課題組

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)研究所，河北 石家莊 050061）

●區(qū)域經(jīng)濟(jì)

河北省臨港產(chǎn)業(yè)競爭力提升路徑研究
——基于創(chuàng)新型集群的視角

課題組

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)研究所，河北 石家莊 050061）

產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中有效的經(jīng)濟(jì)組織形式，對其研究自始就圍繞著競爭力的問題展開。而創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群作為集群轉(zhuǎn)型升級的重要方向，要以創(chuàng)新為主要特征。SWOT態(tài)勢分析表明，河北臨港產(chǎn)業(yè)集群具有要素成本低等比較優(yōu)勢，但其臨港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鋼鐵、化工等屬于大進(jìn)大出型的重化工業(yè)，對原油、鐵礦石等進(jìn)口能源和原材料的依存度很高，往往缺乏靈活性，亟待通過對創(chuàng)新能力的提升使臨港產(chǎn)業(yè)集群由低成本型演進(jìn)至創(chuàng)新型集群，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

河北省臨港產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新型集群；競爭力

一、產(chǎn)業(yè)集群：動力機(jī)制與競爭力

產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中有效的經(jīng)濟(jì)組織形式，對其研究自始就圍繞著競爭力的問題展開。早期的產(chǎn)業(yè)集群理論普遍認(rèn)為源于英國新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾（Marshall，1890）在19世紀(jì)末提出的產(chǎn)業(yè)區(qū)理論。他在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中將相關(guān)部門的企業(yè)在特定地區(qū)形成的集群稱為“產(chǎn)業(yè)區(qū)”，并把這種“因許多性質(zhì)相似的小型企業(yè)集中在特定的地方……而獲得”的經(jīng)濟(jì)稱為“外部經(jīng)濟(jì)”。他認(rèn)為工業(yè)之所以能夠在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)集聚，除了自然條件和宮廷的獎勵外，獲取外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)則是根本原因。馬歇爾研究集聚的最大貢獻(xiàn)是發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)生集群的“空氣”——協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境。工業(yè)區(qū)位論的創(chuàng)始者韋伯（1909），從區(qū)位理論出發(fā)，探討了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的因素，量化了集群形成的規(guī)則，指出區(qū)位因子決定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)會在成本最低的地方形成產(chǎn)業(yè)集群?？唆敻衤哪Ｐ蛣t為產(chǎn)業(yè)政策扶持提供了理論依據(jù)，指出產(chǎn)業(yè)政策有可能成為地方產(chǎn)業(yè)集聚誕生和不斷自我強(qiáng)化的促成因素，集群形成需要政府自上而下的外部力量的扶持。這些分析旨在說明企業(yè)集聚化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而對于競爭力的描述還比較抽象。

近二十年來，隨著經(jīng)濟(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化的加速，新的世界分工不再以國家為單元，而是按照區(qū)域劃分來進(jìn)行，關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群競爭力的研究逐漸具體化，同時開始從區(qū)域的范疇來研究國際競爭力，集群競爭力研究就是在此背景下提出并獲得發(fā)展的。美國哈佛商學(xué)院的邁克爾·波特（Michael E.Porter，1990），在《國家競爭優(yōu)勢》一書中，首先提出用產(chǎn)業(yè)集群（Industrial Cluster）一詞對集群競爭力進(jìn)行分析。根據(jù)他的定義，產(chǎn)業(yè)集群是“指在某一特定區(qū)域下的一個特別領(lǐng)域，存在著一群相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門化的制度和協(xié)會。集群不僅僅降低交易成本，提高效率，而且改進(jìn)激勵方式，創(chuàng)造出信息、專業(yè)化制度、名望等集體財富。更重要的是，集群能夠改善創(chuàng)新的條件，加速生產(chǎn)率的成長，也更有利于新企業(yè)的形成?！辈ㄌ卣J(rèn)為，“相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚在一起的現(xiàn)象十分普遍，這顯示出它是產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的核心特征”。

