一、中國(guó)政府對(duì)兩起美國(guó)間諜案的公開(kāi)審判通過(guò)廣播傳向世界，美國(guó)朝野震驚
　　
　　1954年11月23日。這天，中華人民共和國(guó)最高人民法院軍事審判庭開(kāi)庭審判兩起美國(guó)間諜案，控訴包括11名美國(guó)人在內(nèi)的22名罪犯。
　　首都各界數(shù)百名群眾來(lái)到最高人民法院軍事審判庭上旁聽(tīng)。罪證陳列在一邊，手槍、沖鋒槍、卡賓槍、收發(fā)報(bào)機(jī)、空取器等諜報(bào)工具赫然在目。
　　審判長(zhǎng)賈潛宣布開(kāi)庭。
　　首先受審的是唐奈、費(fèi)克圖的間諜案。
　　11名身穿黑色棉襖、剃著光頭的罪犯在解放軍戰(zhàn)士的押解下進(jìn)入法庭，在審判席對(duì)面一字排開(kāi)。審判長(zhǎng)一一傳訊了各被告的姓名、年齡、國(guó)籍、籍貫，軍事檢察員姚倫宣讀起訴書(shū)：
　　1952年11月29日夜里，一架美國(guó)中央情報(bào)局C-47型間諜飛機(jī)由美國(guó)駐漢城的軍事基地起飛，沿著朝鮮的東海海岸向北飛行，小心地繞過(guò)地面高射炮防空火力網(wǎng)，趁著夜色越過(guò)鴨綠江，偷偷進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空，向中國(guó)吉林省安圖縣方向飛去。為掩人耳目，飛機(jī)上沒(méi)有任何標(biāo)志，機(jī)內(nèi)除兩名飛行人員之外，還有美國(guó)中央情報(bào)局特務(wù)24歲的約翰·托馬斯·唐奈和27 歲的理查德·喬治·費(fèi)克圖。他們此行的任務(wù)極為機(jī)密，就是要用“空取器”接回以前被他們空投到中國(guó)東北的間諜李軍英，以便從李那里取得他所搜集的情報(bào)，并聽(tīng)取他間諜活動(dòng)的情況匯報(bào)，進(jìn)而繼續(xù)對(duì)中國(guó)空投更多的特務(wù)。
　　深夜，飛機(jī)飛抵預(yù)定地點(diǎn)吉林省安圖縣境內(nèi)，并在上空盤(pán)旋，駕駛員在搜尋地上目標(biāo)，唐奈和費(fèi)克圖則準(zhǔn)備操作“空取器”。所謂“空取器”實(shí)際就是一個(gè)升降裝置，在飛機(jī)不著陸的情況下，利用它可以把地面上的人或物資拽到飛機(jī)上。找到目標(biāo)后，唐奈正準(zhǔn)備下放“空取器”，忽然密集的炮火從地面發(fā)射過(guò)來(lái)，飛機(jī)來(lái)不及逃跑，已被炮火擊中，晃晃悠悠地朝地面扎去。唐奈和費(fèi)克圖見(jiàn)情況不妙，緊急跳傘逃生。隨著巨大的爆炸聲，飛機(jī)落地，兩名駕駛員同飛機(jī)一起葬身火海。唐奈和費(fèi)克圖撿了條性命，被我公安部隊(duì)活捉。在打掃戰(zhàn)場(chǎng)時(shí)，解放軍戰(zhàn)士從飛機(jī)的殘骸中發(fā)現(xiàn)了卡賓槍、沖鋒槍、無(wú)線電臺(tái)、收發(fā)報(bào)機(jī)等武器裝備和間諜工具。
　　審訊時(shí)，他們兩人承認(rèn)，此次來(lái)中國(guó)的目的，是為了要從空中接走李軍英，獲取他在中國(guó)搜集的情報(bào)。
　　審判長(zhǎng)詢問(wèn)之后辯護(hù)人發(fā)言。為唐奈和費(fèi)克圖擔(dān)任辯護(hù)人的是公設(shè)辯護(hù)人趙希倫。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院的劉度、吳英、馬駿三位教師為其他被告擔(dān)任辯護(hù)。
　　辯護(hù)人說(shuō)：美國(guó)侵略集團(tuán)是專門從事侵略的，被告在這個(gè)集團(tuán)統(tǒng)治下受了反動(dòng)教育，以至做了特務(wù)，許多被告年紀(jì)還很輕。被告犯的罪行除被告自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任外，還應(yīng)歸罪于美國(guó)的侵略集團(tuán)。因而，這些情況請(qǐng)審判長(zhǎng)在量刑時(shí)參考。
　　審判長(zhǎng)經(jīng)綜合審理，最后宣判：被告唐奈判處無(wú)期徒刑，被告費(fèi)克圖判處徒刑20年。
　　接下來(lái)審理的是美國(guó)間諜阿諾德案。
