● 尚 志

試析第一代黨中央領導集體關于全面建設社會主義的思想

● 尚 志

1956年前后，以毛澤東為核心的第一代黨中央領導集體在探索社會主義建設道路中，初步形成了包括經(jīng)濟建設、民主政治建設和思想文化建設在內(nèi)的一系列建設社會主義的思想。在經(jīng)濟建設方面，強調(diào)圍繞經(jīng)濟建設這個中心任務，改革經(jīng)濟體制；在民主政治建設方面，開始醞釀黨和國家領導制度的改革，強調(diào)擴大人民民主，健全社會主義法制；在思想文化建設方面提出了“百花齊放、百家爭鳴”的方針。

第一代中央領導集體；建設社會主義；思想

1956年隨著對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造完成，我國便進入全面建設社會主義時期。從1956年4月毛澤東向最高國務會議作了《論十大關系》報告，到同年9月中共八大召開前后，以毛澤東為代表的第一代黨中央領導集體初步形成了包括經(jīng)濟建設、民主政治建設和思想文化建設在內(nèi)的全面建設社會主義的思想，同時提出體制改革和對外開放，并相應地制定了包括改革在內(nèi)各方面的政策，開經(jīng)濟體制和政治體制改革的先河。

一、在經(jīng)濟建設方面，強調(diào)圍繞經(jīng)濟建設這個中心任務，對不適應生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制進行改革

在所有制結構上，毛澤東主張允許多種所有制存在，認為可以消滅了資本主義，又搞資本主義。1956年11月，黃炎培專門給毛澤東主席寫信反映相關情況，全行業(yè)公私合營后，工商業(yè)者的表現(xiàn)是好的，但少數(shù)人表現(xiàn)消極，“白天是社會主義，夜里是資本主義，還出現(xiàn)地下工廠、地下商店?？梢钥闯?，資本主義工商業(yè)的改造任務還是艱巨的”。這個情況，引起了毛澤東的重視。他專門了解情況，認為現(xiàn)在我國的自由市場，基本性質(zhì)仍是資本主義的，雖然已經(jīng)沒有資本家，因為社會有需要，上海的地下工廠就發(fā)展起來。“要使它成為地上，合法化，可以雇工，可以開私營工廠，可以開夫妻店，也可以請工，這叫新經(jīng)濟政策。我懷疑俄國新經(jīng)濟政策結束得早了，只搞了兩年……到現(xiàn)在社會物資還不充足”，“只要社會需要，地下工廠還可以增加，可以開私營大廠，訂個協(xié)議，十年、二十年不沒收，華僑投資的，二十年、一百年不要沒收?？梢蚤_投資公司，還本付息?！薄翱梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義。”“急于國有化，不利于生產(chǎn)?！盵1]這是毛澤東對“三大改造”中出現(xiàn)的問題提出的相應政策，這比他在《論十大關系》和中共八大上提出的方針政策前進了一大步，涉及對所有制結構的重大改革。

在產(chǎn)業(yè)結構上，毛澤東提出要解決好農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)的比例。毛澤東批評了蘇聯(lián)的做法，談到了為適應形勢的需要，我們要作適當調(diào)整，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。同時主張降低軍政費用的比例，調(diào)整重工業(yè)內(nèi)部的國防工業(yè)和民用工業(yè)的關系問題。他說：“只有經(jīng)濟建設發(fā)展得更快了，國防建設才能夠有更大的進步。”[2]這實際上是要走一條與蘇聯(lián)不同的中國工業(yè)化道路。

