面面，大力開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使其成為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中的一面閃光旗幟。學(xué)生黨員可以成立科技扶貧小分隊(duì)、支教團(tuán)、黨員社區(qū)服務(wù)小分隊(duì)，志愿者服務(wù)隊(duì)等，深入社區(qū)、農(nóng)村，通過(guò)義務(wù)支教、舉辦培訓(xùn)班、社會(huì)調(diào)研、困難幫扶等形式，傳播知識(shí)、培訓(xùn)技能，使學(xué)生黨員走出校門(mén)了解國(guó)情，向群眾學(xué)習(xí)，為群眾服務(wù)，為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)，在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。通過(guò)這些有意義的創(chuàng)新活動(dòng)使大學(xué)生黨員在興趣中獲得知識(shí)、在實(shí)踐中掌握理論，加強(qiáng)自身的黨員意識(shí)和黨性覺(jué)悟。

（四）充實(shí)高校學(xué)生黨支部建設(shè)隊(duì)伍

建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高、具有敬業(yè)精神的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，是高校學(xué)生基層黨組織完成自身工作任務(wù)的重要保證。高校黨委要高度重視學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，采用政策傾斜、資金投入、擴(kuò)大來(lái)源、加強(qiáng)培訓(xùn)、疏通出口等辦法，抓好專(zhuān)職和兼職兩支黨建工作隊(duì)伍，還可以聘請(qǐng)離退休老教師協(xié)助做好學(xué)生黨建工作，組織兩課教師和校內(nèi)外名師為大學(xué)生黨員授課，在研究生中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記。通過(guò)各種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期研討培養(yǎng)教育工作的新思路，總結(jié)推廣有效經(jīng)驗(yàn)和做法，提高黨務(wù)工作人員的基本素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。從而不斷增強(qiáng)學(xué)生基層黨組織的建設(shè)力量，提高學(xué)生基層黨組織工作水平。

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