王曉惠，李長(zhǎng)如，宋維玲

（國(guó)家海洋信息中心 天津市 300171）

跨海大橋助推沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展

王曉惠，李長(zhǎng)如，宋維玲

（國(guó)家海洋信息中心 天津市 300171）

“十一五”期間，一座座凌海飛架的大橋不僅刷新著一個(gè)又一個(gè)世界橋梁建筑史上的記錄，也使我國(guó)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生了巨大變化?？绾４髽?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無疑增加了更多的活力。中國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域迎來“大橋經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，在對(duì)“十一五”期間國(guó)內(nèi)跨海大橋建設(shè)情況進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，分析了跨海大橋?qū)ρ睾＝?jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

跨海大橋沿海經(jīng)濟(jì)“十一五”期間

1 跨海大橋建設(shè)總體情況

“十一五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，跨海大橋建設(shè)規(guī)模空前，一批跨海交通工程開工或建成。青島海灣大橋、杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋、廈漳跨海大橋、南澳跨海大橋、港珠澳大橋等的建設(shè)，極大地縮短了地區(qū)之間的距離，加速了地區(qū)間生產(chǎn)要素的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的融合，助推了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，國(guó)內(nèi)在建和建成的跨海大橋項(xiàng)目總投資超過 1 000 億元，總長(zhǎng)度近 200 km。

表1“十一五”期間建成和在建跨海大橋基本情況表

圖1 “十一五”期間建成和在建跨海大橋分布圖

2 各地跨海大橋建設(shè)情況

2.1 杭州灣跨海大橋

杭州灣跨海大橋北起嘉興海鹽縣西塘橋鎮(zhèn)鄭家埭，通過北岸連接線，與滬杭高速公路和乍嘉蘇高速公路連接。南跨杭州灣，止于寧波慈溪市庵東鎮(zhèn)水路灣，通過南岸連接線、寧波繞城公路連接甬臺(tái)溫高速公路。大橋工程全長(zhǎng) 36 km ，其中跨海大橋長(zhǎng) 35.7 km ，兩岸引線長(zhǎng) 0.33 km ，超過美國(guó)的切薩皮克海灣橋、沙特的巴林道堤橋，成為世界上最長(zhǎng)的跨海大橋。

杭州灣跨海大橋成為浙江融入長(zhǎng)三角的“助推器”。作為中國(guó)沿海大道中的第一座跨海大橋，該橋突破了杭州灣的瓶頸，優(yōu)化了國(guó)道主干線的路網(wǎng)布局，改變了寧波交通末端狀況，大大提升了寧波和嘉興這一對(duì)極具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，大橋的興建對(duì)于杭州、紹興、臺(tái)州、舟山、溫州等周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及整個(gè)長(zhǎng)三角南翼地區(qū)的整體發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

杭州灣跨海大橋的建成使上海和寧波的陸上距離縮短了 110 km ，在滬杭甬之間形成了一個(gè)環(huán)形的“金三角”交通圈；上海與溫臺(tái)地區(qū)的距離縮短，彼此交通不必再繞著杭州灣行走；浙東南和蘇南距離縮短，蘇錫常和甬紹之間縮短至 200余 km。滬杭甬三地之間將形成一個(gè)兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

杭州灣大橋工程的建設(shè)，將為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步吸引和利用外資，創(chuàng)造更為優(yōu)越的環(huán)境。大橋兩邊嘉興、慈溪的“大橋經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)涌動(dòng)，國(guó)內(nèi)外投資者已經(jīng)開始紛紛在兩地的工業(yè)園區(qū)投資立項(xiàng)。大橋使區(qū)域行政壁壘不復(fù)存在，上海、江蘇、嘉興、寧波、紹興、杭州等地已形成一條旅游產(chǎn)業(yè)鏈。大橋建成后，通過上海與寧波等大城市的輻射，嘉興將大力發(fā)展裝備工業(yè)與機(jī)械加工、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)。

杭州灣跨海大橋提升了區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次。該跨海大橋的通車還有利于更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，大大縮短了浙江東南沿海與上海之間的時(shí)空距離，使浙江省可在更大范圍內(nèi)、更高層次上、以更優(yōu)越的區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)，融入國(guó)際大都市經(jīng)濟(jì)圈。這對(duì)于浙江省改善投資和發(fā)展環(huán)境，吸引外資，提高該省的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分深遠(yuǎn)的積極作用。

2.2 青島海灣大橋

青島海灣大橋，東起青島主城區(qū)308國(guó)道楊家群入口處，跨越膠州灣海域，西至黃島紅石崖，路線全長(zhǎng)新建里程 28.047 km ，其中海上段長(zhǎng)度 25.171 km ，青島側(cè)接線 749 m 、黃島側(cè)接線 827.021 m 、紅島連接線長(zhǎng) 1.3 km 。主線橋?qū)?35 m，雙向六車道，設(shè)計(jì)行車速度80 km/h ，工程概算投資 90.4 億元，預(yù)計(jì)將于2011年建成。