在經(jīng)濟體制和管理體制上，毛澤東在總結蘇聯(lián)教訓的同時，提出“要處理好國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關系，處理好中央和地方的關系，兼顧各方利益，調(diào)動各方面的積極性；要在鞏固中央統(tǒng)一領導的前提下，擴大一點地方和工廠的權力，給地方和工廠更多的獨立性；各個生產(chǎn)單位有了這種獨立性，才會發(fā)展得更加活潑”[3]。在中共中央政治局擴大會議上，毛澤東重點談了經(jīng)濟體制問題，他提出：“要研究工廠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，地方要有多大自主權，過去有的東西是從蘇聯(lián)照搬過來的；要研究個人和集體的利益分配問題，農(nóng)業(yè)總收入的60-70%應該歸社員，合作社和國家占30-40%，讓農(nóng)民多分一點；要研究企業(yè)的自主權，企業(yè)應當有怎樣的一種獨立性，應該叫做要有點‘獨立王國’，公開的、合法的‘半獨立王國’?！盵4]陳云在黨的八大發(fā)言中進一步提出了“三個主體、三個補充”的思想：國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是主體，一定數(shù)量的個體經(jīng)營為補充；計劃生產(chǎn)是主體，在計劃許可范圍內(nèi)按市場變化的自由生產(chǎn)為補充；國家市場是主體，一定范圍內(nèi)的自由市場為補充。[5]這些也都涉及經(jīng)濟體制的重大改革。

此外，還提出了對外開放的思想。毛澤東的《論十大關系》中第十個關系是中國和外國的關系。他指出，我們要去學習資本主義國家那些合乎科學的、先進的科學技術和企業(yè)管理方法，自然科學方面，特別要努力向外國學習，技術方面大部分先要照搬。[6]中共八大剛閉幕，毛澤東與應邀參加中共八大的法國共產(chǎn)黨代表團團長杜克洛談話，從中可以看出毛澤東希望從西方發(fā)達國家引進先進技術設備的急迫心情。毛澤東說：經(jīng)濟落后國家搞工業(yè)化十分艱難，“你看法國政府能否擺脫美國干涉，同中國建立外交關系，在貿(mào)易上能把成套設備賣給我們，很久還是不很久，你如何估計？”“我們與法國資本家不是做一般的生意，是說替中國設計工廠、供應裝備、安裝裝備并教會中國工人開動機器。”當杜克洛說“美國還在阻礙”、“我們在這方面可能做些推動的工作”時，毛澤東接著說：“請幫助。”[7]

二、在民主政治建設方面，醞釀黨和國家領導制度的改革，強調(diào)擴大人民民主、健全社會主義法制

（一）擴大人民民主。毛澤東多次提到我黨歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)無情打擊的傾向，認為那是不團結、不和氣、不民主的表現(xiàn)。他認為批評與自我批評是一種解決黨內(nèi)矛盾、人民內(nèi)部矛盾的民主辦法。1956年12月，毛澤東跟工商界人士談論東歐國家問題時講到：“總的來說，中國政治上是好的，但也會出亂子，不過我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的，是跟工人、農(nóng)民、資本家、民主黨派商量辦事的，可以叫它是個商量政府。我們不是板起面孔專門訓人的，不是意見提得不對就給他一棒子，打得他頭向下、腳朝天。我們叫人民政府，你們有話盡可以講，不會借故整人的?！盵8]劉少奇也在中共八大的政治報告指出：“我們的國家制度是高度的民主和高度的集中的結合”，“為了適應社會主義改造和社會主義建設的新形勢，目前在國家工作中的一個重要任務，是進一步擴大民主生活，開展反對官僚主義的斗爭?！盵9]