　　1953年1月12日下午，美國(guó)空軍第13航空隊(duì)581空中補(bǔ)給通訊聯(lián)隊(duì)上校司令阿諾德帶領(lǐng)美軍第91戰(zhàn)略偵察中隊(duì)少校作戰(zhàn)官包莫、上尉機(jī)長(zhǎng)維地等14人，駕駛偵察機(jī)從日本橫田基地起飛，晚上9時(shí)許侵入我安東（今丹東）地區(qū)，進(jìn)行戰(zhàn)略偵察。解放軍空軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)敵情后，戰(zhàn)斗機(jī)立即起飛迎敵，在安東西北五龍背火車站附近上空將其擊中。
　　阿諾德等慌忙跳傘，結(jié)果有3個(gè)人當(dāng)時(shí)就摔死了。阿諾德和其他11個(gè)人逃過(guò)一死，趁著夜幕躲藏起來(lái)。第二天一早，附近的村民發(fā)現(xiàn)了掛在樹(shù)上的降落傘和摔死的美國(guó)人尸體，立即組織起來(lái)搜山，很快，阿諾德等人被村民抓獲。
　　經(jīng)審理，軍事審判庭最后判處阿諾德徒刑十年。其他罪犯也分別判了不同的徒刑。
　　中國(guó)政府對(duì)兩起美國(guó)間諜案的公開(kāi)審判通過(guò)廣播傳向世界，美國(guó)人得到消息后朝野震驚。
　　
　　二、美國(guó)政府借聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)施壓
　　
　　1954年11月24日，中國(guó)媒體將審判美國(guó)間諜的消息發(fā)出后，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表了一個(gè)抗議聲明，聲明說(shuō)：唐奈和費(fèi)克圖是美國(guó)陸軍部在日本雇傭的“文職人員”，美國(guó)方面一直以為他們?cè)?952年11月從朝鮮飛往日本的一次飛行中死亡了。他們?nèi)绾温淙胫泄彩种?，美?guó)是不知道的，……今天北平的廣播是我們第一次聽(tīng)說(shuō)他們被中共拘留著。
　　接著，美國(guó)國(guó)務(wù)院指令美國(guó)駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)事戈溫，約見(jiàn)中國(guó)駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)事沈平，提出口頭抗議。當(dāng)時(shí)，美國(guó)政府一直是堅(jiān)持不跟中國(guó)直接接觸的，但為了被拘留起來(lái)的美國(guó)人，他們不得不破例約見(jiàn)我領(lǐng)事人員。
　　同時(shí)，美國(guó)人又請(qǐng)英國(guó)政府出面幫忙。11月27日，英國(guó)駐華代辦杜威廉將美國(guó)政府的抗議照會(huì)轉(zhuǎn)到我外交部，聲稱：美國(guó)政府對(duì)中國(guó)政府“判處11名美國(guó)武裝部隊(duì)人員及陸軍部雇傭的兩名美國(guó)平民徒刑與道義不符的行為提出強(qiáng)烈抗議”。
　　美國(guó)人還在照會(huì)的最后發(fā)出威脅：中共當(dāng)局應(yīng)當(dāng)記住，美國(guó)人民迄今一直自制地忍受著中共對(duì)美國(guó)國(guó)民所犯的一大串暴行的紀(jì)錄。
　　其實(shí)，真正制造事端的是美國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1951年到1954年間，美國(guó)和國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)一共向中國(guó)大陸派遣了230多名特務(wù)，空投各種輕重武器上千件，彈藥十幾萬(wàn)發(fā)。
　　接下來(lái)，美國(guó)各方紛紛狡辯。美國(guó)遠(yuǎn)東空軍司令部發(fā)言人說(shuō)，阿諾德等“從來(lái)不曾飛到對(duì)方的領(lǐng)土上空”，說(shuō)他們當(dāng)時(shí)的飛行是“去北朝鮮上空?qǐng)?zhí)行散發(fā)傳單的任務(wù)”。至于唐奈和費(fèi)克圖，這個(gè)發(fā)言人干脆說(shuō)，“這兩人偷乘了一架民用航空運(yùn)輸公司的飛機(jī)，這架飛機(jī)在1952年12月2日在漢城和東京之間上空神秘地失蹤了”。
　　這些狡辯的核心內(nèi)容有兩點(diǎn)，一是否認(rèn)美國(guó)人曾進(jìn)入過(guò)中國(guó)的領(lǐng)空。二是說(shuō)唐奈、費(fèi)克圖等是“平民”，不是特務(wù)。