波特的研究表明，產(chǎn)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱往往不在于發(fā)展的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及是否擁有了單個企業(yè)競爭優(yōu)勢，而在于其是否形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群或者企業(yè)集體競爭優(yōu)勢。通常表現(xiàn)為富有個性和特色的產(chǎn)業(yè)集群，其內(nèi)部大量的企業(yè)空間集聚并形成的本地化產(chǎn)業(yè)氛圍、相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈以及由此形成的區(qū)域新型網(wǎng)絡(luò)，這些都是其他區(qū)域最難以模仿的。因此，產(chǎn)業(yè)集群本身也為我們研究產(chǎn)業(yè)競爭力找到了一個產(chǎn)業(yè)層面和企業(yè)層面的最佳結(jié)合。

綜上，產(chǎn)業(yè)集群是各要素（如圖1所示）作用力的耦合，各要素系統(tǒng)及系統(tǒng)內(nèi)諸要素通過直接和間接兩種途徑影響產(chǎn)業(yè)集群的形成，決定產(chǎn)業(yè)競爭力。

圖1 產(chǎn)業(yè)集群的動力結(jié)構(gòu)圖

而創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群作為集群轉(zhuǎn)型升級的重要方向，以創(chuàng)新為主要特征，其形成與一般的制造業(yè)或服務(wù)業(yè)集群的形成不同，可以理解為是以創(chuàng)新型企業(yè)和人才為主體，以知識或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)模式等為依托，以有利于創(chuàng)新的制度和文化為環(huán)境的產(chǎn)業(yè)集群。與模仿型產(chǎn)業(yè)集群相比，其創(chuàng)新程度較高；與勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群相比，它屬于知識或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群；與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群相比，它屬于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。從國內(nèi)外研究現(xiàn)狀看，新型重化工業(yè)、或者說創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群模式已經(jīng)發(fā)展很成熟。如，新加坡的亞太綜合化工區(qū)、中國臺灣省麥寮工業(yè)區(qū)、世界聞名的德國魯爾工業(yè)區(qū)等。重化工業(yè)不斷在清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用等方面取得重大突破，傳統(tǒng)重化工行業(yè)加速向生態(tài)環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。從國內(nèi)看，浙江作為全國集群經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份，依靠產(chǎn)業(yè)集群所帶來的“低成本優(yōu)勢”帶動中國經(jīng)濟(jì)達(dá)20多年之后，目前也在加快向強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)柔性生產(chǎn)，提高自主創(chuàng)新能力的轉(zhuǎn)變，以保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

二、河北省臨港產(chǎn)業(yè)集群SWOT態(tài)勢分析

（一）優(yōu)勢

河北臨港產(chǎn)業(yè)集群具有明顯比較優(yōu)勢。其一，要素成本低。唐山曹妃甸港區(qū)擁有罕見的深水岸線資源，符合國際航運業(yè)船舶大型化、碼頭泊位深水化的大趨勢。滄州渤海新區(qū)處于開發(fā)初期，擁有明顯的土地資源優(yōu)勢，開發(fā)成本相對低廉，為產(chǎn)業(yè)向臨港地區(qū)聚集提供了條件。其二，疏運條件便捷。秦皇島港是中國北煤南運的主樞紐港，年輸出煤炭占中國沿海港口煤炭下水總量的近50%，具有世界領(lǐng)先的規(guī)模優(yōu)勢。黃驊港不但是冀中南地區(qū)的龍頭和出?？?，而且腹地可以直接延伸覆蓋到冀中南、晉中南、魯北、豫北、陜西、內(nèi)蒙古等部分地區(qū)，在國內(nèi)港口中無出其右。曹妃甸港區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地直接面向京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)，而且可延伸至西北地區(qū)，有條件成為南北東西物資交換量最大的地區(qū)。由以上自然壟斷優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)可以派生出一系列市場競爭優(yōu)勢，把京津唐發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)與國際資源市場用最廉價的運輸方式聯(lián)系起來，獲得比較優(yōu)勢。

（二）劣勢

其一，河北臨港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鋼鐵、化工等屬于大進(jìn)大出型的重化工業(yè)，對原油、鐵礦石等進(jìn)口能源和原材料的依存度很高，往往缺乏靈活性。其二，河北現(xiàn)有港口群經(jīng)營主體多、小、散、弱，主要發(fā)揮全國煤炭運輸通道作用，港口運輸貨種單一，集裝箱運輸?shù)葮I(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向和拉動作用明顯不足。如曹妃甸雖然是深水良港，但作為工業(yè)港，是一個大宗散貨港，在短期內(nèi)還不具備綜合性港口的條件，在基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃、品牌等方面缺乏沉淀，與百年大港天津港相比更是存在較大差距。