（二）強調(diào)監(jiān)督的重要性。毛澤東形象地提出“兩個萬歲”和“兩怕”。他說：“共產(chǎn)黨萬歲，民主黨派萬歲。他們可以看著我們，這也是一種民主。共產(chǎn)黨有兩怕，一怕老百姓，二怕民主人士?！盵10]毛澤東所說的“怕”，是指共產(chǎn)黨要受人民和民主黨派的監(jiān)督。毛澤東在《論十大關系》中的第七個關系是講“黨與非黨的關系”，提出我們黨與民主黨派是長期共存，互相監(jiān)督。他說：“究竟一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也如此，就是‘長期共存，互相監(jiān)督’。”鄧小平在中共八大所作的《關于修改黨的章程的報告》中，也突出地強調(diào)了監(jiān)督問題。在談到執(zhí)政黨有脫離實際和脫離群眾危險時，他指出：“我們需要實行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督?！痹谡劦椒磳倭胖髁x時，強調(diào)“必須加強黨和國家的監(jiān)察工作”，也需要黨外民主人士“能夠對我黨提供一種單靠黨員所不容易提供的監(jiān)督”。在談到黨準備實行代表大會常任制的改革時，強調(diào)：“代表大會常任制的最大好處，是使代表大會可以成為黨的充分有效的最高決策機關和最高監(jiān)督機關”。[11]

（三）加強制度建設，加強集體領導。毛澤東在談到脫離群眾的個人突出、個人英雄主義和個人崇拜時，提出要用制度來保證集體領導的實施。他說：“我們要是不愿意陷到這樣的泥坑里去的話，也就要充分地注意執(zhí)行這樣一種群眾路線的領導方法，而不應當稍為疏忽。為此，我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領導的貫徹實施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性?！盵12]鄧小平在中共八大修改黨章的報告中也強調(diào)“個人決定重大問題，是同共產(chǎn)主義政黨的建黨原則相違背的，是必然要犯錯誤的，只有聯(lián)系群眾的集體領導，才符合于黨的民主集中制原則，才便于盡量減少犯錯誤的機會”[13]。

（四）系統(tǒng)地制定法律法規(guī)，健全國家法制。劉少奇在中共八大政治報告中指出：“在社會主義建設時期，新的生產(chǎn)關系已經(jīng)建立起來，斗爭的任務已經(jīng)變?yōu)楸Ｗo社會生產(chǎn)力的順利發(fā)展，因此，斗爭的方法也就必須跟著改變，完備的法制是完全必要的，公民的權利需要法律來保護，非法侵犯他人的權利必須由國家依法加以干涉，一切國家機關都必須嚴格遵守法律，公檢法同反革命分子和其他犯罪分子作斗爭，也要嚴格遵守法制。”[14]董必武在中共八大上的發(fā)言中也指出：當前進一步加強人民民主法制的中心環(huán)節(jié)就是要依法辦事，為此必須做到有法可依、有法必依，我們現(xiàn)在就要逐步完備我國的法制，要盡快制定刑法、民法、訴訟法、勞動法、土地使用法等一系列法律，要加速推行律師制度和公證制度。[15]

（五）醞釀并開始實行黨和國家中央領導體制的改革。毛澤東在黨的七屆七中全會上首次提出，中央準備設四位副主席、設一位總書記。他說：“對于我們這樣的大黨，這樣的大國，為了國家的安全、黨的安全，恐怕還是多幾個人好?！辈⑦M一步強調(diào)：“中心的目的就是為了國家的安全，多幾個人，大家都負一點責任。”毛澤東還談到書記處要多幾個人，書記、副書記可以有十幾個人，政治局委員的名額也要擴大，因為中央委員要有170人，政治局委員也要增加到20人左右。[16]在中共八大預備會議上，毛澤東談到了未來更長時間中央委員會的組成問題。他說，為適應新的科學技術的發(fā)展和大規(guī)模經(jīng)濟建設的需要，就要造就大批知識分子，“那時黨的中央委員會的成分也會改變，中央委員會中應該有許多工程師，許多科學家?，F(xiàn)在的中央委員會，我看還是一個政治中央委員會，還不是一個科學中央委員會?！盵17]在中共八大期間，毛澤東與出席中共八大的南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟代表團談話時強調(diào)了自己“不唱主角”的問題，“我老了，不能唱主角了，只能跑龍?zhí)住Ｄ銈兛?，這次黨代表大會上我就是跑龍?zhí)?，而唱戲的是劉少奇、周恩來、鄧小平等同志”。[18]這些不僅為中共八大的勝利召開作了組織準備和思想準備，而且為以后的新老交替及黨和國家領導體制的改革指明了方向和思路。

