
一、論往昔,“海盜”大家都有過
中國有“假貨”是不爭的事實,但冷靜地看,每個國家都有自己的發(fā)展階段和結(jié)構(gòu)性難題,美國、日本等國也都有過造假的歷史。
1842年,英國著名作家狄更斯首度參觀訪問美國波士頓,眼見當(dāng)?shù)貢昀飻[滿了英國作家的盜版書。他新作的小說《圣誕頌歌》在英國售價2.5美元,美國盜版卻僅賣6美分。他沒有從美國出版商那里拿到一毛錢。狄更斯氣憤地寫信回國說:“當(dāng)我想到這天大的不公時,不禁血液沸騰!”
后來狄更斯寫了本小冊子《美國紀(jì)行》,尖銳地批評美國,不料美國書商也立即將它盜印出售。
看來,長期以來困擾著國人的假冒偽劣產(chǎn)品,也曾一度困擾著很多國家。19世紀(jì)末(1886年)以前,英國為了迎頭趕上歐洲大陸,一直都在盜印歐洲各國的書。同樣地,到了《國際版權(quán)法》實施的這一年(1891年),美國也才停止盜印英法德俄等各國書籍。日本也曾一度熱衷仿造,在世界各地展覽會上拍照,回去以后很快就造出了比原展品更好的新產(chǎn)品。
一言以蔽之,論往昔,“海盜”大家都有過,五十步與一百步而已。
無論翻印、盜版、山寨、抄襲、仿造,本身都是社會經(jīng)濟發(fā)展中一個特定階段的過渡現(xiàn)象。
二、打假不容易。讓我們來解剖一個麻雀,看一看美國制假販假的現(xiàn)狀
美國商會會長托馬斯曾說,假貨給美國經(jīng)濟帶來的損失每年高達(dá)2000億美元。
1999年,微軟公司分別在六個州起訴了多家企業(yè),要求它們停止銷售盜版的微軟軟件,將微軟在美國本土的打假活動推向了新的高潮。
微軟稱被盜版的軟件有Office、 Windows、 Office Professional等,受到微軟起訴的公司一共有7家,分別是位于西弗吉尼亞、德克薩斯、洛杉磯、威斯康星、北卡羅萊納和新澤西等地的網(wǎng)上拍賣網(wǎng)站或在線軟件零售商。微軟在訴狀中稱它對這些公司進行了徹底的調(diào)查并已經(jīng)掌握了它們制假售假的充分證據(jù)。
據(jù)美國商用軟件聯(lián)盟測算,互聯(lián)網(wǎng)上將盜版軟件冒充正版軟件銷售的網(wǎng)站有84萬個。微軟官員在聲明中指出,網(wǎng)上盜版活動隨著互聯(lián)網(wǎng)自身的發(fā)展日益猖獗起來,對消費者構(gòu)成的潛在危害相當(dāng)嚴(yán)重。
假貨侵犯的是知識產(chǎn)權(quán),美國“打假”措施也不可謂不嚴(yán)厲,比如販假是重罪,“保護知識產(chǎn)權(quán)”更近乎成了訪華官員的口頭禪,但情況仍不容樂觀。
紐約街邊假貨之多,說來許多國人可能都不相信。在北京或上海,可能因為白天查得比較緊,賣假貨的小販多是“晝伏夜出”。但在紐約,比如在游人眾多的時代廣場,或者“時尚一條街”的第五大道,小販多是大白天出來活動。但奇怪的是,盡管他們堵塞了交通,也同樣違反知識產(chǎn)權(quán)保護,許多紐約警察經(jīng)過攤販旁邊,卻一般都不會多管“閑事”。
據(jù)紐約的朋友講,一般情況下,大街上叫賣的,大都是“名牌”皮包。為什么?因為皮包好擺放,且利潤豐厚。比如,一個PRADA皮包,在旁邊的奢侈品店里開價1000美元,在小販這兒,40美元立馬拿去;一個GUCCI的女式肩包,同樣款式店里標(biāo)價1350美元,如果你愿意討價還價,20美元也能拿下來。如此暴利,小販自然是樂此不疲;如此差價,美國人也自然要停下腳步。買假貨的可不都是窮人,有不少可都是衣著靚麗、從摩天大樓里下班的辦公室小姐。
“打假”艱難,其實也很容易理解。比如像在紐約,小販也有很強的防范能力。即使抓到了,過不了多久也得放,“捉放曹”的游戲同樣讓美國警察很頭疼;另外,小販都是底層民眾,他們也要有生存機會,警察也不能端掉人們的飯碗,因此像國內(nèi)“城管來了,小販作鳥獸散”的戲劇性場面,紐約很少看到。于是美國就轉(zhuǎn)向大目標(biāo):向貨品來源地國家施壓,其中頭一個對象就是中國。根據(jù)美國商務(wù)部的說法,假冒產(chǎn)品主要來源地之一就是中國,美國市場68%的假貨都是中國造,其他國家還包括韓國、印度、巴基斯坦等。