（三）機(jī)遇

在國家層面上，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)兩大龍頭——京津在發(fā)展規(guī)劃上的重新定位，物流業(yè)入選國務(wù)院《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等宏觀背景，為河北臨港產(chǎn)業(yè)集群提供了良好的外部環(huán)境支持。同時，河北省開始將發(fā)展思路轉(zhuǎn)向“?！睉?zhàn)略，以曹妃甸為龍頭打造“建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶”，使得河北臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快。

（四）潛在威脅

在世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩、對中國實體經(jīng)濟(jì)影響加深的宏觀背景下，河北臨港產(chǎn)業(yè)集群面臨很多不確定因素，變數(shù)較大。從區(qū)位的自然條件分析。隨著曹妃甸工業(yè)區(qū)、滄州渤海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，對環(huán)境的累積性影響加大，由于區(qū)域內(nèi)重化工業(yè)是長項，未來一個時期能源資源消耗會進(jìn)入消耗強(qiáng)度最大的時期，資源環(huán)境及相關(guān)的節(jié)能減排問題成為曹妃甸發(fā)展中不可回避、不能繞行的瓶頸。此外，唐山“因煤而建、因鋼而興”的工業(yè)大環(huán)境也可能對曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成潛在的威脅。

三、河北省創(chuàng)新型臨港產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建思路及實施路徑選擇

根據(jù)上述河北臨港產(chǎn)業(yè)集群基本現(xiàn)狀，其創(chuàng)新型集群構(gòu)建思路及實施路徑為：以創(chuàng)新型企業(yè)和人才為主體，以知識和密集型產(chǎn)業(yè)和平臺產(chǎn)品為主要依據(jù)，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)模式為依托，以有利于創(chuàng)新的制度和文化為環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化已形成的制造業(yè)梯度；實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)節(jié)點向產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，通過對創(chuàng)新能力的提升使臨港產(chǎn)業(yè)集群由低成本型演進(jìn)至創(chuàng)新型集群，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

（一）以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)價值鏈升級

價值鏈概念是1985年哈佛商學(xué)院邁克爾·波特（Michael Porter）在《競爭優(yōu)勢》（Competitive Advantage）一書中提出的。他認(rèn)為，“每一個企業(yè)都是在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進(jìn)行種種活動的集合體。所有這些活動可以用一個價值鏈來表明?！卑凑者~克爾·波特的邏輯，每個企業(yè)都處在產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)，一個企業(yè)要贏得和維持競爭優(yōu)勢不僅取決于內(nèi)部價值鏈，而且還取決于在一個大的價值系統(tǒng)（即產(chǎn)業(yè)價值鏈）中一個企業(yè)的價值鏈同其供應(yīng)商、銷售商以及顧客價值鏈之間的聯(lián)接。相應(yīng)于波特對價值鏈的定義，產(chǎn)業(yè)價值鏈（industrial value chain）是產(chǎn)業(yè)鏈背后所蘊藏的價值組織及創(chuàng)造的結(jié)構(gòu)形式。構(gòu)成產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個組成部分是一個有機(jī)的整體，相互聯(lián)動、相互制約、相互依存，每個環(huán)節(jié)都由大量的同類企業(yè)構(gòu)成，上游環(huán)節(jié)和下游環(huán)節(jié)之間存在著大量的信息、物質(zhì)、資金方面的交換關(guān)系，是一個價值遞增過程。每個企業(yè)都處在產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)，一個企業(yè)要贏得和維持競爭優(yōu)勢不僅取決于內(nèi)部價值鏈，而且還取決于在一個更大的價值系統(tǒng)（即產(chǎn)業(yè)價值鏈）中具有競爭優(yōu)勢，同時產(chǎn)業(yè)價值鏈之間相互交織，往往呈現(xiàn)出多層次的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

英國學(xué)者 Humphrey＆Schmitz（2000）提出了產(chǎn)業(yè)價值鏈升級的四種方式：產(chǎn)品升級、工藝流程升級、功能升級、跨產(chǎn)業(yè)升級，這四種升級方式的具體方法如表1所示。