青島海灣大橋（北橋位）是國(guó)家高速公路路網(wǎng)規(guī)劃中的“青島至蘭州高速（M36）”青島段的起點(diǎn)，也是該市道路交通規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局中膠州灣東西岸跨海通道中的“一路、一橋、一隧”重要組成部分。海灣大橋的建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)半島城市群區(qū)域內(nèi)各中心城市之間形成“四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，區(qū)域內(nèi)中心城市與本地市內(nèi)各縣市形成“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃目標(biāo)。

海灣大橋建成后將給省內(nèi)濟(jì)南、青島兩大城市間的交通帶來更為密切和便捷的聯(lián)系。目前，車輛沿濟(jì)青高速南線至黃島后須繞行膠州灣高速才能到達(dá)青島。由于濟(jì)青南線的北端起點(diǎn)與建設(shè)中的海灣大橋相連，大橋建成后車輛沿濟(jì)青南線、海灣大橋就可一路“直通”青島。該橋還將進(jìn)一步促進(jìn)青島與半島城市群城市間的交通聯(lián)系，對(duì)發(fā)揮青島在山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位，進(jìn)一步加快山東半島城市群建設(shè)、促進(jìn)膠東半島旅游業(yè)發(fā)展具有重要意義。

對(duì)青島來說，海灣大橋還是該市“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略中的一個(gè)重要交通樞紐。大橋建成后，青島至黃島將縮短路程近 30 km ，按設(shè)計(jì)時(shí)速計(jì)算，可節(jié)省時(shí)間 20 min ，大大緩解青島膠州灣高速公路的交通壓力，進(jìn)一步完善青島市東西跨海交通聯(lián)系，擴(kuò)大青島市城市骨架，縮小青島、紅島、黃島的時(shí)空距離，加強(qiáng)主城區(qū)與兩翼副城區(qū)的聯(lián)系，塑造擁抱膠州灣的大青島城市框架，為青島城市的深度發(fā)展拓展出嶄新的空間。

青島海灣大橋建成后，能夠有效地增加前灣港、黃島油港和薛家島港的業(yè)務(wù)量，使青島老港、油港、前灣港連為一個(gè)整體，加強(qiáng) 3 個(gè)港之間的協(xié)作，更好地發(fā)揮港口的整體效益，尤其是解決了青島港陸路集疏運(yùn)能力的問題，更好地發(fā)揮港口整體效益。

2.3 港珠澳大橋

將要建設(shè)的港珠澳大橋全長(zhǎng)約50 km ，跨海逾 35 km ，相當(dāng)于 9 座深圳灣公路大橋，建成后將成為世界最長(zhǎng)的跨海大橋。大橋?qū)⒔?6 km 多長(zhǎng)的海底隧道，施工難度世界第一。大橋建成后，使用壽命長(zhǎng)達(dá) 120 年，可以抗擊 8 級(jí)地震。該橋有望于2015年—2016年全線通車。

港珠澳大橋?qū)⑹怪榻谠鎏砹艘坏懒钍廊藝@為觀止的亮麗風(fēng)景線。大橋工程將分別在珠江口伶仃洋海域南北兩側(cè)，通過填海建造兩個(gè)人工島，并在人工島上設(shè)平臺(tái)以觀賞海景。該橋?qū)⒋┰街腥A白海豚保護(hù)區(qū)，以提高游客對(duì)白海豚的保護(hù)意識(shí)。在大橋離岸人工島或沿線適當(dāng)?shù)牡胤?，有望在面向白海豚繁殖區(qū)域設(shè)白海豚雕塑，或者將白海豚形象在大橋工程部分造型中得以體現(xiàn)，并設(shè)立白海豚觀賞景區(qū)。

2.4 舟山跨海大橋

2009年12月25日，舟山跨海大橋全面通車。舟山跨海大橋的貫通，有利于推進(jìn)寧波—舟山港口一體化進(jìn)程，甚至可能使長(zhǎng)三角區(qū)域的戰(zhàn)略空間格局發(fā)生新的演變和整合，舟山本島正從交通末梢變成通向海洋的最前沿，舟山跨海大橋讓甬舟兩地的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)更加密切，兩地同城效應(yīng)更加明顯。舟山跨海大橋建成后，從寧波到金塘只要50 min ，到定海市區(qū)也只需 80 min ，幾乎像在同一座城市。目前，甬商最感興趣的是海島旅游、商貿(mào)綜合體、臨港裝備制造業(yè)。

