陳艷
[摘要]隨著社會的不斷發(fā)展與進步,我們越來越重視工程造價的重要性。建筑工程造價管理是一門藝術,更是一門技術。本文結合實際的工程實例,簡單探討各階段的工程造價管理,從而更加深入地了解工程造價。
[關鍵詞] 結算工程 造價 管理 審核
引言
建筑工程是各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道的安裝。建筑工程造價是指完成一個建設項目所需費用的綜合,或者說是一種承包交易價格或合同價。工程造價管理是一項融技術,經濟、法規(guī)、管理于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。通過各種有效合理的措施來控制建筑工程造價對于降低費用有著重要作用。
1、工程概況
本工程1#—3#樓共十八層,建筑高度為53.4m,C30 S6鋼筋滿堂基礎和預應力管樁基礎,加氣砼砌塊填充墻,樓地面為地磚及水泥砂漿面層,地下室頂棚刷防霉涂料,其余天棚刷內墻涂料;其余住宅樓共六層,建筑高度為18.7m,C25鋼筋砼滿堂基礎和預應力管樁基礎,±0.00以下為M7.5防水水泥砂漿及M10水泥砂漿砌筑MU10.0紅磚填充墻體,±0.00以上為M5.0混合砂漿砌筑多孔磚填充墻及承重墻,樓地面為20厚1:3水泥砂漿找平層,屋面為防水卷材屋面,外墻掛貼花崗石、刷外墻涂料,內墻混合砂漿粉刷,窗為鋁合金推拉窗,門為鋁合金推拉門及成品防盜保溫門。
2、工程量清單計價及其特點
工程量清單計價.是指在建筑工程招標投標}舌動中.招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和設計文件等資料.編翩擬建工程的實物量清單;投標人根據招標文件提供的T程量f實物量)明細清單,按照企業(yè)自身或建設行政主管部門發(fā)布的消耗量定額,以及依據市場行情和本企業(yè)實際情況進行的自主投標報價。新的工程量清單計價模式屬于全面成本管理的范疇,其思路是統(tǒng)一計算規(guī)則,有救控制消耗量,徹底放開價格.正確引導企業(yè)自主報價,市場有序競爭形成價格。與傳統(tǒng)的計價模式相比,有如下特點:(1)增加了透明度.使公平、公正、公開性得到更充分體現(xiàn)。(21激化施工企業(yè)在競爭中轉變機制,強化了自身管理。(3)有利于業(yè)主以最臺理的造價發(fā)包工程,降低過程造價。(4)有利于中標企業(yè)合理組織施工,有效控制成本。(5)有利于過程索賠,搞好合同管理。(6)減少了招標工作的耗用時間和工作量。(7)有利于過程造價政府管理職能的轉變。
3、招投標階段的工程造價管理
在工程量清單招標階段.工程造價控制最重要的環(huán)節(jié)就是工程量清單的編制,招標人承擔了工程量計量的風險.是投標人進行報價的依據,也是直接關系到招標人能否獲得最臺理的工程造價。(1)工程工程量清單編制是一個大的綜合專韭。要根據圖紙的專地如建筑及結構、電氣設各及照明、給排水及消防水系統(tǒng)、通風空調、弱電過程,分專業(yè)對施工圖進行工程量的數(shù)量計算審查;投標人報價時通常采取必要平衡報價或不平衡報價的策略,為中標后的工程結算時索賠追加工程款或提早收回工程成本的目的奠定基礎,招標人有必要要求投標人認真復核工程量清單,在合同中約定工程量清單漏項或錯誤由承包商承擔和綜臺單價調整方法.以轉移工程量清單風險,減少投標人使用不均衡報價對造價控制的影響。(2)工程量清單是招標文件中的重要組成部分,是簽訂合同、調整工程量、進行投標報價和公平競爭的基礎。結臺招標文件和工程量清單的特點,對建設工程施工合同示范文本中涉及價格的部分.應將工程量清單報價的相關條款列其中,將建設工程管理與控制的內容融入施工合同之中。對于固定總價的合同,對項目附屬工程、容易變更的內容進行審查。附屑工程有大有小,不能只憑主觀認識,要求投標人應進行實地考察.對其可能發(fā)生的情況加以綜合.得到一個具有競爭力的報價;對容易變更的內容應進行具體分析,采取不同的投標策略,以確定切實可行的報價。(3)仔細研究新規(guī)范。在新的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中,增加了措施項目清單。措施項目指為完成工程項目施工,發(fā)生于施工前和施工過程中技術、生話、安全文明措施等方面的非工程實體項目等;投標人應明確安全文明施工措施費與臨時設施費和一般施工措施費相比,具有不可競爭的本質區(qū)別。該內容必須結合工程的施工組織方案或施工組織設計的具體情況計?。胧╉椖吭谡袠送稑藴y評中,是惟一不能以項目多少、價格高低論優(yōu)劣的項日,對比分析投標人的措施列項目與計價,不僅可以了解到工程報價的高低的原因.還可以了解施工企業(yè)的整體素質,有助于招標人合理地確定中標單位。
4、施工階段工程造價的管理