通過深入剖析以上工藝流程升級、產(chǎn)品升級、功能升級和價值鏈條升級四種產(chǎn)業(yè)升級方式可知：不論通過哪種方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。河北臨港產(chǎn)業(yè)集群作為河北沿海經(jīng)濟(jì)帶的主要增長點，聚集了河北的主要優(yōu)勢資源和先進(jìn)生產(chǎn)力，是河北發(fā)展水平最高、潛力最大、活力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，應(yīng)充分利用海運物流的國土開發(fā)戰(zhàn)略模式，增加集群的產(chǎn)業(yè)附加值，形成開放式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。并最終占據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端主導(dǎo)地位。

表1 產(chǎn)業(yè)價值鏈升級方式

1.突出重化工業(yè)特征和外向型特征，加快聚集渤海灣西海岸重化工產(chǎn)業(yè)集群。石油儲備和石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的石化工業(yè)是最典型的臨港工業(yè)之一，由于以煉油、乙烯一體化為龍頭的大型石化項目投資巨大，落地之后接踵而至的往往是數(shù)十、數(shù)百個中小型項目，可以形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)以唐山—曹妃甸大港口、大鋼鐵、大石化、大電力這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，充分利用深水泊位一程運輸?shù)膬?yōu)勢，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，冀東其他城市在發(fā)展石油工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)上也應(yīng)盡可能綜合布局，從橫向、縱向延伸石油產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)聚集與壯大。培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點。抓住國家調(diào)整振興鋼鐵工業(yè)的機(jī)遇，控制總量，淘汰落后，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。

2.培育壯大船舶和唐山“中國動車城”兩大產(chǎn)業(yè)集群，開拓新的產(chǎn)業(yè)空間。我國船舶工業(yè)正處于由大到強(qiáng)的關(guān)鍵時刻。資料顯示，船舶工業(yè)是典型的綜合加工裝備工業(yè)，也是技術(shù)、資金、勞動三密集產(chǎn)業(yè)。在眾多的產(chǎn)業(yè)部門中，船舶產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度超過84%。以建造一艘三萬噸散貨船為例，從船舶主機(jī)到甲板機(jī)械、艙室配置，涉及鋼鐵、有色金屬、機(jī)械、電子、化工、輕工、建材、儀表等50多個行業(yè)，需要500多家企業(yè)為它配套。據(jù)初步測算，山海關(guān)百萬噸造船基地建成后，能提供四五千個工作崗位，每年消耗鋼材25萬多噸，消耗動力燃?xì)?7 000多噸，用于鋼材費用、人工費用、動力費用、運輸費用合計幾十個億。河北應(yīng)抓住機(jī)遇，按照“產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，以造船業(yè)為依托，積極發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，同步形成船用動力、船用電子、環(huán)保專用蓄電池、玻璃鋼船制造等配套產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)鏈之間、產(chǎn)業(yè)群之間開放協(xié)同、整合創(chuàng)新、動態(tài)優(yōu)化、連貫遞進(jìn)、高效低耗的新型造船產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，以“唐車”高速鐵路動車組項目為龍頭的唐山裝備制造產(chǎn)業(yè)集群正在啟動，同時面臨鐵路公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國務(wù)院十項擴(kuò)大內(nèi)需政策中首要的重中之重、中國鐵路大提速實現(xiàn)跨越式發(fā)展兩大疊加機(jī)遇，應(yīng)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級這一主線，把企業(yè)放到全國乃至全球的大格局中去定位，在建設(shè)國內(nèi)最大的動車組研發(fā)制造基地的同時，千方百計在引進(jìn)配套項目上全力突破，爭取在競爭激烈的高速動車組制造領(lǐng)域取得競爭優(yōu)勢。