作為舟山跨海大橋5 座橋梁中的一座，連接冊(cè)子島的桃夭門大橋已于 3 年前通車。2008年，由于多數(shù)造船公司的進(jìn)駐，冊(cè)子島上的外來務(wù)工人員達(dá)到 6 000 多人，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本地人口，這里已不再冷清。

寧波歷來是定海外來投資的主要來源地。近年來，寧波共有 100 多家企業(yè)到定海發(fā)展，總投資額達(dá) 30 多億元?？偛课挥谟嘁Φ脑鲋藜瘓F(tuán)以做鋼管等產(chǎn)品起家，幾年前在定海成立了舟山增洲船舶修造有限公司，涉足造船業(yè)，目前發(fā)展勢(shì)頭良好。而舟山籍人士在甬興辦企業(yè)的則更多，據(jù)寧波舟山商會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前舟山籍人士在甬興辦的企業(yè)已達(dá) 300 多家，涉及房地產(chǎn)、建筑、物流、進(jìn)出口、海上運(yùn)輸?shù)?10 多個(gè)行業(yè)。

據(jù)悉，寧波—舟山港的發(fā)展目標(biāo)是打造成中國(guó)重要的“集散并重、以散為主”的樞紐港。寧波港連接著鐵路，背后有大批腹地，更適合海陸聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)，而舟山港更適合海海聯(lián)運(yùn)，適合作為國(guó)際大眾物品的中轉(zhuǎn)站和倉儲(chǔ)基地。舟山也提出了把金塘島打造成舟山國(guó)際物流島的計(jì)劃。前不久，浙江首只由政府批準(zhǔn)設(shè)立的私募基金——浙商產(chǎn)業(yè)投資基金成立，還與舟山簽署了合作意向協(xié)議，其中就涉及舟山國(guó)際物流島。在船舶修造業(yè)方面，定海的船舶修造業(yè)占全國(guó)的比重達(dá) 1／10，占浙江省的七成。舟山比寧波擁有更多的可利用海岸線，適宜發(fā)展大型的船舶企業(yè)，但是船舶配套并不發(fā)達(dá)，寧波機(jī)械裝備制造業(yè)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。

2.5 廈漳跨海大橋

廈漳跨海大橋位于漳州九龍江入?？?，北連廈門海滄投資區(qū)，南接招商局中銀經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。推薦方案的橋位選址是：北端起于角嵩路與青龍路交界處，南端止于漳州開發(fā)區(qū)的中埔。大橋全長(zhǎng) 11.7 km，比海滄大橋長(zhǎng)了近一倍，其中主橋長(zhǎng) 9.2 km，兩端引橋長(zhǎng) 2.5 km，按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速 100 km，預(yù)計(jì)2012年底通車。

隨著環(huán)廈門灣港口整合成為新的廈門港，建設(shè)廈漳大橋?qū)⑼七M(jìn)廈門港一體化管理和資源的綜合開發(fā)、改善廈門港集疏運(yùn)條件，新建廈漳大橋?qū)τ谕晟崎}南區(qū)域路網(wǎng)布局，加強(qiáng)廈門與漳州、招商局漳州開發(fā)區(qū)的聯(lián)系，增強(qiáng)廈門中心城市輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)廈漳城市聯(lián)盟和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等具有重要意義。

大橋建成后漳州開發(fā)區(qū)到廈門島中心區(qū)將由原來的 90 min 縮短為 30 min 左右。隨著廈漳跨海大橋的建成和廈漳隧道的開挖，目前這種交通狀態(tài)將獲得極大的改善。對(duì)跨海工作生活一族來說無疑將極大地改善工作條件和生活條件。

2.6 廣東南澳大橋

2009年1月20日，廣東省迄今最長(zhǎng)的跨海大橋——南澳大橋正式開工建設(shè)。大橋工程起于汕頭市澄海區(qū)萊蕪圍，終于南澳長(zhǎng)山尾苦路坪。南澳是廣東省唯一的海島縣。橋長(zhǎng) 9.341 km 的該跨海大橋預(yù)計(jì)2012年建成通車，連接陸地和廣東唯一海島縣南澳島。

在汕頭市委、市政府看來，南澳大橋是拓展汕頭未來發(fā)展空間的一項(xiàng)戰(zhàn)略性重大工程，也將給 7 萬多海島居民的生活出行、就醫(yī)等提供便利，是一項(xiàng)徹底的“生命工程”。大橋建成后，海島居民“牽萊蕪接山尾”的夢(mèng)想將要實(shí)現(xiàn)，進(jìn)出海島享受極大的便利。南澳大橋的建設(shè)有利于推動(dòng)南澳旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通便利了、游客多了，南澳的旅游服務(wù)、娛樂設(shè)施等逐步配套，將使這個(gè)地區(qū)以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的海島經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展快車道。

2010年12月29日