　　不過(guò)，唐奈和費(fèi)克圖被俘之后，從他們身上繳獲了一張地圖，這是一幅美國(guó)軍方航空測(cè)繪的二十五萬(wàn)分之一的中國(guó)吉林省安圖縣的地圖。在地圖上面還標(biāo)有一個(gè)箭頭，指向安圖縣老嶺區(qū)，這正是他們被擊落被俘的地方。唐奈自己也承認(rèn)，這是他們預(yù)定接頭的地點(diǎn)。
　　至于唐奈的身份，他自己則供認(rèn)，他是1951年6月參加美國(guó)間諜機(jī)關(guān)中央情報(bào)局的，當(dāng)年12月被美國(guó)中情局派至該局駐日本間諜機(jī)關(guān)工作，在日本茅崎附近的秘密營(yíng)房擔(dān)負(fù)訓(xùn)練特務(wù)和對(duì)中國(guó)進(jìn)行空投特務(wù)的任務(wù)。
　　狡辯了一番，美國(guó)人知道他們的所謂“抗議”不可能為中國(guó)政府接受，他們的威脅也嚇不倒中國(guó)人，于是變換手法，準(zhǔn)備通過(guò)由它操控的聯(lián)合國(guó)來(lái)對(duì)中國(guó)實(shí)施壓力，讓聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)哈馬舍爾德出面解決此事。
　　從解密檔案中我們可以看到，當(dāng)年美國(guó)國(guó)務(wù)院的計(jì)劃是通過(guò)聯(lián)合國(guó)這個(gè)舞臺(tái)，把間諜案炒作弄大。他們恬不知恥地把這兩起間諜案同朝鮮問(wèn)題、戰(zhàn)俘問(wèn)題扯到一起，然后聯(lián)絡(luò)跟美國(guó)立場(chǎng)相同的國(guó)家，提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)討論。
　　美國(guó)國(guó)務(wù)院將其抗議照會(huì)的副本遞交聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)哈馬舍爾德，要求他向其他會(huì)員國(guó)散發(fā)。美國(guó)國(guó)防部也發(fā)表聲明，聲稱被中方判決的11名美國(guó)人“符合日內(nèi)瓦戰(zhàn)俘公約所規(guī)定的戰(zhàn)俘身份”，“扣留他們的做法是顯然違反朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的”。
　　針對(duì)美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的炒作，12月1日，我外交部國(guó)際司提出了回應(yīng)美國(guó)的意見(jiàn)。
　　周恩來(lái)看后指示：我判決美國(guó)間諜是我內(nèi)政，有我們自己的法律尊嚴(yán)，與聯(lián)合國(guó)何干？！如我告到聯(lián)合國(guó)，是我自己套上圈子。至于敵人大罵，我們才不怕！對(duì)危害我國(guó)家的外僑，要按我法律辦，一定要判刑，對(duì)其中表現(xiàn)好的，可另行對(duì)待。
　　從12月2日開(kāi)始，美國(guó)同其他15個(gè)“聯(lián)合國(guó)軍”成員國(guó)多次商談。兩天后，美國(guó)代表正式提出議案，要求聯(lián)合國(guó)“采取決定性行動(dòng)使11名官兵和所有其他仍被拘留的聯(lián)合國(guó)軍被俘人員獲得釋放”。
　　在美國(guó)的操縱下，12月10日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)對(duì)美國(guó)的提案進(jìn)行了表決，以47票贊成，5票反對(duì)，7票棄權(quán)通過(guò)了美國(guó)的提案。接下來(lái)，美國(guó)讓聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)哈馬舍爾德出面“斡旋”。
　　
　　
　　三、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)就此事連發(fā)三封電報(bào)，中方為爭(zhēng)取在聯(lián)合國(guó)的權(quán)益，同意其訪問(wèn)北京
　　