3.依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)?！昂笪C(jī)”時代，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球共識。在全球搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度的時候，曹妃甸工業(yè)園區(qū)應(yīng)抓住被列為國家首批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)機(jī)遇，積極打造“低碳工業(yè)園區(qū)”，爭取成為我國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的試驗地和示范區(qū)。鋼鐵工業(yè)是資源消耗最大、污染最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重中之重，應(yīng)重點發(fā)展精品鋼項目，對余熱、余壓、余氣、廢水、含鐵物質(zhì)和固體廢棄物充分循環(huán)利用，基本實現(xiàn)廢水、固體廢棄物零排放；重點開發(fā)海水淡化產(chǎn)業(yè)，唐山是典型的重化工城市，多年來過度開采使用地面淡水和地下水，使淡水資源嚴(yán)重不足，淡化后的濃縮海水既可用于鹽化工生產(chǎn)，開發(fā)鉀肥、鎂鹽等化工產(chǎn)品，也可解決曹妃甸工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活對淡水的需要；發(fā)展煉化一體化的大化工，以大型煉化一體化裝置為依托，向曹妃甸工業(yè)園區(qū)的下游企業(yè)延伸，配套發(fā)展煤化工和鹽化工，形成園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間和園區(qū)內(nèi)外企業(yè)之間化工原料、中間體、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及廢棄物的互供共享關(guān)系，實現(xiàn)上中下游企業(yè)間無縫連接、一體化清潔生產(chǎn)。通過以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)加強(qiáng)工業(yè)區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)的銜接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群的資源循環(huán)利用、排放物集中處理和無害化處理，把曹妃甸工業(yè)區(qū)打造成高水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

（二）樹立競合理念，在追求局部利益的同時謀求互利共贏

“競合”一詞（co-opetition relationship）最早出現(xiàn)在1996年。博弈理論與實務(wù)專家布蘭登博格（Adam M.Brandenburger）和奈勒波夫（Barry J.Nalebuff）首次提出了合作競爭的概念，并以博弈論來描述包含合作與競爭兩個組成部分的現(xiàn)象?！皡⑴c事物的雙方或多方保持一種既競爭又合作的關(guān)系，在競爭中共同發(fā)展進(jìn)步、實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，在合作中謀求更好的共存方式，實現(xiàn)更高層次和更有效率的競爭”。

京津與河北之間，有著歷史形成的密切的經(jīng)濟(jì)互補性，區(qū)位相近，功能互補，城市之間的產(chǎn)業(yè)分工合作，生產(chǎn)要素自由流動，基礎(chǔ)設(shè)施有效對接，各層次交往交流的空間很大。在臨港產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展上，首先要打破行政體制分割造成的“囚徒困境”。

1.在嵌入京津產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，既要看市場容量，更要看競爭實力。比如，京津的制造業(yè)發(fā)展定位在高端，河北與京津在技術(shù)上的差異，決定了不應(yīng)在組裝和電子電氣上爭高低，而應(yīng)在配套加工和機(jī)械設(shè)備上論短長。如空客項目已經(jīng)落戶天津濱海新區(qū)，其發(fā)展模式必然會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)外溢現(xiàn)象，對處于產(chǎn)業(yè)鏈中的低端產(chǎn)生大量需求，給河北發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供契機(jī)。冀東由于地緣優(yōu)勢，顯然可以獲得更多的產(chǎn)業(yè)空間和容量，特別是冀東的中小城市群作為其制造腹地，可以有重點地發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成若干產(chǎn)業(yè)集群，在環(huán)渤海區(qū)域航空產(chǎn)業(yè)集群中爭取占有一席之地?？傊?，冀東的發(fā)展，應(yīng)特別注意到京津的走向，盡量與京津錯位或者配套發(fā)展，以避免平面競爭。

2.立足錯位競爭，與天津港協(xié)同發(fā)展。曹妃甸港西距天津港僅38海里，陸上距天津漢沽約60公里，作為天津港的深水外港，與天津港在開發(fā)條件上有極好的互補性。設(shè)想把天津港發(fā)展成為以集裝箱和散貨為主的綜合性大港，把曹妃甸港建設(shè)成為以石油、鐵礦石及第四代以上集裝箱為主的綜合港，并實現(xiàn)兩港經(jīng)營管理的一體化，天津—曹妃甸組合港完全有可能、有能力發(fā)揮調(diào)度環(huán)渤海以及北方地區(qū)所有港口的中心港功能，形成北方地區(qū)的國際航運中心。基于以上構(gòu)想，以曹妃甸港口為龍頭的河北港口群作為支線港，對天津港這一干線港起到喂給和補充的作用，如同一個大城市周邊的多個衛(wèi)星城一樣。而天津港也有必要、有條件強(qiáng)化自身的集裝箱吞吐優(yōu)勢和對周邊地區(qū)的輻射能力，限制發(fā)展大宗散貨運輸，逐步將煤炭等貨物調(diào)整至周邊新興港口，以此擺脫與河北諸港爭奪散雜貨物的低層次競爭。

