許亦楠

（上海市統(tǒng)計(jì)科學(xué)應(yīng)用研究所，上海 200003）

長三角區(qū)域創(chuàng)新集聚的比較分析

許亦楠

（上海市統(tǒng)計(jì)科學(xué)應(yīng)用研究所，上海 200003）

國家“十二五”規(guī)劃提出，東部地區(qū)率先發(fā)展，要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新中走在前列。長三角作為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟的地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展已進(jìn)入新的發(fā)展階段，但還存在產(chǎn)業(yè)層級有待提高、城市發(fā)展定位與分工不合理、自主創(chuàng)新水平需要提升等問題。因此，長三角要加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、積極推動區(qū)域創(chuàng)新集聚、培育區(qū)域創(chuàng)新合力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

長三角；區(qū)域創(chuàng)新；創(chuàng)新績效

一、長三角區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的背景

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展進(jìn)入新階段

“十二五”開局之年，長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已進(jìn)入新的發(fā)展階段，區(qū)域交流趨于密切。但是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在一些深層次的矛盾和問題，比如區(qū)域內(nèi)各城市的發(fā)展定位和分工不甚合理，區(qū)域整體優(yōu)勢發(fā)揮受限；產(chǎn)業(yè)層級有待進(jìn)一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和同質(zhì)化競爭呈強(qiáng)化趨勢，產(chǎn)業(yè)水平和服務(wù)功能有待進(jìn)一步提升；自主創(chuàng)新能力亟待提升，區(qū)域創(chuàng)新集聚優(yōu)勢及國際競爭力仍顯不足等。這些都給長三角地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。因此，上海提出要構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，推動長三角地區(qū)率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域，進(jìn)一步完善合作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)長三角城市間雙邊、多邊合作，將是“十二五”期間我國區(qū)域創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的重要典范。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐需要加快

國家提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，蘇浙滬三省市紛紛對接，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。長三角區(qū)域主要產(chǎn)業(yè)面臨新一輪轉(zhuǎn)型，主要城市都確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。比如，上海提出建成一批國際競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和科技研發(fā)中心，發(fā)揮自主創(chuàng)新的示范和引領(lǐng)作用；南京、無錫、寧波要建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地；蘇州、杭州要建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。由于發(fā)展環(huán)境相似、地方政府推動、市場機(jī)制不完善等因素，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易引起產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和同質(zhì)化競爭，過度的同質(zhì)化將導(dǎo)致惡性競爭、區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率降低等負(fù)面影響。因此，長三角區(qū)域城市既需要在同一平臺上形成合力、協(xié)同發(fā)展，同時(shí)更要結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，錯位競爭。

（三）國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈正在加速發(fā)展

近年來，在長三角積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、珠三角等都在謀求進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈擁有北京、天津等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、后勁足的城市，北京正加快軟件產(chǎn)業(yè)基地、移動通信產(chǎn)業(yè)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高端領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈；天津形成了電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源、新材料等快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局?！笆濉逼陂g，珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要形成空間集聚、產(chǎn)業(yè)集群的空間一體化格局，重點(diǎn)推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快高技術(shù)產(chǎn)品升級換代，初步建成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。可見，當(dāng)前全國主要經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向存在趨同現(xiàn)象，這就增加了提升長三角創(chuàng)新水平和建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制的緊迫性。

二、長三角區(qū)域創(chuàng)新情況的空間計(jì)量分析

長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，能否發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢，是更快更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、使其處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重要支撐條件，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展反過來也能促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新水平提升。環(huán)渤海、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈等也在積極謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步合作發(fā)展，其與長三角產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新方面存在競爭，且長三角區(qū)域內(nèi)部也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃趨同引致的競爭，需要在區(qū)域內(nèi)部發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新集聚的優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)領(lǐng)先地位。

創(chuàng)新在應(yīng)對產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭中具有重要作用。掌握創(chuàng)新的領(lǐng)先地位可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在同質(zhì)化競爭中占據(jù)有利地位。創(chuàng)新能力的異質(zhì)性可以導(dǎo)致不同地區(qū)的差異化發(fā)展，即便在相同的政策引導(dǎo)和相近的發(fā)展環(huán)境中，創(chuàng)新領(lǐng)先地區(qū)也可以獲得更快發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得領(lǐng)先位置。本文通過與我國主要省市及長三角周邊城市的比較，直觀解釋長三角創(chuàng)新情況，用空間計(jì)量方法分析8個主要省市（北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東）和長三角16城市的創(chuàng)新情況。