三、在思想文化建設方面，提出“百花齊放、百家爭鳴”的方針

在1956年之前，毛澤東曾先后分別提出過文藝方面要“百花齊放，推陳出新”，學術方面要“百家爭鳴”。1956年2月1日，中央宣傳部向中央反映了這樣一件事，一位在中國講學的蘇聯(lián)學者向中國陪同人員談了他對毛澤東的《新民主主義論》中關于孫中山世界觀的論點的不同看法，中宣部認為這有損于我黨負責同志威信并請示中央，是否要向蘇共有關方面反映。毛澤東就這份材料給劉少奇、周恩來等中央領導同志寫信說：“我認為這種自由談論，不應當去禁止。這是對學術思想的不同意見，什么人都可以談論，無所謂損害威信”，“如果國內(nèi)對此類學術問題和任何領導人有不同意見，也不應加以禁止。如果企圖禁止，那是完全錯誤的?！盵19]毛澤東明確提出：“藝術問題上的百花齊放，學術問題上的百家爭鳴，我看應該成為我們的方針”，“講學術，這種學術也可以講，那種學術也可以講，不要拿一種學術壓倒一切。你講的如果是真理，信的人勢必就會越來越多?！盵20]接著，在最高國務會議上，毛澤東正式宣布了“百花齊放、百家爭鳴”的方針，他說：“在藝術方面的百花齊放的方針，學術方面的百家爭鳴的方針，是有必要的……在中華人民共和國憲法范圍之內(nèi)，各種學術思想，正確的、錯誤的，讓他們?nèi)フf，不去干涉他們”，在自然科學方面，有那么多的學派，“就是社會科學，也有這一派、那一派，讓他們?nèi)フ?。在刊物上、報紙上可以說各種意見。”[21]毛澤東在上海黨員干部會議上進一步闡述了“雙百方針”，并在講話提綱的最后寫道：“采取現(xiàn)在的方針，文學藝術、科學技術會繁榮發(fā)達，黨會經(jīng)常保持活力，人民事業(yè)會欣欣向榮，中國會變成一個大強國而又使人可親。”[22]

1956年前后，以毛澤東為核心的第一代黨中央領導集體，在探索社會主義建設道路中形成的一系列思想是我們黨的一筆財富。鄧小平曾經(jīng)指出：中共十一屆三中全會以后，我們就是恢復毛澤東的那些正確的東西，就是準確地、完整地學習和運用毛澤東思想?！盎军c還是那一些。從許多方面來說，現(xiàn)在我們還是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是沒有做的事情做起來，把他反對錯了的改正過來，把他沒有做好的事情做好。今后相當長的時期，還是做這件事。當然，我們也有發(fā)展，而且還要繼續(xù)發(fā)展?！盵23]在鄧小平成功探索中國特色社會主義道路之后，以江澤民為核心的第三代黨中央領導集體和以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央領導集體，繼續(xù)完善和豐富我們黨的基本路線，在中國特色社會主義道路上繼續(xù)奮勇前進，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)的新局面。

[1][2][3][4][6][8][12][16][17][18][19][20]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.170-171.24-28.28-33.52-53.42-43.178.19.110-113.102.128.9.54-55.

[5][15]建國以來重要文獻選編：第9冊[M].北京：中央文獻出版社，1994.287.264-272.

[7][10][21][22]毛澤東傳（1949-1976）：上[M].北京：中央文獻出版社，2003.543.482.491-492.652.

[9][14]劉少奇選集：下卷[M].北京：人民出版社，1985.247-248.253-254.

[11][13]鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.215-233.229.

[23]鄧小平文選：第2卷 [M].北京：人民出版社，1994.300.

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1009-928X（2011）10-0021-03

作者單位：上海通志館

■ 特約編輯：魯月棉