事實上,販假一事早已是跨國性的活動,不是一國一政府能控制得了的。比如美國經(jīng)常破獲的販假大案中,嫌犯除有中國人外,還往往有美國人甚至歐洲人、墨西哥人。一些案件還牽涉美國執(zhí)法或海關(guān)人員。美國要打假,其他國家應(yīng)該配合不假,但美國自身能否收緊大門,美國人能否放棄“買假”心態(tài),也是一個大問題。
三、打假不容易,不容易也得打
美國打假曾使出過不少絕招。
美國法律規(guī)定,生產(chǎn)、批發(fā)、銷售假冒偽劣商品均屬有罪,對生產(chǎn)者、經(jīng)營者分別處以25萬美元和100萬美元以下的罰款,并處五年以下的監(jiān)禁;如有假冒前科的,罰款額可高達(dá)500萬美元。
美國立法非常細(xì),如聯(lián)邦政府食品管理法規(guī),厚厚的一本,足有400多頁。這么多條法規(guī),一般老百姓是很難弄清的,但專業(yè)人員和律師胸有成竹,運用自如。
一般律師樂意為消費者服務(wù),官司打輸了,分文不??;打贏了,再按比例提取傭金,通常為裁決款的25%至30%。
美國處理虛假廣告也有一套法規(guī),懲處也嚴(yán)。如2000年9月亞拉巴馬州一家果汁公司在電視、電臺和報紙上做廣告,宣傳他們生產(chǎn)的一種果汁能夠治療從心臟病到風(fēng)濕病等各種疾病,結(jié)果聯(lián)邦貿(mào)易委員會對該公司提出上訴,控告其廣告不“實”,最后罰款48萬美元。
另一種處罰形式是要你登“糾正性廣告”。如有家公司用3000萬美元做6個月的廣告,然而有人舉報該公司廣告有假,經(jīng)調(diào)查核實后,罰該公司做“糾正性廣告”揭露自己公司廣告有假,奉勸大家不要買此商品。此類廣告的收費標(biāo)準(zhǔn)為原廣告的兩倍。
要有效地打假,光有法規(guī)是不行的,還必須有一套健全的執(zhí)法機制,確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性、公正性。
目前,從聯(lián)邦政府到各州政府,從官方到民間都設(shè)有消費保護機構(gòu)和組織,最高機構(gòu)是聯(lián)邦政府的“消費者事務(wù)辦公室”,其負(fù)責(zé)人是總統(tǒng)特別助理,手下有20多名專職人員,并辦有刊物《消費者報告》。
打假的具體工作主要由警方直接承擔(dān),對產(chǎn)品的生產(chǎn)、批發(fā)、銷售全過程進行定期和不定期的檢查和抽查,還可在全國任何地方調(diào)查各種產(chǎn)品的作弊行為和假冒商品,如遇違法者,可以直接搜查和逮捕人犯,嚴(yán)懲不貸。
執(zhí)法人員是決不可徇私舞弊的,不僅因為執(zhí)法人員均需要有較高的素質(zhì),更主要的是對執(zhí)法人員也有一套法規(guī)加以管理,如到工廠檢查時不得喝工廠的一杯水、抽一支煙,如經(jīng)檢查后質(zhì)量仍有問題,執(zhí)法人員也得承擔(dān)責(zé)任等。到經(jīng)營單位檢查也不能謀取任何私利,否則,輕的被炒魷魚,重的被罰款判刑。
美國商業(yè)競爭激烈,商品出售時必須嚴(yán)格按商標(biāo)法辦事,如服裝必須標(biāo)明品牌尺碼、成分(服裝各個部件的原料成分)、產(chǎn)地、廠家、洗滌方法等,不但要求項目齊全,還需實事求是。防偽技術(shù)廣泛運用激光全息、熒光、油墨溫變,尤其是新近研制的“指紋”標(biāo)簽紙,應(yīng)用在牛仔褲、香水、唱片等商品上十分管用。消費者一旦發(fā)現(xiàn)假貨即可投訴。
各級消費組織積極鼓勵消費者投訴,獎勵投訴,為投訴者提供各項方便。如近年隨著國際電腦聯(lián)網(wǎng)的普及,網(wǎng)上購物也日益普及,紐約市消費局就適時提出防止網(wǎng)上受騙的五點建議,并公布了投訴電話及網(wǎng)址?!?br/>