一個地區(qū)的創(chuàng)新績效可以反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情況。由于知識、外商投資、國際貿(mào)易、人力資本對創(chuàng)新都具有溢出效應(yīng)，專利申請數(shù)能反映地區(qū)創(chuàng)新水平，因此選擇2005-2008年專利申請數(shù)作為被解釋變量，研究與試驗(yàn)發(fā)展支出（R&D）、實(shí)際利用外資額、進(jìn)口額、高校和中等學(xué)校在讀人數(shù)為解釋變量，根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新生產(chǎn)函數(shù)，運(yùn)用空間計(jì)量方法分析8省市、長三角16城市的創(chuàng)新績效，比較不同的空間層級中創(chuàng)新水平以及不同地區(qū)間的創(chuàng)新關(guān)聯(lián)性。

（一）長三角16城市創(chuàng)新績效

本文利用局域相關(guān)LISA分析，用四分位圖、集聚圖、顯著圖、Morans’I散點(diǎn)圖來表現(xiàn)空間關(guān)系。四分位圖反映創(chuàng)新分布情況，代表創(chuàng)新活躍程度；集聚圖反映創(chuàng)新活動的分散還是集中；顯著圖反映不同地區(qū)間創(chuàng)新活動的相互影響程度，即關(guān)聯(lián)性；Morans’I散點(diǎn)圖則以直觀方式表現(xiàn)不同地區(qū)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)程度的分布。

圖1 長三角16城市四分位圖

圖2 長三角16城市集聚圖

圖3 長三角16城市顯著圖

圖4 長三角16城市Morans’I散點(diǎn)圖

1.創(chuàng)新活躍程度不盡相同。從長三角16城市四分位圖（圖1）進(jìn)行空間觀察，在圖例顯示的四個由低到高的創(chuàng)新層級中，上海、蘇州、寧波、杭州位于第四層級，創(chuàng)新活力最高；南京、紹興、無錫、南通位于第三層級，創(chuàng)新活力位居第二；嘉興、臺州、鎮(zhèn)江、常州位于第二層級，創(chuàng)新活力位居第三；湖州、舟山、揚(yáng)州、泰州位于第一層級，創(chuàng)新活力最低。圖1表明，長三角16城市中創(chuàng)新行為活躍程度不盡相同，平均進(jìn)入四個層級，可以看出，長三角地區(qū)創(chuàng)新行為差距較大，而且不具有明顯的區(qū)域特點(diǎn)。

2.創(chuàng)新行為較為分散。觀察局域Morans’I散點(diǎn)圖（圖4），Morans’I統(tǒng)計(jì)值為0.1052，表明16城市在創(chuàng)新行為上相關(guān)，但相關(guān)性不明顯。散點(diǎn)圖中16城市分布在四個象限中，第一象限（HH）中包括上海、南通、蘇州、紹興、寧波和臺州，表明是正的空間相關(guān)，且高創(chuàng)新水平地區(qū)集聚；第二象限（LH）包括常州、嘉興和湖州，表明是負(fù)的空間相關(guān)；第三象限（LL）包括揚(yáng)州、泰州和鎮(zhèn)江，表明是正的空間相關(guān)，且低創(chuàng)新水平地區(qū)集聚；第四象限（HL）包括南京、無錫和杭州，表明是負(fù)的空間相關(guān)，舟山位于第二、三象限的交界處。第二象限、第四象限中負(fù)的空間相關(guān)是指城市的創(chuàng)新水平具有非相似性，沒有產(chǎn)生正的相互效應(yīng)，城市間的創(chuàng)新發(fā)展相互影響程度較低。圖4表明，長三角主要城市的創(chuàng)新行為分布較為分散，創(chuàng)新行為的關(guān)聯(lián)度差異明顯，說明長三角的創(chuàng)新行為存在相關(guān)性，但關(guān)聯(lián)程度不緊密。

3.創(chuàng)新集聚不明顯。觀察LISA集聚圖（圖2），圖例表明集聚程度從第一層級逐漸向下減弱，集聚圖顯示出HH程度的高創(chuàng)新水平省市集聚，即高創(chuàng)新水平城市被高創(chuàng)新水平的城市包圍，圖中南通顯示為高創(chuàng)新水平城市、并被其他高創(chuàng)新水平城市包圍，嘉興和舟山則作為低創(chuàng)新水平地區(qū)被高創(chuàng)新城市包圍。集聚圖反映出，長三角16城市特別是以上海為中心的區(qū)域創(chuàng)新集聚不明顯，表明“十二五”期間建設(shè)以上海為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系任重而道遠(yuǎn)。