　　就在聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)美國(guó)提案后的當(dāng)天下午，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)哈馬舍爾德連發(fā)三封電報(bào)給周恩來(lái)總理。第一封電報(bào)說(shuō)：聯(lián)合國(guó)大會(huì)已請(qǐng)我設(shè)法使1953年1月12日被中國(guó)部隊(duì)俘獲的11名聯(lián)合國(guó)軍人員和所有其他仍被拘留的聯(lián)合國(guó)軍被俘人員獲得釋放?？紤]到一切事實(shí)和情況，在此事上秘書(shū)長(zhǎng)必須親自擔(dān)負(fù)起特別的責(zé)任。鑒于我對(duì)此事的關(guān)心，我將欣賞獲得機(jī)會(huì)親自同您商談此事。為此理由，我愿意請(qǐng)問(wèn)，您是否能在北京接見(jiàn)我。我愿建議在12月26日之后不久作一次訪問(wèn)。如您接受我的建議，我愿請(qǐng)問(wèn)，在哪個(gè)時(shí)候左右的哪一個(gè)日期對(duì)您是合適的。
　　這封電報(bào)表示了他急切想來(lái)中國(guó)跟周恩來(lái)總理會(huì)晤的愿望。他接著發(fā)出的第二封電報(bào)的意思是試探周恩來(lái)，因?yàn)樗麑?duì)周恩來(lái)是否會(huì)很快給予答復(fù)心里沒(méi)底兒。第三封電報(bào)的意思，是想促周恩來(lái)盡快答復(fù)。
　　從美國(guó)方面來(lái)說(shuō)，他們想讓哈馬舍爾德來(lái)北京，有幾方面的考慮。首先，希望利用哈氏的地位和影響，促使中國(guó)政府釋放在押的美國(guó)間諜，這是他們的首要目的。其次，美國(guó)人知道，由他們直接出面跟中國(guó)政府鬧，恐怕鬧不出什么名堂，所以，把球踢給聯(lián)合國(guó)，使這個(gè)問(wèn)題國(guó)際化，同時(shí)也可以借此緩解國(guó)內(nèi)各方對(duì)政府的壓力。第三，如果哈馬舍爾德北京之行沒(méi)有取得什么結(jié)果，那么，這也可以成為美國(guó)對(duì)中國(guó)采取更加強(qiáng)硬政策的借口，同時(shí)，也可以壓英、法等國(guó)采取一致行動(dòng)。
　　周恩來(lái)看過(guò)哈馬舍爾德的電報(bào)后，口述了一份指示給喬冠華，要他起草一個(gè)回電，闡明中方在美國(guó)間諜問(wèn)題上的立場(chǎng)。在電報(bào)中要指出：美國(guó)間諜案是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題，我們奇怪聯(lián)合國(guó)為什么不譴責(zé)美國(guó)違反聯(lián)合國(guó)憲章派遣特務(wù)間諜到中國(guó)做壞事，反而幫助美國(guó)索回它的間諜？! 聯(lián)合國(guó)這樣做使聯(lián)合國(guó)的權(quán)威地位更加喪失殆盡。
　　為了澄清間諜案的真相，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)，要把事件再敘述一遍，并且把其他許多美國(guó)間諜對(duì)我進(jìn)行破壞的活動(dòng)也列上去。
　　周恩來(lái)同時(shí)指出，美國(guó)間諜案與戰(zhàn)俘問(wèn)題無(wú)關(guān)，不能因?yàn)榭胀断聛?lái)的是穿聯(lián)合國(guó)軍軍服的特務(wù)，就把間諜案與戰(zhàn)俘混淆。幾年來(lái)我們多次發(fā)現(xiàn)美國(guó)飛機(jī)侵犯我國(guó)領(lǐng)空，難道任何一架飛機(jī)都跟聯(lián)合國(guó)有關(guān)？
　　如果你作為主持和平正義的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，你一定能了解我們的憤慨的正義性和理直氣壯，你一定不會(huì)認(rèn)為此時(shí)來(lái)中國(guó)和我們談判此事是適當(dāng)?shù)?。如果你另外表示愿?lái)訪問(wèn)中國(guó)，那么我們表示歡迎。
　　周恩來(lái)讓喬冠華根據(jù)上述意思擬一個(gè)電報(bào)稿。喬冠華起草好電報(bào)稿后讓周恩來(lái)看，周恩來(lái)看過(guò)后，斟酌再三，沒(méi)有立即發(fā)出。
　　中方?jīng)]有立即回音，對(duì)于中方是否同意哈馬舍爾德訪華，不僅哈馬舍爾德自己心里沒(méi)底兒，美、英等國(guó)也沒(méi)底兒。