四、結(jié)論及需進(jìn)一步研究的問題

其一，進(jìn)一步明確冀東臨港產(chǎn)業(yè)集群在構(gòu)建河北沿海經(jīng)濟(jì)帶中的主體地位，以帶動整個冀東乃至河北的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)最突出的特點在于：既是京津冀都市圈的重要一極，又是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)，聚集了河北的主要優(yōu)勢資源和先進(jìn)生產(chǎn)力，應(yīng)更充分地利用冀東地區(qū)海運物流的國土開發(fā)戰(zhàn)略模式，以唐山—曹妃甸大港口、大鋼鐵、大石化、大電力這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，冀東其他城市在發(fā)展臨港配套產(chǎn)業(yè)上也應(yīng)盡可能綜合布局，加快產(chǎn)業(yè)聚集與壯大。

其二，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，使臨港集群成為科學(xué)發(fā)展的典范。臨港區(qū)域既是開發(fā)成本較低、適宜重化工業(yè)布局的良好區(qū)域，但同時也是生態(tài)保護(hù)、水資源養(yǎng)護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)。如何從主要依靠重化工業(yè)帶動向新型工業(yè)及三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，從主要依賴數(shù)量擴(kuò)張向提高要素效率轉(zhuǎn)變，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，更加注重有序開發(fā)，資源共享，對推進(jìn)河北新型工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧發(fā)展具有重要意義。

其三，曹妃甸新區(qū)如何用足用好濱海新區(qū)“飛地模式”，加快產(chǎn)業(yè)聚集。從目前曹妃甸新區(qū)出臺的“飛地”政策來看，對于同屬于唐山市其他縣區(qū)來說，其可行性相對較大，從區(qū)域內(nèi)部就可以協(xié)調(diào)相互間的利益和運行關(guān)系。但“飛地”的建設(shè)是針對更為廣闊的冀東內(nèi)陸腹地，由于涉及唐、秦、承三地，不可避免地會存在一些問題，因此需要一個省級部門加以協(xié)調(diào)。建議省政府針對曹妃甸新區(qū)“飛地模式”，盡快出臺相應(yīng)鼓勵和支持政策，強(qiáng)化政府調(diào)控手段，暢通大項目落戶“飛地”園區(qū)的綠色通道。

［1］馬歇爾.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理［M］．北京：商務(wù)印書館，1991：284.

［2］邁克爾·波特.國家競爭優(yōu)勢［M］.北京：中信出版社，2007：序.

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［8］李平，王春暉，等.環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的自主創(chuàng)新路徑選擇［J］.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2010，（6）：11.

［9］汪濤.競爭的演進(jìn)：從對抗的競爭到合作的競爭［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2002：102.

［10］胡淑女，余浩，戴燕.基于創(chuàng)新促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)競合研究［J］.北方經(jīng)濟(jì)，2006，（11）：62.

（課題負(fù)責(zé)人：陳曉永；課題組成員：陳永國，焦慶會，張云，李美桂）

How to Improve the Competitive Force of the Port-related Industry in Hebei Province

Project Group

The study of the industrial cluster,an effective economic organization,has always been on the competitive force.The innovative industrial cluster shall focus on the innovation as the major feature.SWOT analysis shows that the port-related industry in Hebei has the comparative advantage of low factor cost.But the leading industries,such as iron and steel,and chemical industry are heavy industries,heavily depending on import resources and raw materials,without enough flexibility.So it is urgent to improve the innovative capabilities to transform the low-cost industrial cluster to innovative one.

port-related industries in Hebei Province;innovative industrial cluster;competitive force

F062.9

A

1007-2101（2011）02-0082-05

2010-09-21

2009年度河北省教育廳項目（S090413）

陳曉永（1956-），女，重慶人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所研究員，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

焦世玲

責(zé)任校對：秦學(xué)詩