4.創(chuàng)新相關(guān)性較弱。觀察LISA顯著圖（圖3），圖例表明研究對象在P值為0.05~0.0001上通過顯著性檢驗(yàn)，在不同水平下顯示出相關(guān)性。顯著圖顯示，南通、嘉興在P=0.05上顯著相關(guān)，舟山在P=0.01上顯著相關(guān)，其他城市都沒有顯示出來，表明長三角城市的創(chuàng)新行為相關(guān)性不明顯。

（二）8省市創(chuàng)新績效

北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東8省市是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、創(chuàng)新活力高的省市，分布于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角、珠三角區(qū)域。分析它們的創(chuàng)新情況，對于促進(jìn)長三角區(qū)域創(chuàng)新具有一定的借鑒意義。

圖5 8省市四分位圖

圖6 8省市集聚圖

圖7 8省市顯著圖

圖8 8省市Morans’I散點(diǎn)圖

1.創(chuàng)新行為較為活躍。從8省市四分位圖（圖5）進(jìn)行空間觀察，在圖例顯示的四個由低到高的創(chuàng)新行為中，8個省市都顯示位于最高的第四層級，說明8省市都是創(chuàng)新行為最活躍的地區(qū)，表明以上海為中心的長三角地區(qū)、以北京為中心的環(huán)渤海地區(qū)、以廣東為中心的珠三角地區(qū)是我國大量創(chuàng)新行為發(fā)生的地區(qū)。

2.創(chuàng)新行為密切關(guān)聯(lián)。觀察局域Morans’I散點(diǎn)圖（圖8），Morans’I統(tǒng)計(jì)值為0.9378，表明8省市在創(chuàng)新上具有正自相關(guān)關(guān)系，省域創(chuàng)新的相似值在空間上呈現(xiàn)集群現(xiàn)象，散點(diǎn)圖中8省市都位于第一象限中，表現(xiàn)為正自相關(guān)關(guān)系，即較高創(chuàng)新水平的?。ㄊ校┫鄬Φ呐c其他較高創(chuàng)新能力的?。ㄊ校┛拷?。

3.創(chuàng)新集聚明顯。觀察LISA集聚圖（圖6），圖例表明集聚程度從第一層級逐漸向下減弱，集聚圖顯示出HH程度的高創(chuàng)新水平省市集聚，即高創(chuàng)新水平?。ㄊ校┍桓邉?chuàng)新水平的?。ㄊ校┌鼑?，表明主要經(jīng)濟(jì)圈都屬于創(chuàng)新水平較高的地區(qū)。

4.創(chuàng)新相關(guān)性有差別。觀察LISA顯著圖（圖7），圖例表明研究對象在P值為0.05~0.0001上分別通過顯著性檢驗(yàn)，顯示出相關(guān)性。北京、天津、山東、廣東在P=0.05上顯著相關(guān)，上海、江蘇、浙江、福建在P=0.01上顯著相關(guān)，表明長三角鄰近省市的創(chuàng)新行為相關(guān)性不如環(huán)渤海地區(qū)和珠三角地區(qū)的創(chuàng)新行為相關(guān)性顯著，特別是長三角區(qū)域江蘇、上海、浙江的創(chuàng)新相關(guān)性稍弱。

三、主要結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

首先，長三角16城市創(chuàng)新情況的局域空間自相關(guān)分析顯示，創(chuàng)新行為的集聚和關(guān)聯(lián)不明顯，16城市在創(chuàng)新活躍程度上平均地劃分為四部分，各城市間差異較大，集聚圖和顯著圖中高創(chuàng)新地區(qū)和低創(chuàng)新地區(qū)有所區(qū)分，但城市間的創(chuàng)新集聚不明顯，上海與周邊城市的創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度較低、沒有形成集聚效應(yīng)。而8省市創(chuàng)新情況的局域空間自相關(guān)分析顯示,，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)圈在創(chuàng)新行為上顯著相關(guān)，并且具有區(qū)域間的創(chuàng)新集聚，長三角和其他主要區(qū)域的創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度都較高，其中長三角三省市的省域創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度比16城市間的關(guān)聯(lián)度高。