　　當(dāng)時(shí)，周恩來(lái)認(rèn)為，哈馬舍爾德要來(lái)中國(guó)是美國(guó)政府的主意，他來(lái)的目的自然是按照美國(guó)人的授意，替美國(guó)人說(shuō)話。但從另一個(gè)角度說(shuō)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)來(lái)中國(guó)，對(duì)中方也有有利的一面，我們可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)更直接地揭露美國(guó)的反華罪行，闡明我們的原則立場(chǎng)和觀點(diǎn)，特別是可以在中國(guó)在聯(lián)合國(guó)代表權(quán)問(wèn)題上，直接做工作。
　　12月16日下午，周恩來(lái)再次指示喬冠華重新起草兩個(gè)電報(bào)，一個(gè)如前面所說(shuō)的，闡述中國(guó)的立場(chǎng)，并要求哈馬舍爾德將這份電報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)除國(guó)民黨集團(tuán)代表以外的其他各國(guó)出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)的代表。另一個(gè)電報(bào)寫(xiě)三句話：一、收到了你要來(lái)中國(guó)的電報(bào)，我們?yōu)榱撕推?，為了緩和?guó)際緊張局勢(shì)，我們準(zhǔn)備在我們的首都接待你，和你談?dòng)嘘P(guān)中國(guó)的和平問(wèn)題。二、關(guān)于你來(lái)電所提的美國(guó)間諜案，我們的立場(chǎng)已詳見(jiàn)另電。三、你何時(shí)來(lái)中國(guó)？我們表示歡迎。
　　哈馬舍爾德當(dāng)天就給周恩來(lái)回電，表示“我欣待著同您會(huì)晤的機(jī)會(huì)”，并說(shuō)正將周恩來(lái)的電報(bào)分發(fā)給各國(guó)代表。
　　中方同意哈馬舍爾德訪問(wèn)北京，哈馬舍爾德心里踏實(shí)下來(lái)。美國(guó)人也高興。杜勒斯對(duì)聯(lián)合國(guó)的同伙們說(shuō)，大家可以暫時(shí)“保持緘默”，給秘書(shū)長(zhǎng)一個(gè)發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)。
　　49歲的哈馬舍爾德出生于瑞典貴族家庭，1953年3月25日，法國(guó)代表提名哈馬舍爾德為聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)人選，聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票表決結(jié)果為57票贊成，1票反對(duì)。國(guó)民黨當(dāng)局的代表投了反對(duì)票。在國(guó)際事務(wù)方面，哈馬舍爾德標(biāo)榜“中立”，表示愿意“充當(dāng)兩大勢(shì)力間的橋梁”。
　　對(duì)于恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位問(wèn)題，他原則上表示同意。當(dāng)時(shí)國(guó)民黨在聯(lián)合國(guó)有不少雇員，有的已到退休，哈馬舍爾德表示不再?gòu)呐_(tái)灣征聘，以便給以后的中國(guó)大陸留位子。也許這就是國(guó)民黨當(dāng)局投他的反對(duì)票的原因。
　　日內(nèi)瓦會(huì)議之后，他曾說(shuō)：“亞洲的一部分（共產(chǎn)黨中國(guó)）在聯(lián)合國(guó)中沒(méi)有代表，是一種反?，F(xiàn)象，這是一個(gè)弱點(diǎn)?！钡瑫r(shí)，他又強(qiáng)調(diào)，即使恢復(fù)中國(guó)的席位，也不能給中國(guó)在安理會(huì)的否決權(quán)。
　　
　　四、哈馬舍爾德赴京斡旋，中方同意美間諜家屬來(lái)華探視
　　
　　1955年1月5日下午，哈馬舍爾德一行抵達(dá)北京。當(dāng)天下午4點(diǎn)半，周恩來(lái)在中南海西花廳會(huì)見(jiàn)哈馬舍爾德，章漢夫、喬冠華等外交部人員陪同會(huì)見(jiàn)。
　　哈馬舍爾德很會(huì)說(shuō)話，他首先向周恩來(lái)表示敬意，感謝對(duì)他的邀請(qǐng)和接待。接著說(shuō)，由于中國(guó)在亞洲的重要性，他很久以來(lái)就想跟周恩來(lái)建立個(gè)人聯(lián)系。雖然他這次來(lái)包含一些復(fù)雜的情況，但他深信會(huì)談是會(huì)有成效的。
　　周恩來(lái)對(duì)哈氏的來(lái)訪表示歡迎，稱他為中國(guó)人民的新朋友。哈氏聽(tīng)了非常高興。