采用工程量清單計價模式中標的工程項目.工程量清單是施工合同的組成部分,對合同雙方應有一個風險合理分擔的問題。如果在臺同中未約定風險范圍,當一種材料的市場價格上漲風險較大時.如果其他材料的組價能夠對價格上漲的材料虧損進行補償,施工企業(yè)對于這種風險還是可以承擔的。閩題是如果非但不能補償.甚至其他材料的組價接市場價也存在著虧損時.這對受到市場壓級壓價、墊資施工、甚罕還要交數(shù)額相當可觀的多種保證金以及有些業(yè)主惡意拖欠工程款的施工企業(yè)來說,無疑使生產經營在已無利潤空間的基礎上雪上加霜。因此.要想控制風險就要在工程施工階段對工程造價進行有效的管理。(1)嚴格控制工程變更程序。制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法.突出事前控制.強化事中控制.完善事后控制。(2)造價人員要深入現(xiàn)場及時了解、收集相關信息瓷料,及時了解情況.注意收集可能會引起造價調整的各類資料.核對工程變更和現(xiàn)場簽證的準確性、完整性和完成的時點。(3)嚴格現(xiàn)場簽證管理,及時掌握工程造價變化。在施工過程中,建設單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按時施工,嚴格控制變更浩商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用土及各種預算外費用,變更一旦發(fā)生應及時計算因丁作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項日費用額度。建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄.特別是隱蔽工程記錄和簽證制度。要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度.認真做好隱蔽工程驗收記錄,嚴格控制施工現(xiàn)場的每一項隱蔽工程簽證。(4)加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制。為保證整個工程造價控制在音向范圍內.造價工程師應及時根據市場和現(xiàn)場的情況.綜合巳發(fā)生和將發(fā)生的費用現(xiàn)狀,對工程造價進行跟蹤.及時調整合同價款。
5、結算階段工程造價的管理
結算階段工程造價管理重點,一是植準項目和數(shù)量.工程量清單是支付工程進度款和竣工結算的計算基礎。工程項目和量一旦不準,就會導致整個工程造價幣實。審核人員要在上程頭算審核前進行認真地調查和實地勘察.摸清施上情況,熟悉施工圖紙和變更簽證及臺同等有關材料.對工程決算進行逐項審查驗證。在審查過程中,既要認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續(xù),又要按設計要求仔細復查計算工程量,必要時還應開挖勘察,要抱著實事求是的工作態(tài)度把工程量柱宴摸清。二是核實工程造價.工程量清單是計箅工程變更價款和追加合同價款的依據。在工程建設中,對于設計圖紙和清單合同中沒有.而現(xiàn)場實際發(fā)生的工程項日和費用,通常是通過簽證的形式認可.工程結算時,承發(fā)包雙方依據工程量清單和合同其他約定調整告同價格。當工程價款結算出現(xiàn)爭議時.可以參考以下思路解央。(1)可出工程造價咨詢機構接受發(fā)包人或承包人委托.出具竣工結算報告。如當事人一片對報告有異議的.可對工程結算中有異議部分.向有關部門申請咨詢后協(xié)商處理.若還不能達成一致的,雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。(2)如發(fā)包人對工程質量有異議.已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投人使用的工程,其質量爭議按該工程保修臺同執(zhí)行。(3)如當事
人對工程造價發(fā)生合同糾紛時,可以雙協(xié)商確定,或者按合同條款約定的辦法提請調解.或者向有關仲裁機構申請仲裁或向人見法院起訴。
6.結束語
工程造價管理對于工程建設行業(yè)的整體發(fā)展具有極強的推動與促進作用,而建筑業(yè)是社會主義市場經濟的主要行業(yè)之一,也是政府宏觀調控的重點行業(yè)。工程造價管理工作的強化,必將引導建筑業(yè)的健康發(fā)展,同時也增強了政府宏觀調控能力?,F(xiàn)代工程造價管理的深遠意義,主要表現(xiàn)為:有利于營造公平的市場競爭環(huán)境,加深工程造價在全球人們心目中的地位。
參考文獻
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