其次，8省市和長三角16城市的創(chuàng)新情況比較表明，在國內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展情況下，作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要因素的創(chuàng)新能力在區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)的情況不盡相同。長三角和其他主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)圈間存在明顯的創(chuàng)新集聚和顯著的相關(guān)性，表明某區(qū)域的創(chuàng)新行為會對其他區(qū)域產(chǎn)生一定影響，主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的創(chuàng)新行為相互影響；而長三角16城市作為長三角經(jīng)濟(jì)圈的主要成員，在創(chuàng)新行為上沒有明顯的集聚和顯著的相關(guān)性。上海雖然是區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新行為活躍的城市，但與其他創(chuàng)新活躍的城市間沒有進(jìn)一步的相互影響。

再次，以長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著眼點(diǎn)分析說明，區(qū)域外部創(chuàng)新關(guān)聯(lián)明顯，區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新關(guān)聯(lián)較弱。區(qū)域內(nèi)和上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)某鞘胁欢?，上海作為區(qū)域中心城市，一方面面臨區(qū)域內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭，一方面又要依托長三角區(qū)域創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，就需要整合區(qū)域資源，形成新的創(chuàng)新合力，合理安排產(chǎn)業(yè)鏈，既要成為長三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)城市，又要通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成溢出效應(yīng)帶動整個區(qū)域發(fā)展。

總體而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的同質(zhì)化與創(chuàng)新能力的異質(zhì)化，是長三角當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)情況，主要城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略方面存在同質(zhì)化傾向，創(chuàng)新作為區(qū)域主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動因素還沒有真正形成集聚優(yōu)勢，需要提升長三角主要城市間的創(chuàng)新合力。區(qū)域間的創(chuàng)新發(fā)展存在空間關(guān)聯(lián)和相互影響，區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新發(fā)展空間關(guān)聯(lián)度較低。面對長三角主要城市產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、但創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度低的情況，區(qū)域合作發(fā)展必須整合區(qū)域內(nèi)資源、擴(kuò)大發(fā)展空間。上海要立足長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的契機(jī)，其創(chuàng)新發(fā)展既要依托于區(qū)域、又要領(lǐng)先于區(qū)域內(nèi)其他省份，才能在未來發(fā)展中占得先機(jī)。

（二）提升長三角區(qū)域創(chuàng)新水平的建議

1.構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新合作機(jī)制。長三角要加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新機(jī)制，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，需要依靠強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。長三角地區(qū)是我國較早改革開放、吸引外商投資較多的區(qū)域，外商投資、出口導(dǎo)向的發(fā)展模式極大地影響了技術(shù)發(fā)展方式，技術(shù)引進(jìn)與吸收在一定程度上促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是現(xiàn)在這種方式的不利之處漸漸顯現(xiàn)，比如區(qū)域創(chuàng)新集聚水平較低。要加快長三角區(qū)域創(chuàng)新合作機(jī)制建設(shè)，建議以關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)創(chuàng)新為突破口，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搭建區(qū)域創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮主要城市在構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制中的作用，比如利用上海建設(shè)國際金融中心等良好契機(jī)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展。

2.處理好市場與政府的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化既要發(fā)揮市場機(jī)制作用，又需要政府合理推動，區(qū)域創(chuàng)新水平提升也是如此。建議發(fā)揮市場對創(chuàng)新水平提升的推動作用，優(yōu)化配置各種創(chuàng)新要素，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工合理布局，完善市場機(jī)制，讓有限的資源流向關(guān)鍵企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，形成區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新鏈；以企業(yè)為主體提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮市場機(jī)制和政府引導(dǎo)的作用，加大政府科技投入，完善創(chuàng)新投融資體系，支持各種類型企業(yè)的技術(shù)交流，為科技型中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.推動主要城市的區(qū)域創(chuàng)新合作。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)在主要城市間的合作發(fā)展。長三角16城市發(fā)展水平有一定差異，而區(qū)域創(chuàng)新集聚能推動創(chuàng)新發(fā)展，推動主要城市的創(chuàng)新合作有利于區(qū)域創(chuàng)新水平的整體提升。受基礎(chǔ)條件和政策規(guī)劃等影響，當(dāng)前長三角地區(qū)各主要城市的產(chǎn)業(yè)選擇具有同質(zhì)化傾向。一定程度的同質(zhì)化帶來產(chǎn)業(yè)集聚。建議發(fā)揮區(qū)域中心城市在產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新帶動作用，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈形成、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)提升等方面積極推動。其他城市在共享區(qū)域創(chuàng)新資源時(shí)，要著力培育自身特色產(chǎn)業(yè)、對接產(chǎn)業(yè)升級，形成城市間產(chǎn)業(yè)鏈的合理布局，加強(qiáng)區(qū)域城市在重大項(xiàng)目上的創(chuàng)新合作。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.08.004

周群艷）