　　從第二天下午開(kāi)始，雙方在中南海西花廳進(jìn)行正式會(huì)談。雙方一共舉行了四次會(huì)談。會(huì)談當(dāng)中，周恩來(lái)重申了中國(guó)在處理美國(guó)間諜案問(wèn)題上的立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)政府對(duì)此案的處理完全是中國(guó)的內(nèi)政，聯(lián)合國(guó)關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的所謂決議案中國(guó)是不能接受的。
　　周恩來(lái)指出，雙方應(yīng)該把會(huì)談的重點(diǎn)放在政治問(wèn)題上，從政治上來(lái)尋求緩和緊張局勢(shì)的辦法和措施。他同時(shí)談了臺(tái)灣問(wèn)題，揭露了美國(guó)制造臺(tái)灣海峽緊張局勢(shì)的圖謀，指出聯(lián)合國(guó)在朝鮮問(wèn)題和中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題上的態(tài)度是不公正的。
　　哈馬舍爾德一邊為美國(guó)人辯解，一邊打著聯(lián)合國(guó)憲章的招牌，拐彎抹角地想把美國(guó)間諜案同聯(lián)合國(guó)扯到一起。雙方圍繞各自的立場(chǎng)你來(lái)我往，意見(jiàn)分歧很大，以至于使周恩來(lái)在一次會(huì)談時(shí)說(shuō)：“我認(rèn)為遺憾的是，我們共同的見(jiàn)解竟如此少，不同的意見(jiàn)卻比較多。”
　　1月10日下午雙方舉行最后一次會(huì)談。同前面相比，這次會(huì)談的氣氛顯得融洽一些。會(huì)談中，周恩來(lái)表示，可以允許美國(guó)犯罪分子的家屬來(lái)中國(guó)探望，具體做法可以交給中美兩國(guó)駐日內(nèi)瓦的總領(lǐng)事去談。
　　哈馬舍爾德提出中方是否可以提供美國(guó)間諜費(fèi)席爾等四人的生活照片。周恩來(lái)答應(yīng)可以，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，只能交給瑞典駐華使館，由其轉(zhuǎn)交哈馬舍爾德。
　　哈馬舍爾德對(duì)此感到非常高興，一再表示感謝。從他個(gè)人的角度來(lái)說(shuō)，有了這個(gè)結(jié)果，也算不虛此行。
　　1月11日上午，哈馬舍爾德一行乘專機(jī)離開(kāi)北京，
　　哈馬舍爾德返回美國(guó)后，斡旋活動(dòng)仍沒(méi)有停止。4月26日，瑞典駐華大使轉(zhuǎn)來(lái)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)哈馬舍爾德致周恩來(lái)的一封信，仍是希望中國(guó)政府能夠釋放在押美國(guó)間諜。隨信還附了12封美國(guó)在華罪犯家屬寫(xiě)給周恩來(lái)的信。這些信實(shí)際上是在美國(guó)政府的策動(dòng)下寫(xiě)的。
　　中國(guó)政府出于人道主義考慮，同時(shí)也希望通過(guò)讓這些罪犯家屬親眼看看我人民政府對(duì)美國(guó)罪犯的教育改造，揭穿美國(guó)政府所謂中國(guó)政府虐待美國(guó)囚犯的謊言，同意家屬來(lái)華探視。
　　美國(guó)政府當(dāng)然不希望這些家屬到中國(guó)來(lái)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯曾寫(xiě)信給每個(gè)美國(guó)間諜家屬，不允許他們到中國(guó)去。在美國(guó)政府的蒙蔽和壓力下，一些原本希望來(lái)中國(guó)探視的家屬改變了計(jì)劃。在這些信里，美國(guó)罪犯的家屬一方面感謝中國(guó)政府對(duì)在押犯人道主義的對(duì)待，另一方面，則懇請(qǐng)中國(guó)政府能夠?qū)⑺麄儽M早釋放。
　　
　　信中說(shuō)：感謝中國(guó)政府同意犯人家屬來(lái)華探訪，但來(lái)華路途遙遠(yuǎn)，在監(jiān)獄會(huì)見(jiàn)親人徒增悲痛，不如把他們?cè)缛蔗尫拧?br/>　　中國(guó)政府完全看透了美國(guó)政府的用意，經(jīng)過(guò)研究，決定以中國(guó)紅十字會(huì)的名義給他們回信，信中說(shuō)：收到你們經(jīng)哈馬舍爾德先生轉(zhuǎn)給周恩來(lái)總理的信。周恩來(lái)總理對(duì)于你和你的家庭困難處境深表同情。你們不能到我國(guó)來(lái)探訪你的兒子（丈夫），我們感到很遺憾。但是無(wú)論你在什么時(shí)候能夠前來(lái)，中國(guó)紅十字會(huì)總是準(zhǔn)備幫助你的。
　　中國(guó)政府的策略之舉，使美國(guó)政府的企圖沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。那些罪犯家屬雖然沒(méi)能來(lái)中國(guó)，但是對(duì)中國(guó)政府的做法表示了贊賞。
　　
　　五、中美決定舉行大使級(jí)會(huì)談解決雙方之間有爭(zhēng)議的實(shí)際問(wèn)題。為了爭(zhēng)取會(huì)談的主動(dòng)權(quán)，中國(guó)宣布提前釋放11名美國(guó)間諜。令中美雙方都沒(méi)有想到的是，這一談就是九年，而且沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議
　　
　　幾乎是與此同時(shí)，中美兩國(guó)駐日內(nèi)瓦的總領(lǐng)事關(guān)于兩國(guó)平民回國(guó)問(wèn)題的談判一直在進(jìn)行當(dāng)中。美國(guó)方面竭盡全力想壓中方釋放在中國(guó)的美國(guó)間諜罪犯，中方則要求美國(guó)不得阻撓中國(guó)留學(xué)生回國(guó)。雙方針?shù)h相對(duì)，談判異常艱苦。由于美國(guó)人缺乏誠(chéng)意，會(huì)談成效甚微。
　　在周恩來(lái)出席亞非會(huì)議，抵達(dá)萬(wàn)隆的同時(shí)，中方釋放了四名因從事間諜活動(dòng)被捕獲的美國(guó)飛行員。
　　1955年4月23日，周恩來(lái)表示：“中國(guó)人民和美國(guó)人民是友好的。中國(guó)人民不想同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意跟美國(guó)人坐下來(lái)談判，討論緩和遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)，特別是緩和臺(tái)灣地區(qū)緊張局勢(shì)的問(wèn)題。”
　　在當(dāng)時(shí)中美高度敵對(duì)的狀態(tài)下，周恩來(lái)這個(gè)出人意料的聲明，表明了中國(guó)政府尋求和平的愿望和誠(chéng)意，在國(guó)際上引起了反響。美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯隨后也表示，中美坐下來(lái)談判是有可能的。
　　7月13日，新任英國(guó)駐華代辦歐念儒來(lái)到外交部，向周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)遞交委任書(shū)。在隨后的談話中，歐念儒說(shuō)，他今天上午接到英國(guó)外交部的指令，要他轉(zhuǎn)達(dá)美國(guó)政府致周恩來(lái)的口信：
　　你們和我們?cè)谌諆?nèi)瓦的領(lǐng)事代表們?cè)?jīng)在過(guò)去一年中對(duì)于愿意回到他們各自國(guó)家去的平民的遣返問(wèn)題有過(guò)間斷的會(huì)談。結(jié)果對(duì)我們來(lái)說(shuō)是令人失望的。有人建議，如果這些會(huì)談是在更有權(quán)力的一級(jí)上進(jìn)行的話，則將有助于這個(gè)問(wèn)題的解決，這也將有利于進(jìn)一步地討論和解決我們雙方之間目前有所爭(zhēng)執(zhí)的某些其他實(shí)際問(wèn)題。如果你對(duì)此贊同的話，我們將指定一個(gè)大使級(jí)的代表在上述基礎(chǔ)上同你們相當(dāng)級(jí)別的代表于相互同意的日期在日內(nèi)瓦會(huì)晤。
　　歐念儒轉(zhuǎn)達(dá)完口信接著說(shuō)，英國(guó)政府認(rèn)為這個(gè)建議是有用的，英國(guó)政府希望中國(guó)政府能接受這個(gè)建議。
　　周恩來(lái)表示，對(duì)于美國(guó)政府的這個(gè)建議，中方研究之后會(huì)通過(guò)英國(guó)代辦處給予回復(fù)。
　　7月15日，周恩來(lái)召見(jiàn)歐念儒，對(duì)美國(guó)的建議給予答復(fù)，通過(guò)英國(guó)政府轉(zhuǎn)達(dá)給美國(guó)政府的口信：
　　在過(guò)去一年中，我們對(duì)于美國(guó)在華僑民的情況，曾經(jīng)向你們作了適時(shí)的和具體的通知。但是，關(guān)于中國(guó)在美國(guó)的僑民，特別是中國(guó)在美國(guó)的留學(xué)生，我們卻沒(méi)有得到應(yīng)有的和適當(dāng)?shù)幕卮?。因此，一年?lái)中美雙方在日內(nèi)瓦會(huì)談的結(jié)果，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是更不能滿意的。我們認(rèn)為你們來(lái)函中所述及的建議是有用的，即中美在日內(nèi)瓦的會(huì)談在更有權(quán)力的一級(jí)進(jìn)行，以便有助于雙方平民回國(guó)問(wèn)題的解決，并且有利于進(jìn)一步討論和解決我們雙方之間目前有所爭(zhēng)執(zhí)的某些其他的實(shí)際問(wèn)題。我們將按照這個(gè)建議派出大使級(jí)的代表同你們的相當(dāng)級(jí)別的代表在日內(nèi)瓦會(huì)晤。
　　中美將舉行大使級(jí)會(huì)談的消息一傳出，世界各國(guó)媒體十分關(guān)注，各報(bào)記者紛紛向中國(guó)駐瑞士公使館和駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)事館打探消息。
　　中央對(duì)中美大使級(jí)會(huì)談很重視，決定由中國(guó)駐波蘭大使王炳南擔(dān)任中方談判代表，后來(lái)知道，美國(guó)派出的談判代表就是在日內(nèi)瓦會(huì)議上跟王炳南談判的那位美國(guó)駐捷克大使約翰遜。外交部還成立了由章漢夫、喬冠華等參加的會(huì)談指導(dǎo)小組，按照周恩來(lái)的指示，制定了會(huì)談方案和對(duì)策。當(dāng)時(shí)我們是做好了大使級(jí)會(huì)談的基礎(chǔ)上，進(jìn)而舉行外長(zhǎng)級(jí)會(huì)談的準(zhǔn)備。
　　為了爭(zhēng)取會(huì)談的主動(dòng)權(quán)，中央決定在會(huì)談開(kāi)始之前，釋放阿諾德等11名美國(guó)間諜，但不包括唐奈和費(fèi)克圖。
　　7月30日，外交部電告王炳南大使，中央決定在中美大使級(jí)會(huì)談前，以服刑期間表現(xiàn)較好為理由，由最高人民法院宣布提前釋放阿諾德等11名美國(guó)間諜，指示王炳南在第一次跟美方會(huì)談時(shí)搶先宣布這一決定。
　　在此之前，監(jiān)獄方面特意安排阿諾德等11名美國(guó)間諜洗了澡，理了發(fā)。他們感到要有什么事情發(fā)生，但是，誰(shuí)也沒(méi)想到是要提前釋放他們。
　　當(dāng)法官宣布釋放決定時(shí)，這些人開(kāi)始都不敢相信。過(guò)了一會(huì)兒，當(dāng)他們確信這一切都是真的時(shí)，罪犯?jìng)冾D時(shí)激動(dòng)異常，有的痛哭流涕，有的連連伸出大拇指，用半生不熟的中國(guó)話連聲說(shuō)：“中國(guó)偉大，中國(guó)偉大。”還有的趕緊拿出他們的打火機(jī)等，硬塞到看守人員的手里，表示感謝。
　　隨后，監(jiān)獄方面逐一發(fā)還了他們的個(gè)人物品，接著安排他們聚餐。但是，他們激動(dòng)得什么也吃不下去。在辦理釋放手續(xù)時(shí)，他們的情緒還是非常激動(dòng)，包莫在釋放證上簽名時(shí)，手有些發(fā)抖，眼睛帶有淚痕。
　　當(dāng)晚10點(diǎn)50分，在八名警員的押解下，他們登上汽車，前往前門火車站。一路經(jīng)過(guò)德勝門、鼓樓、景山、天安門，犯人們興奮地四處張望，不停地向翻譯人員詢問(wèn)這是哪里。當(dāng)經(jīng)過(guò)天安門的時(shí)候，所有的人都涌到車窗前睜大了眼睛凝望，神情異常興奮。
　　8月4日中午，阿諾德等抵達(dá)深圳。辦理完相關(guān)手續(xù)后，他們被帶到羅湖橋頭，轉(zhuǎn)交給等候在那里的美國(guó)空軍中校聯(lián)絡(luò)官。
　　中國(guó)釋放11名美國(guó)間諜的舉動(dòng)，引起國(guó)際社會(huì)的普遍好評(píng)，其中曾參與斡旋的印度、緬甸等國(guó)政府，都對(duì)中國(guó)政府為緩和遠(yuǎn)東緊張局勢(shì)作出的努力表示贊賞。
　　7月底，王炳南抵達(dá)日內(nèi)瓦。8月1日，中美大使級(jí)會(huì)談?wù)脚e行。
　　但是，無(wú)論是中方代表王炳南，還是美方代表約翰遜，都沒(méi)有想到，這一談就是九年，沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議?！?br/>